Spis Treści :
1 WSTĘP................................................................................................................................ 14
1.1 Podstawa opracowania................................................................................................ 14
1.2 Zakres opracowania...................................................................................................... 14
1.2.1 Struktura dokumentu.............................................................................................. 15
1.3 Cel zakres planu........................................................................................................... 17
1.3.1 Cel planu................................................................................................................. 17
1.3.2 Podstawa prawna................................................................................................... 18
1.3.2.1 Obowiązek opracowania Planów
Gospodarki Odpadami (PGO).................. 19
1.3.2.2 Cele opracowywanych planów gospodarki
odpadami................................... 19
1.3.2.3 Zakres Planów Gospodarki Odpadami........................................................... 20
1.3.2.4 Sposób i formy sporządzania Planów
Gospodarki Odpadami...................... 21
1.3.3 Wytyczne do Powiatowego Planu
Gospodarki Odpadami Powiatu Pyrzyckiego wynikające z dokumentów wyższego rzędu.......................................................................................... 21
1.3.3.1 Ogólne zasady gospodarki odpadami............................................................ 21
1.3.3.2 Zadania Powiatu.............................................................................................. 26
1.3.3.3 Obowiązki gminy i właścicieli
nieruchomości dotyczące gospodarki odpadami 27
1.4 Ogólna strategia gospodarki odpadami
w województwie zachodniopomorskim........ 29
1.4.1 Założenia................................................................................................................ 29
1.4.2 Polityka i cele przyjęte w Wojewódzkim
Planie Gospodarki Odpadami................ 30
1.4.3 Kierunki działań...................................................................................................... 37
1.4.4 Cele systemu gospodarki odpadami w
województwie zachodniopomorskim...... 38
1.5 Gospodarka odpadami w założeniach
polityki ekologicznej państwa.......................... 41
1.5.1 Kierunki przyjęte w Polityce
Ekologicznej Państwa............................................... 41
1.6 Kierunki gospodarki odpadami
przyjęte w Polityce Unii Europejskiej........................... 48
2 Ogólna charakterystyka powiatu............................................................................................. 53
2.1 Położenie geograficzne,
charakterystyka regionu........................................................ 54
2.2 Gleby, hydrogeologia i hydrologia................................................................................. 57
2.3 Infrastruktura społeczna............................................................................................... 57
2.3.1 Szkolnictwo............................................................................................................ 58
2.3.2 Zatrudnienie i bezrobocie....................................................................................... 58
2.4 Infrastruktura gospodarcza........................................................................................... 59
2.4.1 Gmina Bielice......................................................................................................... 59
2.4.2 Gmina Kozielice..................................................................................................... 59
2.4.3 Gmina Lipiany......................................................................................................... 59
2.4.4 Gmina Przelewice.................................................................................................. 59
2.4.5 Gmina Pyrzyce....................................................................................................... 60
2.4.6 Gmina Warnice...................................................................................................... 60
3 Gospodarka odpadami na obszarze
powiatu............................................................................ 61
3.1 Odpady komunalne....................................................................................................... 61
3.1.1 Ilości wytworzonych odpadów
komunalnych......................................................... 61
3.1.1.1 Charakterystyka ogólna gospodarki
odpadami w powiecie na tle województwa i kraju 66
3.1.1.2 Skład i właściwości odpadów......................................................................... 66
3.1.2 Rodzaje składowisk komunalnych na
obszarze funkcjonalnym............................ 70
3.1.2.1 Wstęp.............................................................................................................. 70
3.1.2.2 Ewidencja funkcjonujących składowisk
odpadów.......................................... 71
3.1.2.3 Ewidencja miejsc gromadzenia odpadów,
które nie zostały wyznaczone decyzją właściwego organu............................................................................................................. 73
3.1.3 Gromadzenie odpadów w miejscu ich
powstawania............................................. 75
3.1.3.1 Odpady zmieszane......................................................................................... 75
3.1.3.2 Selektywna zbiórka odpadów......................................................................... 77
3.1.4 Ewidencja miejsc przeznaczonych pod
inwestycje związane z gospodarką odpadami 79
3.1.4.1 Gmina Bielice.................................................................................................. 79
3.1.4.2 Gmina Kozielice.............................................................................................. 79
3.1.4.3 Gmina Lipiany................................................................................................. 80
3.1.4.4 Gmina Przelewice........................................................................................... 80
3.1.4.5 Gmina Pyrzyce............................................................................................... 80
3.1.4.6 Gmina Warnice............................................................................................... 80
3.1.5 Transport odpadów komunalnych.......................................................................... 80
3.2 Mogilniki......................................................................................................................... 82
3.3 Wraki samochodowe, opony........................................................................................ 83
3.4 Odpady przemysłowe inne niż
niebezpieczne............................................................. 84
3.4.1 Źródła powstawania i ilości..................................................................................... 85
3.4.1.1 Potencjalne źródła powstawania
odpadów na terenie Powiatu Pyrzyckiego. 85
3.4.2 Gospodarka odpadami innymi niż
niebezpieczne................................................. 88
3.5 Odpady niebezpieczne................................................................................................. 89
3.5.1 Źródła i ilości wytworzonych odpadów................................................................... 89
3.5.2 Rodzaje odpadów niebezpiecznych
wytworzone w Powiecie Pyrzyckim w 2002 roku 89
3.5.3 Gospodarka odpadami niebezpiecznymi............................................................... 91
3.5.4 Odzysk i unieszkodliwianie odpadów
niebezpiecznych........................................ 91
3.5.4.1 Zezwolenia na zbieranie zużytych
akumulatorów i baterii.............................. 92
3.5.4.2 Zezwolenie na transport zużytych
akumulatorów i baterii.............................. 92
3.5.4.3 Unieszkodliwianie zużytych
akumulatorów i baterii........................................ 92
3.5.5 Odpady zawierające azbest................................................................................... 92
3.5.6 Przepracowane oleje.............................................................................................. 93
3.5.6.1 Zbieranie.......................................................................................................... 93
3.5.6.2 Transport......................................................................................................... 93
3.5.6.3 Unieszkodliwianie............................................................................................ 93
3.5.7 Odpady zawierające PCB...................................................................................... 93
3.5.8 Zużyte
baterie i akumulatory................................................................................... 94
3.5.9 Zużyte
urządzenia elektryczne i elektroniczne...................................................... 95
3.6 Komunalne osady ściekowe......................................................................................... 95
3.6.1 Diagnoza stanu aktualnego.................................................................................... 99
3.6.1.1 Gmina Bielice.................................................................................................. 99
3.6.1.2 Gmina Kozielice.............................................................................................. 99
3.6.1.3 Gmina Lipiany............................................................................................... 100
3.6.1.4 Gmina Przelewice......................................................................................... 100
3.6.1.5 Gmina Pyrzyce............................................................................................. 100
3.6.1.6 Gmina Warnice............................................................................................. 100
3.6.2 Unieszkodliwianie................................................................................................. 100
4 Przewidywany rozwój wydarzeń –
prognozy........................................................................... 102
4.1 Prognoza demograficzna........................................................................................... 103
4.2 Prognoza ilości i jakości odpadów
komunalnych powstających na terenie Powiatu Pyrzyckiego 105
4.2.1 Prognoza zmian ilości wytwarzanych
odpadów komunalnych........................... 106
4.2.2 Prognoza jakości odpadów komunalnych............................................................ 106
4.2.3 Prognoza dotycząca wraków
samochodowych oraz opon................................. 112
4.3 Prognoza ilości odpadów innych niż
niebezpieczne i niebezpieczne........................ 113
4.3.1 Odpady z przemysłu rolno-spożywczego........................................................... 117
4.3.2 Odpady z elektrowni i innych zakładów
energetycznego spalania paliw............. 118
4.3.3 Odpady zawierające azbest................................................................................. 118
4.3.4 Oleje odpadowe.................................................................................................... 119
4.3.5 Odpady z kształtowania i obróbki
powierzchniowej metali (emulsje olejowe i odpadowe oleje) 119
4.3.6 Odpady zawierające PCB.................................................................................... 119
4.3.7 Zużyte baterie i akumulatory................................................................................. 120
4.3.8 Zużyte
urządzenia elektryczne i elektroniczne.................................................... 120
4.3.9 Osady ściekowe................................................................................................... 120
4.3.10 Odpady zakaźne medyczne i zakaźne
weterynaryjne........................................ 121
5 Założone cele gospodarki odpadami...................................................................................... 123
5.1 Działania, zmierzające do poprawy
sytuacji w zakresie gospodarki odpadami na terenie Powiatu Pyrzyckiego w latach
2003-2010................................................................................ 123
5.1.1 Określenie celów do osiągnięcia w
gospodarce odpadami komunalnymi.......... 123
5.1.2 Plan działań w gospodarce odpadami
komunalnymi........................................... 125
5.1.3 Komunalne osady ściekowe................................................................................ 128
5.1.4 Wraki samochodowe, opony................................................................................ 129
5.1.5 Odpady z rozbiórki obiektów
budowlanych.......................................................... 129
5.1.6 Plan zamykania instalacji, w
szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, niespełniających wymagań
ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn
technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych........................................................................ . 130
5.2 Plan działań w gospodarce odpadami
innymi niż niebezpieczne i niebezpiecznych 132
5.2.1 Odpady z zakładów energetycznego
spalania paliw........................................... 132
5.2.2 Odpady z przemysłu rolno-spożywczego........................................................... 133
5.2.3 Odpady medyczne i weterynaryjne...................................................................... 134
5.2.4 Oleje odpadowe.................................................................................................... 135
5.2.5 Odpady z kształtowania i obróbki
powierzchniowej metali (emulsje olejowe i odpadowe oleje) 135
5.2.6 Zużyte
baterie i akumulatory................................................................................. 136
5.2.7 Plan unieszkodliwiania PCB oraz dekontaminacji i unieszkodliwienia urządzeń zawierających PCB 136
5.2.8 Plan unieszkodliwiania wyrobów
zawierających azbest...................................... 137
5.2.9 Plan unieszkodliwiania zużytych
urządzenia elektrycznych i elektronicznych.... 138
5.3 Regionalne instalacje przetwarzania
odpadów niebezpiecznych.............................. 139
6 Wariantowy system funkcjonowania
gospodarki odpadami w szczególności odpadami komunalnymi. 140
6.1 Ogólne założenia systemu gospodarki
odpadami..................................................... 140
6.2 Organizacja systemu gospodarki odpadami
dla powiatu........................................... 141
6.3 System gromadzenia i transportu -
założenia............................................................ 142
6.3.1 Recykling opakowań i surowców wtórnych......................................................... 143
6.3.2 Wykorzystanie bioodpadów................................................................................. 143
6.3.3 Zagospodarowanie odpadów zmieszanych i
balastu.......................................... 144
6.4 Modele systemu gromadzenia
transportu i utylizacji.................................................. 144
6.4.1 System gromadzenia........................................................................................... 144
6.4.2 System
transportu............................................................................................... 145
6.4.3 System unieszkodliwienia.................................................................................... 145
6.4.4 Uwarunkowania związane z
możliwością budowy instalacji lokalnych.............. 146
6.4.4.1 Uwarunkowania lokalizacyjne....................................................................... 146
6.4.4.2 Uwarunkowania społeczno- prawne............................................................. 146
6.5 Modele funkcjonowania gospodarki
odpadami dla powiatu........................................ 146
6.5.1 Założenia systemu gromadzenia odpadów......................................................... 147
6.5.2 Założenia systemu odzysku odpadów................................................................. 148
6.5.2.1 Organizacja selektywnej zbiórki................................................................... 150
6.5.3 Warianty technologiczne systemu
unieszkodliwiania odpadów.......................... 150
6.5.3.1 Wariant 1....................................................................................................... 150
6.5.3.2 Wariant 2....................................................................................................... 153
6.5.3.3 Wariant 3....................................................................................................... 155
6.6 Regionalny system gospodarki
odpadami.................................................................. 157
6.6.1 Regionalny system gromadzenia odpadów
surowcowych................................. 157
6.6.1.1 Punkty selektywnej zbiórki odpadów............................................................ 158
6.6.1.2 Koszty wdrożenia selektywnej zbiórki
odpadów na terenie obszaru funkcjonalnego 162
6.6.2 Regionalny system unieszkodliwiania
odpadów.................................................. 162
6.6.2.1 Preferowany wariant rozwiązań
technicznych - Opis proponowanych elementów systemu 163
6.6.3 Produkty po segregacji......................................................................................... 167
7 Aspekty finansowe.............................................................................................................. 172
7.1 Określenie szacunkowych kosztów
wdrożenia i funkcjonowania krótkoterminowego harmonogramu na lata 2003-2006................................................................................................................... 172
7.2 Źródła finansowania.................................................................................................... 179
7.3 Fundacje
i programy pomocowe................................................................................ 181
7.3.1 Fundacja EkoFundusz......................................................................................... 181
7.3.2 Inne fundacje........................................................................................................ 182
7.3.3 Fundusze Strukturalne, Fundusz
Spójności oraz programy operacyjne............ 182
8 Harmonogram realizacji zadań.............................................................................................. 183
8.1 Realizacja przedsięwzięć w
gospodarce odpadami na terenie powiatu w okresie do roku 2006. 183
8.2 Zadania strategiczne w gospodarce
odpadami na terenie powiatu w okresie do roku 2010 186
9 Sposób monitoringu i oceny wdrażania planu......................................................................... 188
10 Wnioski z analizy oddziaływania na
środowisko projektu planu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie powiatu
Pyrzyckiego............................................................................................................................... 191
10.1 Zawartość, główne cele strategii gospodarki
odpadami komunalnymi oraz jej powiązanie z innymi dokumentami.............................................................................................................. 191
10.2 Analiza i ocena aktualnego stanu
środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji
strategii........................................................................................................ 192
10.3 Analiza i ocena stanu środowiska na
obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem 196
10.4 Istotne problemy ochrony środowiska z
punktu widzenia planu gospodarki odpadami, w szczególności dotyczące obszarów
chronionych.............................................................................. 196
10.5 Cele ochrony środowiska wyznaczone w
dokumentach UE oraz na szczeblu krajowym istotne z punktu widzenia
projektowanej strategii................................................................................. 197
10.6 Rozwiązania mające na celu zapobieganie,
a jeśli jest to niemożliwe ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko,
mogących być rezultatem realizacji planu................... 197
10.7 Rozwiązania alternatywne do zawartych
w projekcie planu oraz uzasadnienie ich wyboru i metod oceny prowadzącej do
tego wyboru...................................................................................... 198
10.8 Metody zastosowane przy sporządzaniu
analizy....................................................... 198
10.9 Przyjęte metody oceny realizacji
projektowanego planu............................................ 199
10.10 Możliwe transgraniczne oddziaływania na
środowisko.............................................. 199
11 Streszczenie w języku niespecjalistycznym.......................................................................... 200
Spis tabel:
Tab. 1‑1
Przewidywany rozwój usług odbioru odpadów w okresie planistycznym................. 31
Tab. 1‑2 Poziomy recyklingu odpadów opakowaniowych dla
producentów/importerów......... 32
Tab. 1‑3 Podsumowanie celów recyklingu wybranych odpadów
opakowaniowych i określenie maksymalnej ilości odpadów biodegradowalnych
trafiających na składowisko................................... 32
Tab. 1‑4 Cele odzysku i recyklingu określone dla
producentów/importerów dla określonych strumieni odpadów............................................................................................................................... 33
Tab. 2‑1 Wielkość populacji Powiatu Pyrzyckiego dane z
ankiet wypełnionych przez gminy powiatu. 58
Tab. 2‑2 Ilość uczniów uczęszczających do szkół na
terenie Powiatu Pyrzyckiego.............. 58
Tab. 2‑3 Ilości bezrobotnych na terenie Powiatu Pyrzyckiego Dane GUS
grudzień 2002..... 58
Tab. 3‑1 Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w
gminach Powiatu Pyrzyckiego w roku 2002 (za Wojewódzkim Planem Gospodarki
Odpadami).................................................... 62
Tab. 3‑2 Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w
gminach powiatu (wg danych pochodzących z ankiet oraz ich uzupełnień)....................................................................................................... 62
Tab. 3‑3 Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w
gminach Powiatu Pyrzyckiego w roku 2002 – opracowanie własne oparte na wskaźnikach
Krajowego Planu gospodarki Odpadami............ 62
Tab. 3‑4 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów
komunalnych na terenie Powiatu Pyrzyckiego w roku 2002 – opracowanie własne........................................................................................... 63
Tab. 3‑5 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów
komunalnych na terenie gminy Przelewice w roku 2002 – opracowanie własne.............................................................................................. 64
Tab. 3‑6 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów
komunalnych na terenie gminy Kozielice w roku 2002 – opracowanie własne.............................................................................................. 64
Tab. 3‑7 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów
komunalnych na terenie gminy Warnice w roku 2002 – opracowanie własne.............................................................................................. 64
Tab. 3‑8 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów
komunalnych na terenie gminy Pyrzyce w roku 2002 – opracowanie własne.............................................................................................. 65
Tab. 3‑9 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów
komunalnych na terenie gminy Lipiany w roku 2002 – opracowanie własne.............................................................................................. 65
Tab. 3‑10 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów
komunalnych na terenie gminy Bielice w roku 2002 – opracowanie własne.............................................................................................. 66
Tab. 3‑11 Wskaźniki kreacji odpadów w roku 2000 (za
Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami). 67
Tab. 3‑12 Ilość zbieranych odpadów komunalnych w latach
1998 – 2000 w przeliczeniu na 1 mieszkańca (Wg GUS, 2001)............................................................................................................ 67
Tab. 3‑13 Wskaźniki charakterystyki ilościowej odpadów
komunalnych (kg/M/rok) za Krajowym Planem Gospodarki Odpadami w roku 2002......................................................................................... 67
Tab. 3‑14 Wskaźniki charakterystyki ilościowej odpadów
komunalnych (kg/M/rok) za Krajowym Planem Gospodarki Odpadami w latach 2002 do
2015. (za Krajowym Planem Gospodarki Odpadami). 67
Tab. 3‑15 Wskaźniki generowania strumieni odpadów
komunalnych dla obszarów miejskich i wiejskich (Krajowego Planu Gospodarki
Odpadami, 2002)..................................................................... 68
Tab. 3‑16 Wyniki badań (wartości graniczne) składu morfologicznego
odpadów (Maksymowicz, 2000) (%). 68
Tab. 3‑17 Skład odpadów komunalnych z obiektów
przemysłowych (Bröker, Ketelsen, 1991, zmodyfikowane) (% masy)..................................................................................................................... 69
Tab. 3‑18 Średni wskaźnik powstawania odpadów
niebezpiecznych z gospodarstw domowych (Litwin, Piotrowska, 1998)...................................................................................................................... 69
Tab. 3‑19 Zestawienie ilości i masy wyeksploatowanego
(złomowanego) sprzętu AGD w przeliczeniu na 1 mieszkańca (szt/Ma) (Tyszkiewicz,
1999)............................................................ 69
Tab. 3‑20 Udziały procentowe poszczególnych materiałów w
grupach sprzętu AGD (Tyszkiewicz, 1999). 70
Tab. 3‑21 Lokalizacja składowisk, które nie zostały
wyznaczone decyzją właściwego organu na terenie gminy Bielice.................................................................................................................... 73
Tab. 3‑22 Lokalizacja składowisk, które nie zostały
wyznaczone decyzją właściwego organu na terenie gminy Kozienice............................................................................................................... 74
Tab. 3‑23 Lokalizacja składowisk, które nie zostały
wyznaczone decyzją właściwego organu na terenie gminy Lipiany.................................................................................................................... 74
Tab. 3‑24 Lokalizacja składowisk, które nie zostały
wyznaczone decyzją właściwego organu na terenie gminy Przelewice............................................................................................................. 74
Tab. 3‑25 Lokalizacja składowisk, które nie zostały
wyznaczone decyzją właściwego organu na terenie gminy Pyrzyce.................................................................................................................. 74
Tab. 3‑26 Lokalizacja składowisk, które nie zostały
wyznaczone decyzją właściwego organu na terenie gminy Warnice................................................................................................................. 75
Tab. 3‑27 Charakterystyka gmin pod względem realizowanej
selektywnej zbiórki odpadów surowcowych. 77
Tab. 3‑28 Firmy działające w zakresie odbioru odpadów
komunalnych na obszarze Powiatu Pyrzyckiego. 80
Tab. 3‑29. Rodzaje i ilości odpadów przemysłowych innych
niż niebezpieczne wytworzonych w Powiecie Pyrzyckim w 2002 r na podstawie
danych WIOŚ................................................. 85
Tab. 3‑30. Ilość potencjalnych źródeł emisji odpadów a podstawie
ankiet.............................. 86
Tab. 3‑31. Potencjalne maksymalne ilości odpadów
usankcjonowanych decyzjami administracyjnymi. 87
Tab. 3‑32 Sposoby i ilości zagospodarowania odpadów
przemysłowych na terenie Powiatu Pyrzyckiego w 2002 r................................................................................................................................ 88
Tab. 3‑33 Maksymalne ilości odpadów niebezpiecznych,
które mogą być wytworzona na terenie Powiatu Pyrzyckiego. Podział wg kodów
odpadów............................................................ 89
Tab. 3‑34 Wykaz odpadów niebezpiecznych wytworzonych w
Powiecie Pyrzyckim w 2002r. 90
Tab. 3‑35 Sposoby i ilości zagospodarowania odpadów
niebezpiecznych na terenie Powiatu Pyrzyckiego w 2002 r............................................................................................................................... 91
Tab. 3‑36 Wykaz Jednostek, które uzyskały zezwolenie na
zbieranie akumulatorów i baterii. 92
Tab. 3‑37 Wykaz Jednostek, które uzyskały zezwolenie na
transport akumulatorów i baterii. 92
Tab. 3‑38 Wykaz Jednostek, które uzyskały zezwolenie na
transport przepracowanych olejów. 93
Tab. 3‑39 Ilości powstających ścieków na terenie Powiatu
Pyrzyckiego................................ 98
Tab. 3‑40 Sumaryczna wartości wytworzonych i
unieszkodliwionych odpadów posciekowych na terenie Powiatu Pyrzyckiego........................................................................................................... 98
Tab. 3‑41 Wykorzystane odpady pościekowe wytworzone na
terenie Powiatu Pyrzyckiego. 98
Tab. 3‑42 Składowane odpady pościekowe wytworzone na
terenie Powiatu Pyrzyckiego..... 99
Tab. 3‑43 Odpady pościekowe wytworzone na terenie Powiatu
Pyrzyckiego........................ 99
Tab. 3‑44
Gospodarka odpadami pościekowymi w gminie Bielice......................................... 99
Tab. 3‑45 Gospodarka odpadami pościekowymi w gminie
Kozienice.................................... 99
Tab. 3‑46 Gospodarka odpadami pościekowymi w gminie
Lipiany....................................... 100
Tab. 3‑47
Gospodarka odpadami pościekowymi w gminie Przelewice............................... 100
Tab. 3‑48 Gospodarka odpadami pościekowymi w gminie
Pyrzyce..................................... 100
Tab. 3‑49 Gospodarka odpadami pościekowymi w gminie
Warnice..................................... 100
Tab. 3‑50 Sposób unieszkodliwienia odpadów wytworzonych w
procesie oczyszczania ścieków komunalnych............................................................................................................................. 101
Tab. 4‑1 Procentowe wskaźniki przyrostu naturalnego w
gminach Powiatu Pyrzyckiego w latach 1999 do 2002.............................................................................................................................. 103
Tab. 4‑2 Średnie wskaźniki przyrostu naturalnego w
gminach powiatu pyrzyckiego dla lat 1999-2002. 104
Tab. 4‑3 Liczebność mieszkańców powiatu w latach
2003-2020 (na podstawie ankiet i analiz własnych). 104
Tab. 4‑4 Populacja Powiatu Pyrzyckiego w latach 2000 do
2030 (na podstawie danych GUS dotyczące liczby ludności w latach 2005 do 2030.......................................................................... 105
Tab. 4‑5 Prognoza ilości wytwarzanych odpadów komunalnych
na terenie Powiatu Pyrzyckiego w latach 2005 do 2020 [Mg]............................................................................................................. 106
Tab. 4‑6 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie Powiatu Pyrzyckiego w latach 2005-2015 – opracowanie
własne............................................................ 107
Tab. 4‑7 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Przelewice w latach 2005-2015 – opracowanie
własne....................................................................... 107
Tab. 4‑8 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Kozielice w latach 2005-2015 – opracowanie własne....................................................................... 108
Tab. 4‑9 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Warnice w latach 2005-2015 – opracowanie własne....................................................................... 109
Tab. 4‑10 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Pyrzyce w latach 2005-2015 – opracowanie własne....................................................................... 110
Tab. 4‑11 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Lipiany w latach 2005-2015 – opracowanie własne....................................................................... 110
Tab. 4‑12 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Bielice w latach 2005-2015 – opracowanie własne....................................................................... 111
Tab. 4‑13 Prognoza ilości wytwarzanych opon na terenie powiatu
w latach 2006-2015...... 113
Tab. 4‑14 Wariant niskiego wzrostu - odpady inne niż
niebezpieczne.................................. 113
Tab. 4‑15 Wariant średniego wzrostu - odpady inne niż
niebezpieczne............................... 114
Tab. 4‑16 Wariant wysokiego wzrostu - odpady inne niż
niebezpieczne.............................. 114
Tab. 4‑17 Prognoza
ilości wytworzonych odpadów w gminie Lipiany – wartości w [Mg]..... 114
Tab. 4‑18 Prognoza ilości wytworzonych odpadów w gminie
Pyrzyce – wartości w [Mg].... 115
Tab. 4‑19 Wariant niskiego wzrostu - odpady
niebezpieczne............................................... 115
Tab. 4‑20 Wariant średniego wzrostu - odpady
niebezpieczne............................................ 115
Tab. 4‑21 Wariant wysokiego wzrostu - odpady
niebezpieczne........................................... 116
Tab. 4‑22 Prognoza wytwarzanych odpadów niebezpiecznych
na terenie gminy Lipiany – wartości w [Mg]. 116
Tab. 4‑23 Prognoza wytwarzanych odpadów niebezpiecznych
na terenie gminy Pyrzyce – wartości w [Mg] 116
Tab. 4‑24 Prognoza masy osadów wytworzonych w komunalnych
oczyszczalniach ścieków za Wojewódzkim Planem gospodarki Odpadami............................................................................ 120
Tab. 5‑1 Prognoza ilości poszczególnych biodegradowalnych
odpadów komunalnych trafiających na składowisko i unieszkodliwianych w innymi
metodami w latach 2006-2015 – opracowanie własne. 126
Tab. 5‑2 Prognoza rozwoju selektywnej zbiórki odpadów
wielkogabarytowych w latach 2006-2015 – opracowanie własne.................................................................................................................. 127
Tab. 5‑3 Prognoza rozwoju selektywnej zbiórki odpadów
budowlanych w latach 2006-2015 – opracowanie własne.............................................................................................................................. 127
Tab. 5‑4 Zakładane ilości selektywnie zbieranych odpadów
niebezpiecznych wchodzących w strumień odpadów komunalnych w latach: 2006 do
2015................................................................. 128
Tab. 5‑5 Zakres parametrów wskaźnikowych oraz minimalna
częstotliwość badań wód powierzchniowych, odciekowych, podziemnych oraz gazu
składowiskowego w poszczególnych fazach eksploatacji składowiska odpadów.......................................................................................... 131
Tab. 6‑1 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych
na terenie gminy Warnice...... 158
Tab. 6‑2 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych
na terenie gminy Bielice......... 158
Tab. 6‑3 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych
na terenie miasta i gminy Pyrzyce. 159
Tab. 6‑4 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych
na terenie gminy Przelewice. 159
Tab. 6‑5 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych
na terenie miasta i gminy Lipiany.. 160
Tab. 6‑6 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych
na terenie gminy Kozielice.... 160
Tab. 6‑7 Punkty selektywnej zbiórki odpadów
niebezpiecznych na terenie gminy Warnice. 161
Tab. 6‑8 Punkty selektywnej zbiórki odpadów
niebezpiecznych na terenie gminy Bielice.... 161
Tab. 6‑9 Punkty selektywnej zbiórki odpadów
niebezpiecznych na terenie miasta i
gminy Pyrzyce. 161
Tab. 6‑10 Punkty selektywnej zbiórki odpadów
niebezpiecznych na terenie gminy
Przelewice. 161
Tab. 6‑11 Punkty selektywnej zbiórki odpadów
niebezpiecznych na terenie miasta i gminy Lipiany. 162
Tab. 6‑12 Punkty selektywnej zbiórki odpadów
niebezpiecznych na terenie gminy
Kozielice. 162
Tab. 6‑13 Koszt zakupu i rozmieszcenia pojemników
przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów surowcowych....................................................................................................... 162
Tab. 6‑14 Koszt zakupu i rozmieszcenia pojemników
przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych.................................................................................................. 162
Tab. 6‑15 Prognozowana łączna ilość odzyskanych surowców
wtórnych z całego terenu objętego opracowaniem.............................................................................................................................. 168
Tab. 7‑1 Szacunkowe koszty realizacji Powiatowego Planu
Gospodarki Odpadami w latach 2003 –2006. 172
Tab. 7‑2 Koszty zbiórki, transportu i unieszkodliwienia
poprzez składowanie odpadów komunalnych powstających na terenie Powiatu
Pyrzyckiego (na podstawie WPGO).................................... 176
Tab. 7‑3 Koszty zbiórki, transportu i unieszkodliwienia w
ZUOK odpadów komunalnych powstających na terenie Powiatu Pyrzyckiego........................................................................................... 176
Tab. 7‑4 Koszty transportu (na podstawie WPGO)............................................................... 176
Tab. 7‑5 Jednostkowe koszty zbierania odpadów komunalnych
i ich frakcji......................... 177
Tab. 7‑6 Koszty unieszkodliwienia odpadów zawierających
azbest..................................... 178
Tab. 7‑7 Koszty unieszkodliwiania odpadów
niebezpiecznych wytwarzanych na terenie
powiatu przez podmioty gospodarcze........................................................................................................ 178
Tab. 7‑8 Koszty unieszkodliwiania odpadów
niebezpiecznych w strumieniu odpadów
komunalnych. 178
Tab. 8‑1 Harmonogram zadań w zakresie gospodarki odpadami
realizowanych na terenie powiatu w latach 2003-2006..................................................................................................................... 183
Tab. 8‑2 Zadania strategiczne w zakresie gospodarki
odpadami przewidziane do realizacji w
latach 2007-2010.............................................................................................................................. 186
Spis Rysunków:
Rysunek 2‑1 Mapa
województwa zachodniopomorskiego z lokalizacją terenu opracowania. 53
Rysunek 2‑2 Podział województwa zachodniopomorskiego na
regiony (wg podziału fizyczno-geograficznego Polski J.Kondrackiego - 1998).......................................................................................... 56
Rysunek 3‑1 Lokalizacja mogilników na terenie Powiatu
Pyrzyckiego do Likwidacji.............. 82
Spis Wykresów:
Wykres 3‑1. Ilości wytworzonych odpadów przemysłowych
innych niż niebezpieczne na tle powiatów ościennych............................................................................................................................... 84
Wykres 3‑2 Wykaz potencjalnych podmiotów mogących
wytwarzać odpady na terenie Powiatu Pyrzyckiego w podziale na główne grupy
odpadów...................................................................... 87
Wykres 4‑1 Demografia w latach 2002-2020......................................................................... 105
Wykres 4‑2 Prognoza zmian ilości samochodów wycofywanych
z eksploatacji w Polsce w latach 2000 - 2014 (rok 2000 = 100; na podstawie
danych zawartych w KPGO, 2002).......................... 112
Podstawą opracowania Planu gospodarki odpadami na terenie
Powiatu Pyrzyckiego na lata 2003 – 2006 jest umowa pomiędzy Starostwem
Powiatowym w Pyrzycach a firmą BBF Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu przy
ul. Dąbrowskiego 461.
Zakres opracowania pt. „Plan gospodarki odpadami na terenie
Powiatu Pyrzyckiego na lata 2003 - 2006” jest zgodny z wymaganiami określonymi
w ustawie o odpadach z 27 kwietnia 2001 roku i uszczegółowionymi
rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. W sprawie
sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz.U.03.66.620) i zawiera:
1)
aktualny stan gospodarki odpadami, w tym:
a.
rodzaj, ilość i źródła powstawania wszystkich
odpadów, w szczególności odpadów innych niż niebezpieczne,
b.
rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym
procesom odzysku,
c.
rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym
procesom unieszkodliwiania,
d.
istniejące systemy zbierania wszystkich odpadów,
w szczególności odpadów innych niż niebezpieczne,
e.
rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobową
instalacji do odzysku i unieszkodliwiania wszystkich odpadów, w szczególności
odpadów innych niż niebezpieczne,
f.
wykaz podmiotów prowadzących działalność w
zakresie zbierania, odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów innych niż
niebezpieczne, uwzględniające podstawowe informacje charakteryzujące z punktu
widzenia gospodarki odpadami obszar, dla którego jest sporządzany plan
gospodarki odpadami, a w szczególności położenie geograficzne, sytuację
demograficzną, sytuację gospodarczą oraz warunki glebowe, hydrogeologiczne i
hydrologiczne, mogące mieć wpływ na lokalizację instalacji gospodarki odpadami;
2)
prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym również
wynikające ze zmian demograficznych i gospodarczych;
3)
działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki
odpadami, w tym:
a.
działania zmierzające do zapobiegania
powstawaniu odpadów,
b.
działania zmierzające do ograniczenia ilości
odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko,
c.
działania wspomagające prawidłowe postępowanie z
odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
w szczególności odpadów innych niż niebezpieczne,
d.
plan redukcji ilości odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów,
e.
sposób realizacji planu zamykania instalacji, w
szczególności składowisk odpadów i spalarni odpadów, niespełniających wymagań
ochrony środowiska, których modernizacja nie jest możliwa z przyczyn
technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych, wynikającego z
wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, oraz harmonogram realizacji tych
działań i instytucje odpowiedzialne za ich realizację;
4)
projektowany system gospodarki odpadami, w szczególności gospodarki
odpadami innymi niż niebezpieczne, w tym odpadami komunalnymi, uwzględniający
ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie;
5)
szacunkowe koszty inwestycyjne i eksploatacyjne proponowanego systemu,
szacunkowe koszty realizacji poszczególnych działań oraz sposoby finansowania
realizacji zamierzonych celów;
6)
system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów pozwalający na
określenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w
planie gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich jakości i ilości.
Uznano, że zasady konstruowania tekstu przyjęte w Krajowym Planie Gospodarki
Odpadami i Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami, jako dokumentów wyższego
rzędu stanowią swoisty wyznacznik dla konstruowania planów niższych rzędów, w
tym powiatowych.
W takim kontekście KPGO zawiera podstawowe obszary analizy:
1) Charakterystyka
aktualnego stanu prawnego i organizacyjnego gospodarki odpadami (dane dla roku
2000).
2) Opis
aktualnego stanu gospodarki odpadami wraz z prognozą (na lata 2003 – 2010).
3) Próba
oceny potrzeb w zakresie gospodarki odpadami oraz przewidywane zadania (na lata
2003 – 2006 i 2007 – 2010).
4) Szacunkowe
koszty inwestycyjne i eksploatacyjne systemu gospodarki odpadami.
5) Ocena
możliwości pozyskiwania środków finansowych na realizację przedsięwzięć
przewidzianych w planie.
6) Harmonogram
rzeczowo – finansowy.
7) System
monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów w planach gospodarki
odpadami.
Nieco inną konstrukcję zaproponowano w Wojewódzkim Planie
Gospodarki Odpadami. Zawiera on mianowicie:
1) Charakterystyka,
cele i zadania w gospodarce odpadami.
2) Analiza
sytuacji bieżącej w gospodarce odpadami na terenie województwa z podziałem na
odpady komunalne odpady przemysłowe inne niż niebezpieczne odpady
niebezpieczne, komunalne osady ściekowe.
3) Przewidywany
rozwój wydarzeń.
4) Prognozy
zmian w gospodarce odpadami.
5) Założone
cele i przyjęty system gospodarki odpadami.
6) Działania,
zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami na terenie
województwa zachodniopomorskiego w latach 2003-2015.
7) Działania,
zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami na terenie
województwa zachodniopomorskiego w latach 2003-2006.
8) Analiza
finansowa.
9) Harmonogram
działań długoterminowych 2003-2015.
10) Harmonogram
działań krótkoterminowych 2003-2006.
11) Wnioski
z prognozy oddziaływania na środowisko.
12) Sposób
monitoringu i oceny wdrażania planu.
13) Streszczenie
w języku niespecjalistycznym.
Opierając się na wytycznych Krajowego i Wojewódzkiego Planu
gospodarki Odpadami oraz rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów
gospodarki odpadami struktura niniejszego dokumentu przewiduje omówienie w
kolejnych rozdziałach:
-
Wstęp
-
Rozdział 1 -
zakres opracowania. Cele Planu. Zawartość Planu. Wytyczne wynikające z prawa
dotyczące gospodarki odpadami w Polsce oraz w krajach Unii Europejskiej a także
Krajowego i Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami;
-
Rozdział 2 -
ogólna charakterystyka obszaru powiatu pod kątem aktualnej gospodarki odpadami;
-
Rozdział 3 -
bilans odpadów - rodzaj, ilość i źródło pochodzenia odpadów, sposób
postępowania z odpadami, podmioty prowadzące działalność w zakresie odzysku i
unieszkodliwiania odpadów;
-
Rozdział 4 -
prognozy i przewidywany rozwój wydarzeń. W rozdziale tym przedstawiono
wskaźniki makroekonomiczne oraz prognozy dla powiatu oraz jego poszczególnych
gmin pod kątem zmian w ilości wytwarzanych odpadów;
-
Rozdział 5 -
założenia i cele, koncepcja gospodarki odpadami. Propozycję działań w latach
2003 do 2010 których celem jest ograniczenie ilość wytwarzanych odpadów;
-
Rozdział 6 -
wariantowa koncepcja gospodarki odpadami na terenie powiatu;
-
Rozdział 7 -
aspekty finansowe. W rozdziale tym
podano szacunkowe koszty wdrożenia planu oraz możliwości pozyskania różnych
źródeł finansowania działań z zakresu gospodarki odpadami, w tym udziału
poszczególnych gmin;
-
Rozdział 8 -
harmonogram działań krótko i długoterminowych realizacji przedsięwzięć
zmierzających do poprawy gospodarki odpadami na terenie powiatu;
-
Rozdział 9 -
sposób monitoringu i ocena wdrażania planu (zarządzanie gospodarką odpadami);
-
Rozdział 10 -
wnioski z analizy oddziaływania na środowisko projektu planu gospodarki
odpadami na terenie Powiatu Pyrzyckiego;
-
Rozdział 11 -
streszczenie w języku niespecjalistycznym;
Celem jest
opracowanie strategii rozwoju gospodarki
odpadami w Powiecie Pyrzyckim sformułowanej w postaci Powiatowego Planu
Gospodarki Odpadami zapewniającej minimalizację wytwarzania odpadów oraz wdrożenie nowoczesnej, zgodnej z wymaganiami
ochrony środowiska, organizacji ich
odzysku i unieszkodliwiania.
Głównym celem
opracowanej koncepcji jest spełnienie wymogów prawnych wynikających z zapisów
aktów prawnych prawa polskiego, prawa lokalnego oraz planów wyższego szczebla
to jest: Krajowego Planu Gospodarki Odpadami (M.P.03.11.159) oraz Planu
Gospodarki Odpadami w Województwie Zachodniopomorskim.
Określenie optymalnego sposobu realizacji przez gminy zadań
związanych z gospodarką odpadami oraz wskazanie instrumentów ich realizacji.
Cele cząstkowe to:
-
wprowadzenie do gospodarki odpadami nowoczesnych
metod w sferze techniki, ekonomii i zarządzania z perspektywą rozwiązań długofalowych;
-
optymalne gospodarowanie przestrzenią i zasobami
środowiska, uwzględniając przede wszystkim zdrowotność społeczeństwa oraz
ochronę gleb, zasobów wodnych i powietrza;
-
integracja gospodarki odpadami z innymi działami
gospodarki i infrastruktury komunalnej oraz innymi systemami ochrony
środowiska.
Do najistotniejszych aktów prawnych delimitujących
gospodarkę odpadami na terenie Polski należą następujące akty prawne:
-
Ustawa o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r.
(Dz.U.2001.62.628 z późniejszymi zmianami).
-
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach z dnia 13 września 1996 r. (Dz.U.1996.132.622 z późn. Zm., w tym
wynikającymi z Ustawy o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy
o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw z dnia 27 lipca 2001 r. Oraz o
zmianie ustawy o odpadach oraz innych ustaw Dz.U. 2003.7.78).
-
Ustawa o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony
środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw z dnia 7 czerwca
2001 r. (Dz.U.2001.100.1085).
-
Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27
kwietnia 2001 r. (Dz.U.62.627).
-
Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych
z dnia 11 maja 2001 r. (Dz.U.2001.63.638).
-
Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie
depozytowej z dnia 11 maja 2001 r. (Dz.U.2001.63.639).
-
Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki
Społecznej z dnia 1.07.1996 r. W sprawie wprowadzenia zakazu stosowania, obrotu
i transportu niektórych niebezpiecznych substancji chemicznych
(Dz.U.1996.86.393).
-
Ustawa z dnia 11 stycznia 2001 r. O substancjach
i preparatach chemicznych (Dz.U. 2001.11.84).
-
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. O zmianie ustawy
- Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. 2001 nr 110 poz. 1190).
-
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne.
(Dz.U.2001.115.1229).
-
Ustawa z dnia 29 listopada 2000 Prawo atomowe
(Dz.U.2001.3.18).
-
Ustawa z dnia 3.02.1995 r. O ochronie gruntów
rolnych i leśnych (Dz.U.1995.16.78, z późn. Zm.).
-
Ustawa z dnia 4.02.1994 r. Prawo geologiczne i
górnicze (Dz.U.1994.27.96, z późn. Zm.).
-
Ustawa z dnia 27.03.2003 r. O planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.2003.80.717).
-
Ustawa z dnia 7.07.1994 r. Prawo budowlane
(Dz.U.1994.89.414, z późn. Zm.).
Pełna charakterystyka aktualnego prawodawstwa (stan z lipca
2003) została zamieszczona w załączniku nr 1.
Na drugą połowę roku 2003 przewidywane jest uchwalenie
kolejnych aktów prawnych, a w szczególności:
-
ustawy o ochronie przyrody,
-
nowelizacji ustawy Prawo ochrony Środowiska,
-
ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z
recyklingiem pojazdów wycofanych z eksploatacji,
-
rozporządzenia w sprawie warunków uznawania
odpadów za inne niż niebezpieczne,
-
rozporządzenia w sprawie późniejszych terminów
do uzyskania pozwolenia zintegrowanego.
Powyższe akty prawne w istotny sposób będą wpływać na wymogi
względem gospodarki odpadami.
Jako istotne należy przyjąć, iż wytycznymi dla dalszych
modyfikacji prawa polskiego są dyrektywy Unii Europejskiej.
Obowiązek opracowania Planów Gospodarki Odpadami (PGO)
wprowadzono w ustawie o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz.U.2001.62.628 z
późniejszymi zmianami). Mają one stanowić część programów ochrony środowiska.
Służą one osiągnięciu celów wyznaczonych w polityce ekologicznej państwa, a na
poziomie wykonawczym utworzeniu w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci
instalacji i urządzeń przeznaczonych do odzysku oraz unieszkodliwiania wytwarzanych odpadów.
Plany Gospodarki Odpadami są opracowywane na czterech
poziomach ogólności:
-
krajowym (uchwalony i opublikowany – MP
11.159.03),
-
wojewódzkim (plan województwa
zachodniopomorskiego) ,
-
powiatowym (jest przedmiotem niniejszego
opracowania) i
-
gminnym (opracowanym na podstawie uchwalonego
planu powiatowego) a przede wszystkim zgodne z polityką ekologiczną państwa.
Podstawowym celem powołania Planu Gospodarki Odpadami jest
realizowanie obowiązku planowania, projektowania i prowadzenia wszelkich
działań mogących powodować powstawanie odpadów zgodnie z zasadami określonymi w
artykułach od 6 do 13 ustawy o odpadach oraz w taki sposób aby:
-
zapobiegać powstawaniu odpadów,
-
ograniczać ilość odpadów i ich negatywne
oddziaływanie na środowisko przy wytwarzaniu produktów, podczas i po
zakończeniu ich użytkowania,
-
zapewniać zgodny z zasadami ochrony środowiska
odzysk, zapewniać zgodne z zasadami ochrony środowiska unieszkodliwianie
pozostałych odpadów.
Drugim celem będącym podstawą powoływania planów gospodarki
odpadami (na podstawie art. 14.1 ustawy o odpadach) jest stworzenie w
zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji i urządzeń do odzysku i
unieszkodliwiania odpadów, spełniających wymagania określone w przepisach o
ochronie środowiska.
Zakres wykonywanych opracowań wynika bezpośrednio z zadań
jakie zostały nałożone przez ustawodawcę. Minister Środowiska określił, w drodze
rozporządzenia, szczegółowy zakres, sposób i formę sporządzania wojewódzkiego,
powiatowego i gminnego planu gospodarki odpadami, kierując się potrzebą
ujednolicenia sposobu przygotowania planów i zapewnienia ich spójności.
Rozporządzenie takie zostało przygotowane przez ministerstwo a następnie uchwalone dnia 9 kwietnia 2003 r.
i opublikowane 17 kwietnia 2003 (Dz.U.03.66.620).
Z zgodnie z zapisami ustawy o odpadach Krajowy Plan
Gospodarki Odpadami określa przedsięwzięcia priorytetowe o charakterze ponadwojewódzkim,
niezbędne do utworzenia i utrzymania w kraju zintegrowanej i wystarczającej
sieci instalacji i urządzeń do unieszkodliwiania odpadów (art. 15.5).
Kwalifikowane są one jako przedsięwzięcia priorytetowe, które mogą być
finansowane ze środków publicznych.
Zgodnie z art. 15.7
ustawy o odpadach, obszar analizy planów
gospodarki odpadami obejmuje wszystkie rodzaje odpadów powstających na terenie
jednostki administracyjnej oraz przywożonych na jej teren, a w szczególności
odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów
ulegających biodegradacji, odpady opakowaniowe, odpady budowlane, wraki
samochodowe, opony oraz odpady niebezpieczne, w tym odpady medyczne i
weterynaryjne, oleje odpadowe, baterie i akumulatory.
Tak więc analiza powinna dotyczyć w szczególności
wskazanych grup odpadów zdefiniowanych
jako:
odpady komunalne – za które rozumie się przez to odpady powstające w
gospodarstwach domowych, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych
pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub
skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych.
Odpady ulegające biodegradacji – odpady, które
ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów.
Odpady niebezpieczne są to odpady:
-
należące do kategorii lub rodzajów odpadów
określonych na liście A załącznika nr 2 do ustawy oraz posiadające co najmniej
jedną z właściwości wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy lub
-
należące do kategorii lub rodzajów odpadów
określonych na liście B załącznika nr 2 do ustawy i zawierające którykolwiek ze
składników wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy oraz posiadające co
najmniej jedną z właściwości wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy.
Odpady medyczne - odpady powstające w związku z
udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań i doświadczeń
naukowych w zakresie medycyny.
Odpady weterynaryjne - odpady powstające w związku z
badaniem, leczeniem zwierząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych, a także w
związku z prowadzeniem badań naukowych i doświadczeń na zwierzętach.
Oleje odpadowe - wszelkie oleje smarowe lub
przemysłowe, które nie nadają się już do zastosowania, do którego były
pierwotnie przeznaczone, a w szczególności zużyte oleje z silników spalinowych
i oleje przekładniowe, a także oleje smarowe, oleje do turbin i oleje
hydrauliczne.
Zgodnie z zapisem art. 14.4 – 5 ustawy o odpadach (z późniejszymi zmianami)
projekty Planów Gospodarki Odpadami opracowują:
-
Plan powiatowy – organ wykonawczy powiatu.
-
Plan gminny - organ wykonawczy gminy.
Stanowią one część odpowiedniego programu ochrony środowiska
i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie
środowiska.
Projekty planów podlegają odpowiedniemu zaopiniowaniu.
Projekt planu powiatowego jest opiniowany przez organ wykonawczy województwa
oraz przez organ wykonawczy gmin z terenu powiatu, natomiast projekt gminnego
planu jest opiniowany przez organ wykonawczy województwa oraz organ wykonawczy powiatu.
Powyższe organy udzielają opinii dotyczących PGO w terminie
nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia otrzymania projektu. Brak opinii w tym
terminie uznaje się za opinię pozytywną (art. 14.8).
Organy wykonawcze gmin, będących członkami związków
międzygminnych, mogą opracować jeden projekt wspólnego planu gospodarki
odpadami, obejmujący zadania gminnego planu gospodarki odpadami. Projekt planu
jest opiniowany przez organ wykonawczy województw i powiatów, na których
terenie położone są gminy (art. 14.11).
Przyjęty plan określa strukturę działań jakie mają być
podjęte przez samorządy poszczególnych szczebli. Wykonanie przyjętych zadań
podlega okresowej sprawozdawczości. Zgodnie z brzmieniem art. 14.13
sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami składane są co 2 lata: plan
powiatowy przygotowany jest przez organ wykonawczy organ wykonawczy powiatu
oraz składany do rady powiatu natomiast plan gminny przygotowany jest przez organ
wykonawczy gminy i składany do rady gminy.
Aktualizacja planów gospodarki odpadami powinna następować
nie rzadziej niż co 4 lata (art. 14.14).
Bezpośrednią podstawą do opracowania powiatowych planów
gospodarki odpadami na terenie województwa zachodniopomorskiego stanowią zapisy
przyjęte uchwałą Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 30 czerwca
2003 w postaci Planu Gospodarki Odpadami Województwa Zachodniopomorskiego oraz
wytyczne Krajowego Planu Gospodarki Odpadami oraz II Polityki Ekologicznej
Państwa a także Polityki Ekologicznej
Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010”
uchwalonej z dnia 8 maja 2003 r. I opublikowanej dnia 18 czerwca 2003 r. w Monitorze Polskim.
Przyjęte cele polityki ekologicznej Państwa mają być
realizowane zgodnie z przyjętymi strategicznymi kierunkami.
Zgodnie z ustawą o odpadach każdy (art. 5), kto podejmuje
działania powodujące lub mogące powodować powstawanie odpadów, powinien takie
działania planować, projektować i prowadzić, tak aby:
-
zapobiegać powstawaniu odpadów lub ograniczać
ilość odpadów i ich negatywne oddziaływanie na środowisko przy wytwarzaniu
produktów, podczas i po zakończeniu ich użytkowania,
-
zapewniać zgodny z zasadami ochrony środowiska
odzysk, jeżeli nie udało się zapobiec ich powstaniu,
-
zapewniać zgodne z zasadami ochrony środowiska
unieszkodliwianie odpadów, których powstaniu nie udało się zapobiec lub których
nie udało się poddać odzyskowi.
Odpady powinny być w pierwszej kolejności poddawane
odzyskowi lub unieszkodliwiane w miejscu ich powstawania. Odpady, które nie
mogą być poddane odzyskowi lub unieszkodliwiane w miejscu ich powstawania,
powinny być, uwzględniając najlepszą dostępną technikę lub technologię, o
której mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony
środowiska (Dz.U.2001.62.627), przekazywane do najbliżej położonych miejsc, w
których mogą być poddane odzyskowi lub unieszkodliwione (art. 9).
Odpady, których nie udało się poddać odzyskowi, powinny być
tak unieszkodliwiane, aby składowane były wyłącznie te odpady, których
unieszkodliwienie w inny sposób było niemożliwe z przyczyn technologicznych lub
nieuzasadnione z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych (art. 7).
Względem odpadów niebezpiecznych ustawa o odpadach, w
artykule 11 przewiduje:
1. Zakazuje
się mieszania odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów oraz mieszania odpadów
niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne, z zastrzeżeniem pkt. 2.
2. Dopuszcza
się mieszanie odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów oraz mieszanie odpadów
niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne, w celu poprawy
bezpieczeństwa procesów odzysku lub unieszkodliwiania odpadów powstałych po
zmieszaniu, jeżeli w wyniku prowadzenia tych procesów nie nastąpi wzrost
zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi lub środowiska.
3. W
przypadku gdy odpady niebezpieczne uległy zmieszaniu z innymi odpadami,
substancjami lub przedmiotami to powinny być one rozdzielone, jeżeli zostaną
spełnione łącznie następujące warunki:
-
w procesie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
powstałych po rozdzieleniu nastąpi ograniczenie zagrożenia dla życia i zdrowia
ludzi lub środowiska,
-
jest to technicznie możliwe i ekonomicznie
uzasadnione.
4. Transport
odpadów niebezpiecznych z miejsc ich powstawania do miejsc odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów odbywa się z zachowaniem przepisów obowiązujących
przy transporcie materiałów niebezpiecznych.
Zasady postępowania z odpadami niebezpiecznymi występującymi
w odpadach komunalnych, takimi jak baterie i akumulatory określa art. 41 ustawy
o odpadach wskazując, iż:
1. Posiadacz
baterii lub akumulatorów, powstałych w wyniku prowadzonej przez niego
działalności gospodarczej, jest obowiązany do ich selektywnej zbiórki,
umożliwiającej późniejszy odzysk lub unieszkodliwienie tych odpadów.
2. Posiadacz
baterii lub akumulatorów, który jest osobą fizyczną nie będącą przedsiębiorcą
lub jednostką organizacyjną nie będącą przedsiębiorcą, powinien zwracać te
odpady do punktów ich zbiórki lub wrzucać do pojemników przeznaczonych na te
odpady.
Obowiązki, o których mowa w ust. 1-4, dotyczą posiadaczy
odpadów w postaci baterii lub akumulatorów, które zawierają:
1) powyżej
0,0005% wagowo rtęci, lub
2) powyżej
0,025% wagowo kadmu, lub
3) powyżej
0,4% wagowo ołowiu;
4) powyżej
25 mg rtęci na celę, z wyjątkiem baterii manganowo-alkalicznych, w których
poziom wagowo rtęci nie powinien przekraczać 0,025%.
Odpady w postaci baterii lub akumulatorów, unieszkodliwia
się oddzielnie od innych rodzajów odpadów.
Poprzez wytwórcę odpadów rozumie się (zgodnie z art. 3
ustawy o odpadach):
Każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje
powstawanie odpadów oraz każdego, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie,
mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych
odpadów. Wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie
budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz
sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że
umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.
Wytwórca odpadów jest obowiązany do stosowania takich
sposobów produkcji lub form usług oraz surowców i materiałów, które zapobiegają
powstawaniu odpadów lub pozwalają utrzymać na możliwie najniższym poziomie ich
ilość, a także ograniczają negatywne oddziaływanie na środowisko lub zagrożenie
życia lub zdrowia ludzi.
Poprzez posiadacza odpadów rozumie się (zgodnie z brzmieniem
art. 3 ustawy o odpadach) każdego, kto faktycznie włada odpadami (wytwórcę
odpadów, inną osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną). Domniemywa
się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się
na nieruchomości.
Posiadacz jest obowiązany do pozbywania się substancji lub
przedmiotów niespełniających wymagań technicznych określonych w przepisach.
Posiadacz odpadów jest obowiązany do postępowania z odpadami
w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami, wymaganiami ochrony
środowiska oraz planami gospodarki odpadami. Posiadacz odpadów jest zobowiązany
do:
-
poddania ich odzyskowi, w pierwszej kolejności;
-
unieszkodliwienia w sposób zgodny z wymaganiami
ochrony środowiska oraz planami gospodarki odpadami (jeżeli odzysk z przyczyn
technologicznych jest on niemożliwy lub nie jest uzasadniony z przyczyn ekologicznych lub
ekonomicznych).
W ustawie o odpadach, poprzez „unieszkodliwianiu odpadów”
rozumie się poddanie ich procesom przekształceń biologicznych, fizycznych lub
chemicznych określonym w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza
zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska.
W załączniku nr 6 do ustawy wyspecyfikowane dopuszczane
procesy unieszkodliwiania odpadów. Do najważniejszych należą:
-
Składowanie na składowiskach odpadów obojętnych;
-
Obróbka w glebie i ziemi (np. biodegradacja);
-
Składowanie poprzez głębokie wtryskiwanie;
-
Retencja powierzchniowa;
-
Składowanie na składowiskach odpadów
niebezpiecznych lub na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne;
-
Odprowadzanie do wód z wyjątkiem mórz;
-
Lokowanie
(zatapianie) na dnie mórz;
-
Termiczne przekształcanie odpadów w instalacjach
lub urządzeniach zlokalizowanych na lądzie;
-
Składowanie odpadów w pojemnikach w ziemi (np. w
kopalni);
Zgodnie z brzmieniem art. 12 ustawy unieszkodliwianiu
poddaje się wyłącznie te odpady, z których uprzednio wydzielono odpady nadające
się do odzysku.
Ustawowo dopuszczono możliwość magazynowania odpadów przed
ich składowaniem czy szerzej unieszkodliwieniem. Dookreślono również maksymalny
czas magazynowania odpadów przed ich poddaniem go procesowi odzysk lub
unieszkodliwienia:
-
odpady przeznaczone do odzysku lub
unieszkodliwiania, z wyjątkiem składowania, mogą być magazynowane, jeżeli
konieczność magazynowania wynika z procesów technologicznych lub
organizacyjnych i nie przekracza terminów uzasadnionych zastosowaniem tych
procesów, nie dłużej jednak niż przez okres 3 lat.
-
odpady przeznaczone do składowania mogą być
magazynowane jedynie w celu zebrania odpowiedniej ilości tych odpadów do
transportu na składowisko odpadów, nie dłużej jednak niż przez okres 1 roku.
Okresy magazynowania odpadów, liczone są łącznie dla
wszystkich kolejnych posiadaczy tych odpadów.
Magazynowanie odpadów może odbywać się na terenie, do którego
posiadacz odpadów ma tytuł prawny. Miejsce magazynowania odpadów nie wymaga
wyznaczenia w trybie przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym (art. 63.2).
Określenie miejsca i sposobu magazynowania odpadów następuje
w (art. 63.6):
-
pozwoleniu zintegrowanym, o którym mowa w
przepisach o ochronie środowiska,
-
pozwoleniu na wytwarzanie odpadów,
-
decyzji zatwierdzającej program gospodarki
odpadami niebezpiecznymi,
-
informacji o wytwarzanych odpadach oraz o
sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami,
-
zezwoleniu na prowadzenie działalności w
zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów,
-
zezwoleniu na prowadzenie działalności w
zakresie zbierania lub transportu odpadów.
Wg. ustawy o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska,
ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw z dnia 7 czerwca 2001 r.,
decyzje wyrażające zgodę na miejsce oraz sposób gromadzenia odpadów, wydane na
podstawie ustawy o odpadach, zachowują moc do czasu uzyskania decyzji
określających sposób i miejsce magazynowania odpadów lub złożenia informacji o
wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami.
Ustawa o odpadach określiła składowiska odpadów jako obiekty
budowlane względem których lokalizacji, budowy i eksploatacji mają w zastosowanie
przepisy ustaw o zagospodarowaniu przestrzennym i Prawo budowlane.
Obowiązuje podział składowisk odpadów na składowiska odpadów
niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne oraz składowiska odpadów obojętnych
(art.50.1). Na tych ostatnich mogą być składowane wyłącznie odpady obojętne
(art.58), natomiast na składowisku odpadów niebezpiecznych nie mogą być
składowane odpady inne niż niebezpieczne (art. 57.1). Jednocześnie, stałe
odpady niebezpieczne mogą być składowane na wydzielonych częściach składowisk
odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, które powinny spełniać wymagania
dotyczące lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, określone dla
składowisk odpadów niebezpiecznych. Na wzmiankowanych wydzielonych częściach
składowisk mogą być składowane odpady inne niż niebezpieczne.
Ustawa wprowadziła tez zakaz składowania niektórych typów
odpadów, i tak zgodnie z art. 55 ustawy
zakazano składowania odpadów:
-
występujących w postaci ciekłej, w tym odpadów
zawierających wodę w ilości powyżej 95% masy całkowitej, z wyłączeniem szlamów,
-
właściwościach wybuchowych, żrących,
utleniających, wysoce łatwopalnych lub łatwopalnych,
-
zakaźnych medycznych i zakaźnych
weterynaryjnych,
-
powstających w wyniku prac naukowo-badawczych,
rozwojowych lub działalności dydaktycznej, które nie są zidentyfikowane lub są
nowe i których oddziaływanie na środowisko jest nieznane,
-
opon i ich części, z wyłączeniem opon rowerowych
i opon o średnicy zewnętrznej większej niż 1400 mm.
Według ustawy wprowadzającej Prawo Ochrony Środowiska zakaz
składowania opon obowiązuje od dnia 1 lipca 2003 r. (art. 43.1), natomiast
zakaz składowania części opon będzie obowiązywał od dnia 1 lipca 2006 r. (art.
43.2).
Jednocześnie zakazuje się rozcieńczania lub sporządzania
mieszanin odpadów ze sobą lub z innymi substancjami lub przedmiotami w celu
spełnienia kryteriów dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku odpadów
(art. 55.2).
Odpady powinny być składowane w sposób selektywny mając na
uwadze uniknięcie szkodliwych dla środowiska reakcji pomiędzy składnikami tych
odpadów, możliwość dalszego ich wykorzystania oraz rekultywację i ponowne
zagospodarowanie terenu składowiska odpadów. Dopuszcza się składowanie
określonych rodzajów odpadów w sposób nieselektywny (mieszanie), jeżeli w
wyniku takiego składowania nie nastąpi zwiększenie negatywnego oddziaływania
tych odpadów na środowisko (art. 55.4). Zmniejszeniu ilości lub objętości
odpadów kierowanych na składowisko ma służyć obowiązek poddawania ich procesom
przekształcania fizycznego, chemicznego lub biologicznego w stosunku do
odpadów, które takim procesom mogą podlegać (art. 56.1). Obowiązki te nie
dotyczą odpadów obojętnych oraz odpadów, w stosunku do których proces
przekształcenia fizycznego, chemicznego lub biologicznego nie spowoduje ograniczenia
zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi lub dla środowiska ani ograniczenia ilości
lub objętości składowanych odpadów (art. 56.2).
Ustawa o odpadach wprowadza dodatkowe
obowiązki dla posiadacza odpadów, który zarządza składowiskiem odpadów (art.
59). Ustawa wprowadza m.in. zasadę, że składowiska odpadów podlegają
monitorowaniu przed, podczas i po zakończeniu eksploatacji. Zakres, czas,
sposób oraz warunki prowadzenia monitoringu składowisk odpadów określa
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002 r. o zakresie czasie
oraz warunkach prowadzenia Monitoringu.
W artykule 61 została zawarta zasada wynikająca z dyrektywy
tzw. składowiskowej (1999/31/EC) odnosząca się do ceny za przyjęcie odpadów do
składowania. Cena ta powinna uwzględniać w szczególności koszty budowy,
eksploatacji, zamknięcia, rekultywacji, monitorowania i nadzorowania
składowiska odpadów.
Ustawa
podaje zasady i procedury wymagane przy zamykaniu składowiska (art. 54).
Wymagania techniczne z tym związane zostały dookreślone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w którym
przedstawiono wymagania dotyczące lokalizacji, budowy, eksploatacji i
zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów,
uwzględniając zjawiska przyrodnicze i uwarunkowania geologiczne oraz systemy
kontroli. Uszczegółowiono w ten sposób ogólne wytyczne jakie zostały
przedstawione w ustawie.
Do zadań starosty należy (wg Ustawy o odpadach z dnia 27
kwietnia 2001r. - Dz.U.2001.62.628):
-
Wydawanie na odpowiedni wniosek zezwoleń na
wytwarzanie odpadów (jeżeli wytwórca prowadzi instalację oraz wytwarza powyżej
1 tony odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5 tysięcy ton rocznie
odpadów innych niż niebezpieczne).
-
Zatwierdzanie na odpowiedni wniosek programów
gospodarki odpadami niebezpiecznymi (jeżeli wytwórca prowadzący instalację
wytwarza do 1 tony odpadów niebezpiecznych rocznie, a jeżeli nie prowadzi
instalacji i wytwarza powyżej 100 kg odpadów niebezpiecznych rocznie). Starosta
zatwierdza taki program po zasięgnięciu opinii właściwego wójta, burmistrza lub
prezydenta miasta, właściwych ze względu na miejsce wytwarzania odpadów
niebezpiecznych; wymóg zasięgania opinii prezydenta miasta nie dotyczy
prezydenta miasta na prawach powiatu.
-
Gromadzenie informacji o wytwarzanych odpadach
oraz sposobach ich gospodarowania (jeżeli wytwórca prowadzi instalację oraz
wytwarza od 5 do 5 tysięcy ton rocznie odpadów innych niż niebezpieczne, a
jeżeli nie prowadzi instalacji i wytwarza odpady niebezpieczne w ilości do 100 kg
rocznie albo powyżej 5 ton rocznie odpadów innych niż niebezpieczne).
-
Wydawanie na odpowiedni wniosek zezwoleń na
prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwianie odpadów.
Starosta wydaje takie zezwolenie po zasięgnięciu opinii właściwego wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta, właściwych ze względu na miejsce prowadzenia
takiej działalności; wymóg zasięgania opinii prezydenta miasta nie dotyczy
prezydenta miasta na prawach powiatu.
-
Wydawanie na odpowiedni wniosek zezwoleń na
prowadzenie w zakresie zbierania (starosta właściwy ze względu na miejsce
zbierania odpadów) lub transportu odpadów (starosta właściwy ze względu na
miejsce siedziby lub zamieszkania posiadacza odpadów). Starosta wydaje takie
zezwolenie po zasięgnięciu opinii właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta
miasta; wymóg zasięgania opinii prezydenta miasta nie dotyczy prezydenta miasta
na prawach powiatu.
Kopię wydanych decyzji oraz informacji o wytwarzanych
odpadach starosta przekazuje właściwemu marszałkowi oraz wójtowi, burmistrzowi
lub prezydentowi miasta.
Zadania gminy oraz obowiązki właścicieli nieruchomości
dotyczące utrzymania czystości i porządku określa ustawa z dnia 13 września
1996 r. O utrzymaniu czystości i porządku w gminach (D.U. 1996.132.622).
Zgodnie z zapisem art. 2.1. ustawy pod pojęciem właścicieli
nieruchomości traktowani są wszelakie podmioty władające nieruchomością (a więc
jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub
użytkowaniu). To właśnie do nich skierowane są zapisy dotyczące gospodarki
odpadami komunalnymi.
Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do zadań
własnych gminy (art. 3.1.). Do zadań gminy należy m.in. zapewnienie czystości i
porządku na swoim terenie oraz tworzenie warunków niezbędnych do ich
utrzymania, a w szczególności (art. 3.2.):
1.
Tworzenie warunków do wykonywania prac
związanych z utrzymaniem czystości i porządku na swoim terenie lub zapewnienie
wykonania tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych.
2.
Zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji,
własnych lub z innymi gminami:
-
instalacji i urządzeń do odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów komunalnych,
-
stacji zlewnych,
-
instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i
unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub ich części.
3.
Organizowanie selektywnej zbiórki, segregację
oraz magazynowanie odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych,
przydatnych do odzysku oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi
działalność w zakresie gospodarowania tego rodzaju odpadami.
4.
Prowadzenie ewidencji zbiorników bezodpływowych
w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania.
5.
Powyższe zadania gmina powinna realizować na
podstawie planu gospodarki odpadami.
Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego terenowego
inspektora sanitarnego, w drodze uchwały ustala szczegółowe zasady utrzymania
czystości i porządku na terenie gminy dotyczące m. in. (art. 4):
1.
Prowadzenia we wskazanym zakresie selektywnej
zbiórki odpadów komunalnych.
2.
Rodzaju urządzeń przeznaczonych do zbierania
odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, a
także wymagań dotyczących ich rozmieszczenia oraz utrzymywania w odpowiednim
stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.
3.
Częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów
komunalnych lub nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów
przeznaczonych do użytku publicznego.
Radzie Gminy przysługuje prawo ustalenia - w drodze uchwały
- górnej stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi
odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości (art. 6.2). Ustalając stawki
powyższych opłat, rada gminy może stosować stawki niższe, jeżeli odpady
komunalne są zbierane i transportowane w sposób selektywny (art. 6.4).
Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i
porządku przez:
1.
Wyposażenie nieruchomości w urządzenia służące
do zbierania odpadów oraz ich utrzymanie w odpowiednim stanie sanitarnym,
porządkowym i technicznym.
2.
Zbieranie powstałych na terenie nieruchomości
odpadów komunalnych zgodnie z wymaganiami określonymi w uchwale rady gminy oraz
pozbywanie się tych odpadów w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami
odrębnymi.
Przy wykonywaniu powyższego obowiązku, właściciele
nieruchomości obowiązani są do udokumentowania korzystania z usług wykonywanych
przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę
posiadającego odpowiednie zezwolenie. W przypadku, gdy właściciele nieruchomości
nie udokumentują korzystania z powyższych usług, obowiązki określone w art.
5.1. przejmuje w trybie wykonania zastępczego gmina.
Kto nie wykonuje obowiązków wymienionych powyżej obowiązków
podlega karze grzywny. Obowiązki te może przejąć od właścicieli nieruchomości
gmina. Musi to być poparte akceptacją mieszkańców wyrażoną pozytywnym wynikiem
referendum. Przejmując je, rada gminy ustala opłatę ponoszoną przez właścicieli
nieruchomości. Opłata ustalana jest w sposób zryczałtowany za okresowe
pozbywanie się określonej ilości wskazanego rodzaju odpadów. Jej wysokość
uzależniona jest od faktycznych kosztów ponoszonych przez gminę z tytułu
zorganizowania i funkcjonowania systemu zbierania, transportu, odzysku i
unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Rada gminy określa terminy uiszczania
opłat a opłaty nie opłacone w wyznaczonym terminie podlegają przymusowemu
ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu w egzekucyjnym w
administracji.
1.4
Ogólna
strategia gospodarki odpadami w województwie zachodniopomorskim
Proponowany system gospodarki odpadami w województwie
zachodniopomorskim będzie miał za podstawowy cel zapobiegać powstawaniu
odpadów oraz w przypadku gdy powstaną ograniczeniu ich ilość a także wdrożenie
nowoczesnej, zgodną z wymaganiami ochrony środowiska, organizacji ich odzysku i
unieszkodliwiania w oparciu o Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami.
Dla stworzenia takiego systemu przyjęto następujące
założenia dotyczące rozwiązań
systemowych:
-
zintegrowane podejście do gospodarki odpadami w
województwie;
-
zapewnienie realizacji wskaźników określonych w Krajowym Planie
Gospodarki Odpadami;
-
sprzyjanie minimalizacji ilości odpadów
wytwarzanych;
-
stwarzanie warunki dla osiągnięcia wyższych
poziomów recyklingu i odzysku;
-
prowadzenie do wydzielenia maksymalnej ilości
odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych ze strumienia odpadów
komunalnych;
-
deponowanie na składowiskach wyłącznie odpadów
wcześniej przekształconych; (przetworzonych);
-
prowadzenie pełnej i wiarygodnej ewidencję odpadów
i metod postępowania z nimi jak i zapewniać monitoring i kontrolę nad odpadami;
-
zapewnienie
udziału społecznego w procesach podejmowania decyzji o lokalizacji
instalacji służących gospodarce odpadami oraz zapewnienie ochronny zdrowia i
życia ludzi oraz środowiska przed skutkami jego funkcjonowania.
Polityka i cele, które zostały wykorzystane przy tworzeniu
„Planu”, zostały opisane w dokumencie
dyskusyjnym, opisującym zasady wojewódzkiego planu gospodarki odpadami z 29
kwietnia 2002. Ostateczna wersja planu została zatwierdzona w czerwcu roku
2003. Pod względem formalnym oba dokumenty w znacznym stopniu różnią się między
sobą. Jednak oba przedstawiają zbliżone wytyczne dotyczące założeń strategicznych.
OGÓLNA POLITYKA I
STRATEGIA
Cele wojewódzkiego planu gospodarki odpadami powinny z
założenia umożliwić:
-
Spełnienie obowiązków wynikających z
prawodawstwa krajowego oraz z krajowego
planu gospodarki odpadami.
-
Spełnienie wymagań prawnych.
-
Ustanowienie podstawy dla współpracy
międzygminnej w gospodarce odpadami.
Strategia gospodarki odpadami niebezpiecznymi bazuje na
krajowej strategii dla odpadów niebezpiecznych. Zakłada się, że ze względów
ekonomicznych, wskazana będzie współpraca z innymi województwami w zakresie
budowy zakładów utylizacji odpadów niebezpiecznych.
Według Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami ogólna
polityka planowania gospodarki odpadami opierać się będzie na pięciu
zasadniczych regułach gospodarki odpadami, zawartych w ustawie o odpadach:
1.
Hierarchia w gospodarce odpadami: Strategie
gospodarki odpadami muszą, w pierwszym rzędzie, mieć na celu zapobieganie
powstawaniu odpadów oraz redukowanie ich szkodliwości. Tam, gdzie nie jest to
możliwe, surowce z odpadów powinny być używane ponownie, odzyskiwane lub
używane jako źródło energii. W ostateczności odpady powinny być bezpiecznie
usuwane (np. poprzez spalanie albo składowanie na składowiskach).
2.
Samowystarczalność na poziomie unijnym i – w
miarę możliwości - na poziomie państw członkowskich: Państwa członkowskie muszą
utworzyć, we współpracy z innymi państwami członkowskimi, zintegrowaną i
adekwatną sieć zakładów utylizacji odpadów.
3.
Najlepsza dostępna technika nie pociągająca za
sobą nadmiernych kosztów (ang. BAT): Emisja do środowiska z instalacji powinna być zredukowana tak, jak
tylko to jest możliwe, w najbardziej efektywny ekonomicznie sposób.
4.
Bliskość: Odpady powinny być usuwane możliwie
najbliżej źródła ich powstawania.
5.
Odpowiedzialność producenta: Podmioty
gospodarcze, a zwłaszcza wytwórcy produktów, muszą być zaangażowane w ideę
zamknięcia cyklu życia substancji, komponentów i produktów, pochodzących z ich
produkcji, w czasie ich użytkowania, do momentu, w którym staną się odpadem.
Odpowiedzialność producentów jest możliwa do regulacji głównie poprzez
strategie oraz prawodawstwo na poziomie krajowym.
6.
Częścią planu gospodarki odpadami będzie
strategia stworzenia sieci nowych składowisk odpadów oraz zamknięcia składowisk
nie spełniających określonych wymagań.
Gospodarka określonymi strumieniami odpadów reprezentuje
kluczowy element strategii.
CELE W PLANOWANIU
GOSPODARKI ODPADAMI
W krajowym planie gospodarki odpadami stwierdza się, że
wszyscy mieszkańcy Polski powinni być objęci usługami odbioru odpadów (100%
pokrycie do końca 2006r.).
Tab. 1‑1 Przewidywany
rozwój usług odbioru odpadów w okresie planistycznym
|
Rok
|
2002
|
2003
|
2007
|
|
Obszary miejskie
|
95%
|
97%
|
100%
|
|
Obszary wiejskie
|
70%
|
80%
|
100%
|
„Plan” określa następujące cele,
dotyczące maksymalnych ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,
trafiających na składowiska:
-
75% do 2010 w porównaniu do poziomu z 1995 r.
-
50% do 2013 w porównaniu do poziomu z 1995 r.
-
35% do 2020 w porównaniu do poziomu z 1995 r.
-
odzysk: 50% do 60%,
-
recykling: 25% do 45%, z minimum 15% wagowych,
dla każdego materiału opakowaniowego.
Cel dla recyklingu i odzysku
odpadów opakowaniowych, to:
-
odzysk: 50% do 60%,
-
recykling: 25% do 45%, z minimum 15% wagowych,
dla każdego materiału opakowaniowego.
Określone cele recyklingu są
także ustalone dla materiałów:
-
60% dla szkła,
-
55% dla papieru i kartonu,
-
50% dla metalu,
-
20% dla tworzyw sztucznych (tylko recykling
mechaniczny i chemiczny).
Poziom odzysku i recyklingu dla
papieru i szkła, określony został w II Polityce Ekologicznej Państwa jako cel
do osiągnięcia w okresie 2003-2010, wynosi on minimum 50% odzyskiwanych
recyrkulowanych surowców.
Z kolei roczne ilości procentowe
odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych określone są w rozporządzeniu Rady
Ministrów, dotyczącym rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów
opakowaniowych i poużytkowych z dnia 30 czerwca 2001roku. Rozporządzenie to
określa szczegółowo procent recyklingu dla różnych rodzajów odpadów w
poszczególnych latach: od 2002 do 2007. Jeżeli cele określone dla recyklingu
materiałów opakowaniowych nie zostaną spełnione wytwórca/importer będzie musiał
płacić kary. Dlatego też muszą być opracowane odpowiednie systemy przez
wytwórców/importerów.
Poziomy recyklingu odpadów
opakowaniowych dla producentów/importerów przedstawiono w Tab. 1‑2.
Tab. 1‑2 Poziomy recyklingu odpadów opakowaniowych
dla producentów/importerów
|
|
Lata
|
|
Wyszczególnienie
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
|
Opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami
|
13%
|
16%
|
22%
|
29%
|
35%
|
40%
|
|
Opakowania z papieru i tektury
|
37%
|
38%
|
39%
|
42%
|
45%
|
48%
|
|
Opakowania z blachy białej i lekkiej, innej niż aluminiowa
|
6%
|
8%
|
11%
|
14%
|
18%
|
20%
|
|
Opakowania z aluminium o pojemności mniejszej niż 300 l.
|
15%
|
20%
|
25%
|
30%
|
35%
|
40%
|
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
7%
|
10%
|
14%
|
18%
|
22%
|
25%
|
|
Opakowania z materiałów naturalnych(drewna i tekstyliów)
|
5%
|
7%
|
9%
|
11%
|
13%
|
15%
|
Biorąc pod uwagę opisane powyżej
różne grupy celów i założeń, cele do osiągnięcia w odniesieniu do recyklingu i
unieszkodliwiania biodegradowalnych odpadów komunalnych w województwie
zachodniopomorskim zostały podsumowane w Tab.
1‑3.
Tab. 1‑3
Podsumowanie celów recyklingu wybranych odpadów opakowaniowych i określenie
maksymalnej ilości odpadów biodegradowalnych trafiających na składowisko
|
|
Lata
|
|
wyszczególnienie
|
2003
|
2007
|
2010
|
2013 **
|
2015**
|
|
Opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami
|
16%
|
40%
|
40%
|
60%
|
60%
|
|
Opakowania z papieru i tektury
|
38%
|
48%
|
48%
|
55%
|
55%
|
|
Opakowania z blachy białej i lekkiej innej niż aluminiowa
|
8%
|
20%
|
20%
|
50%
|
50%
|
|
Opakowania z aluminium o pojemności mniejszej niż 300 l.
|
20%
|
40%
|
40%
|
40%
|
40%
|
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
10%
|
25%
|
25%
|
20%
|
20%
|
|
Maks. Ilość
biodegradowalnych odpadów komunalnych trafiających na składowisko*
|
|
|
75%
|
50%
|
50%
|
* w porównaniu do wytwarzania
w 1995r. Zakłada się, że wytwarzanie biodegradowalnych odpadów komunalnych w latach 1995
jest o 10% niższe niż wytwarzanie w roku bazowym 2000. Maksymalna ilość wynosi
35% do roku 2020.
** Jak wspomniano wyżej, cele
recyklingu dla odpadów opakowaniowych nie zostały ostatecznie określone
Jeżeli chodzi o ogólne wymagania
dotyczące unieszkodliwiania odpadów, określone w rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 24 marca w sprawie szczegółowych wymagań, dotyczących
lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać
poszczególne typy składowisk odpadów (Dz.U. 2003.61.549)., zakłada się, że
Polska spełni stawiane wymagania do 2009r. Stosownie zakłada się, że istniejące
składowiska o niewykorzystanej pojemności będą użytkowane najpóźniej do 2009r.,
podczas gdy budowane nowe i rozbudowywane składowiska będą musiały spełniać
wymagania w/w rozporządzenia (Dz.U.01.100.1085).
Pewne rodzaje odpadów, włączając
odpady płynne, szpitalne i inne odpady medyczne oraz inne odpady, a także
zużyte opony (do lipca 2003) i części opon (do lipca 2006), ze względu na zakaz
nie będą unieszkodliwiane przez składowanie na składowiskach .
Rozporządzenia Rady Ministrów z
30 czerwca 2001r oraz 29 maja 2003 dotyczące rocznych poziomów odzysku i
recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych nakłada na producentów i
importerów obowiązek odzysku i recyklingu określonej procentowo ilości różnych
rodzajów odpadów w poszczególnych latach, od 2004r. Do 2007r. (Dz.U.01.69.719,
Dz.U.03.104.982).
Cele odzysku i recyklingu
określone dla producentów/importerów przedstawiono w Tab. 1‑4.
Tab. 1‑4 Cele odzysku
i recyklingu określone dla producentów/importerów dla określonych strumieni
odpadów
|
Poz.
|
Rodzaj opakowania lub produktu, z którego powstał odpad
|
Symbol PKWiU
|
2004 r.
|
2005 r.
|
2006 r.
|
2007 r.
|
|
% poziom
|
% poziom
|
% poziom
|
% poziom
|
|
odzysku
|
recykling
u
|
odzysku
|
recykling
u
|
odzysku
|
recyklingu
|
odzysku
|
recyklingu
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1
|
Opakowania razem
|
bez względu na symbol
PKWiU
|
|
|
|
|
|
|
50
|
25
|
|
2
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
bez względu na symbol PKWiU
|
|
14 1)
|
|
18 1)
|
|
22 1)
|
|
25 1)
|
|
3
|
Opakowania z aluminium
|
bez względu na symbol
PKWiU
|
|
25 1)
|
|
30 1)
|
|
35 1)
|
|
40 1)
|
|
4
|
Opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej
|
bez względu na symbol
PKWiU
|
|
11 1)
|
|
14 1)
|
|
18 1)
|
|
20 1)
|
|
5
|
Opakowania z papieru i tektury
|
bez względu na symbol
PKWiU
|
|
39 1)
|
|
42 1)
|
|
45 1)
|
|
48 1)
|
|
6
|
Opakowania ze szkła gospodarczego, poza
ampułkami
|
bez względu na symbol
PKWiU
|
|
22 1)
|
|
29 1)
|
|
35 1)
|
|
40 1)
|
|
7
|
opakowania z materiałów naturalnych (drewna
i tekstyliów)
|
bez względu na symbol
PKWiU
|
|
9 1), 2)
|
|
11 1), 2)
|
|
13 1), 2)
|
|
15 1), 2)
|
|
8
|
opakowania wielomateriałowe
|
bez względu na symbol
PKWiU
|
|
12 1)
|
|
16 1)
|
|
20 1)
|
|
25 1)
|
|
9
|
urządzenia klimatyzacyjne zawierające
substancje zubo ozonową (CFC i HCFC) żające warstwę
|
29.23.12
|
25
|
25
|
30
|
30
|
45
|
45
|
50
|
50
|
|
10
|
urządzenia chłodnicze i
zamrażające oraz pompy ciepła poza urządzeniami dla gospodarstw domowych
zawierające substancje zubożające warstwę ozonową (CFC i HCFC)3)
|
29.23.13
|
40
|
40
|
50
|
50
|
60
|
60
|
70
|
70
|
|
11
|
chłodziarki i zamrażarki typu
domowego zawierające substancje zubożające warstwę ozonową (CFC i HCFC)3)
|
29.71.11
|
25
|
25
|
30
|
30
|
40
|
40
|
50
|
50
|
|
12
|
akumulatory ołowiowe (kwasowe)
|
31.40.21
31.40.22
|
Wszystkie
zgłoszone
|
wszystkie
zebrane
|
Wszystkie
zgłoszone
|
Wszystkie
zebrane
|
wszystkie
zgłoszone
|
wszystkie
zebrane
|
Wszystkie
zgłoszone
|
Wszystkie
zebrane
|
|
13
|
akumulatory niklowokadmo-we
wielkoga-barytowe
|
31.40.23
|
40
|
40
|
50
|
50
|
60
|
60
|
70
|
70
|
|
14
|
akumulatory niklowokadmowe małogabarytowe
(wraz z pakietami)
|
31.40.23
|
25
|
25
|
35
|
35
|
45
|
45
|
50
|
50
|
|
15
|
ogniwa i baterie galwaniczne, bez ich
części: guzikowe, baterie pierwotne, pozostałe baterie wtórne
|
31.40.1, z wyłączeniem
31.40.13
|
10
|
10 4)
|
15
|
15 4)
|
30
|
30 4)
|
50
|
50 4)
|
|
16
|
oleje smarowe,
z wyłączeniem:
oleje podstawowe,
oleje do silników
dwusuwowych z
zapłonem iskrowym,
oleje lotnicze do silników odrzutowych,
oleje odpadowe przepracowane
|
23.20.18, z wyłączeniem:
23.20.1801
23.20.1802.10
23.20.1803.00
23.20.1809.1
|
40
|
22 5)
|
43
|
27 5)
|
45
|
32 5)
|
50
|
35 5)
|
|
17
|
lampy wyładowcze, z wyłączeniem świetlówek
kompaktowych
|
bez względu na symbol
PKWiU
|
18
|
18
|
25
|
25
|
32
|
32
|
40
|
40
|
|
18
|
opony nowe pneumatyczne w rodzaju
stosowanych
w samochodach osobowych,
opony nowe pneumatyczne używane w małych
ciężarówkach o współczynniku obciążenia:
|
25.11.11
25.11.1355. 00
|
50
|
6
|
60
|
9
|
70
|
12
|
75
|
15
|
|
|
£121,
opony nowe pneumatyczne używane w dużych
ciężarówkach o współczynniku obciążenia
|
25.11.1357.00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
³121,
Opony nowe do kół napędzanych i sterowanych
używane w pojazdach rolniczych, leśniczych i podobnych,
opony nowe w rodzaju używanych w maszynach do
robót ziemnych,
opony nowe pneumatyczne w rodzaju stosowanych w
przemyśle,
opony inne nowe, gdzie indziej niewymienione (włączając mini traktory i
kultywatory napędzane, silnikiem),
opony używane pneumatyczne
opony bieżnikowane
w rodzaju używanych w samochodach osobowych,
opony bieżnikowane w rodzaju używanych w
autobusach i samochodach ciężarowych,
opony bieżnikowane w rodzaju używanych w lotnictwie i pozostałe
|
25.11.1404
25.11.1405
25.11.1407
25.11.1409
25.11.20
25.12.1030.00
25.12.1050
25.12.10.90
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1) - Odzysk; 2)
- Recykling; 3) -
Wszystkie zadeklarowane; 4)
- Wszystkie zebrane; 5) -
nie dotyczy;
WSPÓŁPRACA
MIĘDZYGMINNA
Współpraca międzygminna w dziedzinie gospodarki odpadami
jest sprawdzonym sposobem obniżenia kosztów usług związanych z odpadami.
Jedynie duże systemy, wymagające współpracy międzygminnej
mogą być skuteczne. Jeżeli systemy te będą małe i obejmować będą jedynie część
ludności, nie będą one uzasadniały znacznych inwestycji w nowoczesne zakłady
utylizacji i systemy odbioru odpadów.
Małe systemy są tańsze jednostkowo jednak koszt przypadający
na poszczególnych mieszkańców jest dużo wyższy niż w przypadku systemów
rozległych.
W celu optymalizacji rozmiarów urządzeń i utrzymania stosunkowo
niskiej ceny przypadającej na jednostkę odpadów, urządzenia do przetwarzania
odpadów powinny być odpowiednio duże. Ich rozmiary wymagać będą odbioru
odpowiedniej ilości odpadów, a co za tym idzie obsługiwania kilku gmin.
Optymalna liczba gmin korzystających z danych urządzeń
zależeć będzie od liczby ludności w poszczególnych gminach oraz rodzaju
urządzenia.
Z punktu widzenia efektywności kosztowej, wyraźnie widać, że
spółki międzygminne winny obsługiwać, według zapisów Wojewódzkiego Planu
Gospodarki Odpadami, co najmniej 150.000-300.000 mieszkańców.
Odpowiada to minimalnym wartościom dla składowiska odpadów,
prowadzonego zgodnie z wymaganiami ustawodawczymi.
Przyjętymi podstawowymi kierunkami działań jest zapewnienie zgodności gospodarowania
odpadami z zasadami określonymi w ustawie
Prawo ochrony środowiska oraz ustawie o odpadach wymaga przyjęcia
kierunków działań w województwie zachodniopomorskim takich jak:
1.
wdrożenie systemów pełnej i wiarygodnej
ewidencji odpadów i metod ich zagospodarowania (bazy danych);
2.
wdrożenie skutecznego systemu kontroli i nadzoru
nad gospodarowaniem odpadami, w tym prowadzenie monitoringu;
3.
wyznacznie przedsięwzięć związanych z
organizacją zbiórki oraz odzyskiem i unieszkodliwianiem odpadów:
-
wielkogabarytowych;
-
budowlanych;
-
komunalnych;
7.
opracowanie ewidencji stacji demontażu
upoważnionych do wydawania zaświadczeń o złomowaniu samochodu w celu jego
wyrejestrowania;
8.
opracowanie (na poziomie wojewódzkim) baz
informacyjnych zawierających dane dotyczące lokalizacji, ilości i stanu wyrobów
zawierających azbest;
9.
budowa systemu unieszkodliwiania odpadów
poubojowych;
10. utworzenie
wojewódzkiej baz informacyjnej zawierającej dane dotyczące ilości i miejsc
występowania PCB;
11. ocena
przydatności istniejących składowisk pod kątem dopuszczenia składowania
wybranych odpadów niebezpiecznych;
12. zapewnienie
bezpiecznego dla zdrowia ludzi usunięcia wyrobów zawierających azbest i
zdeponowanie ich na wyznaczonych składowiskach w sposób eliminujący ich
negatywne oddziaływanie;
13. zapewnienie
odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji;
14. tworzenie
ponadgminnych struktur gospodarki odpadami komunalnymi, dla realizacji
wspólnych przedsięwzięć;
15. organizacja
systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych od mieszkańców oraz od małych i średnich
przedsiębiorców, poprzez organizację gminnych punktów zbierania odpadów
niebezpiecznych i stacji przeładunkowych
odpadów niebezpiecznych;
16. zwiększenie
stopnia kontroli obrotu komunalnymi osadami ściekowymi celem zapewnienia
maksymalnego bezpieczeństwa zdrowotnego i środowiskowego, zwiększenie stopnia
przetworzenia tych osadów oraz maksymalizacja stopnia wykorzystania substancji
biogennych zawartych w osadach przy jednoczesnym spełnieniu wszystkich wymogów
dotyczących bezpieczeństwa sanitarnego i chemicznego;
17. minimalizacja
ilości wytwarzanych specyficznych odpadów medycznych wymagających szczególnych
metod unieszkodliwiania na drodze termicznego przekształcania, poprzez
zastosowanie segregacji odpadów u źródła ich powstawania, a także poprzez
eliminację nieprawidłowych praktyk w gospodarce odpadami medycznymi.
Zaproponowane wyżej kierunki działań są podporządkowane
osiągnięciu określonych celów w gospodarce odpadami województwa pomorskiego.
Cel podstawowy to zapobieganie powstawaniu odpadów lub ograniczanie ich ilości
oraz wdrożenie nowoczesnego, systemu ich
odzysku i unieszkodliwiania.
Celami dalszymi są:
-
wytypowanie nadrzędnych zadań w wojewódzkiej
gospodarce odpadami i przygotowanie wytycznych do tworzenia powiatowych i
gminnych planów gospodarki odpadami uwzględniających sposoby postępowania z odpadami;
-
wskazanie ponadgminnych obiektów gospodarki
odpadami, które zaleci się do
wprowadzenia do planów powiatowych i gminnych, dla zapewnienia ich lokalizacji
w planach miejscowego zagospodarowania przestrzennego (jako warunku niezbędnego
do ich realizacji);
-
wykorzystanie ustaleń i uzgodnień poczynionych w
Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami do tworzenia innych dokumentów
strategicznych i lokalnych;
-
określenie potrzeb finansowych do realizacji
zamierzeń w gospodarce odpadami i określenie źródeł finansowania tworzonego
systemu.
Poziomy wymaganych zmian w gospodarce odpadami.
Pod względem masowym, obowiązujące przepisy prawne oraz
dokumenty strategiczne, w szczególności Krajowy Plan Gospodarki Odpadami oraz
II Polityka Ekologiczna Państwa,
formułują następujące zakładane poziomy zmian w gospodarce odpadami (w
układzie chronologicznym):
1.
zakaz
składowania od 1.10.2001 r.
odpadów:
-
występujących w postaci ciekłej, w tym odpadów
zawierających wodę w ilości powyżej 95% masy całkowitej, z wyłączeniem szlamów,
-
właściwościach wybuchowych, żrących,
utleniających, wysoce łatwopalnych lub łatwopalnych,
-
zakaźnych medycznych i zakaźnych weterynaryjnych,
-
powstających w wyniku prac naukowo-badawczych,
rozwojowych lub działalności dydaktycznej, które nie są zidentyfikowane lub są
nowe i których oddziaływanie na środowisko jest nieznane,
-
z grupy 16 01, tj. opon (od 1.07.2003 r.) i ich
części (od 1.07.2006 r.), z wyłączeniem opon rowerowych i opon o średnicy
zewnętrznej większej niż 1400 mm,
-
w śródlądowych wodach powierzchniowych i
podziemnych,
-
w polskich obszarach morskich,
-
urządzeń chłodniczych, klimatyzacyjnych itp.
zawierających CFC i HCFC (od 1.07.2002 r.);
2.
wydzielenie
odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych poprzez ich
selektywną zbiórkę, celem unieszkodliwienia, na poziomie:
-
15% odpadów niebezpiecznych wydzielonych ze
strumienia odpadów komunalnych w 2005 r.,
-
50% - w 2010 r.
-
80% - w 2014 r.
3.
likwidacja
do końca 2005 r. stref ochronnych wokół obiektów gospodarki odpadami;
utworzenie obszarów ograniczonego użytkowania dla składowisk odpadów
komunalnych i kompostowni, w razie zaistnienia przesłanek określonych w art.135
ustawy z dnia 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska;
4.
zamykanie
i rekultywacja do roku 2009 składowisk nie spełniających wymogów rozporządzenia
MŚ z dn. 24.03.2003 w sprawie szczegółówych wymagań dotyczących
lokalizacji, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne
typy składowisk odpadów (Dz.U. z 2003, Nr 61 poz. 549);
5.
osiągnięcie
selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych ze strumienia odpadów
komunalnych na poziomie:
-
w roku 2005
- 20% wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych,
-
w roku 2006
- 20% wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych,
-
w roku 2010
- 50% wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych,
-
w roku 2014
- 70% wytwarzanych odpadów wielkogabarytowych;
6.
wydzielenie
odpadów budowlanych wchodzących w strumień odpadów komunalnych poprzez ich
selektywną zbiórkę zapewniającą uzyskanie co najmniej:
-
15%
poziomu selektywnej zbiórki – w roku 2006,
-
40% -
w roku 2010,
-
60% -
w roku 2014;
7.
uzyskanie
w 2006 r. w skali kraju poziomów recyklingu dla poszczególnych grup
materiałowych określonych dla przedsiębiorców, tj. dla opakowań: z papieru
i tektury 45%, z aluminium 35%, ze szkła 35%, z tworzyw sztucznych 22%,
wielomateriałowych 20%, ze stali 18%, z drewna i materiałów naturalnych 13%;
poszczególne województwa powinny zrealizować recykling, co najmniej na takim
poziomie, jaki został określony dla przedsiębiorców;
8.
osiągnięcie
w 2007 r. 50% poziomu odzysku i 25 % poziomu recyklingu odpadów opakowaniowych,
a w odniesieniu do poszczególnych rodzajów odpadów - zgodnie z rozporządzeniem
Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2001 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i
recyklingu odpadów opakowaniowych i
poużytkowych (Dz.U. Nr 69, poz.719), z perspektywą zwiększenia tych poziomów do
odpowiednio 60-75% i 55-70%, w razie nowelizacji Dyrektywy 94/62/EC według
propozycji z roku 2001; poszczególne województwa powinny zrealizować recykling,
co najmniej na takim poziomie, jaki został określony dla przedsiębiorców;
9.
zapewnienie
odzysku i recyklingu olejów smarowych (z wyłączeniem olejów bazowych i
olejów przepracowanych) do roku 2007
zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2001 r. w sprawie
rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych
(Dz. U. Nr 69, poz. 719);
10.
zapewnienie
odzysku i recyklingu zużytych urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych
zwierających CFC HCFC do 2007 r. zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z
dnia 30 czerwca 2001 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu
odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. Nr 69, poz. 719);
11.
zapewnienie
do 2007 r. recyklingu na poziomie :
48% - dla odpadów z papieru i tektury,
40% - dla opakowań szklanych, 25% - dla
odpadów wielomateriałowych, 20% - dla
odpadów metalowych;
12.
redukcja
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania do
poziomu:
-
w 2010 r.
- 75% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji wytworzonej w 1995 r.,
-
w 2013 r.
- 50% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji wytworzonej w 1995 r.,
-
w 2020 r.
- 35% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji wytworzonej w 1995 r.
- całkowite zniszczenie i wyeliminowanie
PCB (polichlorowane difenyle, polichlorowane trifenyle,
monometylotetrachlorodifenylometan, monometylodichlorodifenylometan,
monometylodibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z
tych substancji w ilości powyżej 0,005% wagowo łącznie) do 2010 r., poprzez kontrolowane
uniszkodliwienie PCB oraz dekontaminację lub unieszkodliwienie urządzeń
zawierających PCB;
14.
likwidacja
do 2010 r. mogilników zawierających przeterminowane środki ochrony roślin;
15.
dwukrotne,
w porównaniu ze stanem z 1990 r., zwiększenie do 2014 r. udziału odzyskiwanych
i ponownie stosowanych w procesach produkcyjnych odpadów innych niż komunalne;
Zobowiązanie wynikające z podpisanych przez Polskę konwencji
oraz protokółów globalnych i regionalnych, umów i układów międzynarodowych i
dwustronnych, a w szczególności podpisanego w 1991 r, i ratyfikowanego w 1994
r. Układu Europejskiego jak również rozwiązań prawnych i programowych Unii
Europejskiej, do których stosowania Polska zostanie zobowiązana w momencie
akcesji do Unii Europejskiej, spowodowały, że podjęto prace nad opracowaniem i
przyjęciem przez Sejm nowej tzw. II Polityki Ekologicznej Państwa (MŚ, 2000).
Dokument ten stanowi gruntowną rewizję i głębokie przeformułowanie założeń
celów i priorytetów oraz wytycza kierunki działań Państwa w zakresie ochrony
środowiska do roku 2025, jako kompleksowy dokument polityczno-strategiczny
państwa.
Wiodącą zasadą polityki ekologicznej państwa jest przyjęta w
Konstytucji RP, zasada zrównoważonego rozwoju. Podstawowym założeniem
zrównoważonego rozwoju jest takie prowadzenie polityki i działań w
poszczególnych sektorach gospodarki i życia społecznego, aby zachować zasoby i
walory środowiska w stanie zapewniającym trwałe, nie doznające uszczerbku,
możliwości korzystania z nich zarówno przez obecne jak i przyszłe pokolenia,
przy jednoczesnym zachowaniu trwałości funkcjonowania procesów przyrodniczych
oraz naturalnej różnorodności biologicznej na poziomie krajobrazowym,
ekosystemowym, gatunkowym i genowym. Istotą zrównoważonego rozwoju jest
równorzędne traktowanie racji społecznych, ekonomicznych i ekologicznych, co
oznacza konieczność integrowania zagadnień ochrony środowiska z polityką w
poszczególnych dziedzinach gospodarki. Zasada zrównoważonego rozwoju powinna
być przy realizacji polityki ekologicznej państwa uzupełniona szeregiem zasad
pomocniczych i konkretyzujących, które znalazły zastosowanie w rozwiniętych
demokracjach.
Zasada przezorności,
przewiduje, że rozwiązywanie pojawiających się problemów powinno następować
po "bezpiecznej stronie", tj. że odpowiednie działania powinny być
podejmowane już wtedy, gdy pojawia się uzasadnione prawdopodobieństwo, że
problem wymaga rozwiązania, a nie dopiero wtedy, gdy istnieje pełne tego
naukowe potwierdzenie. Pozwala to unikać zaniechań wynikających z
czasochłonnych badań, braku środków lub zachowawczego działania
odpowiedzialnych osób bądź instytucji. Związana z nią zasada wysokiego poziomu
ochrony środowiska zakłada, że stosowanie zasad prewencji i przezorności
powinno być ukierunkowane na wysoki i bezpieczny dla zdrowia ludzkiego poziom
ochrony środowiska.
Zasada integracji polityki ekologicznej z politykami
sektorowymi wynika z konstytucyjnej zasady zintegrowanego rozwoju i skutkuje
niżej wymienionymi zasadami prewencji (w tym ideą likwidacji zanieczyszczeń u
źródła), przezorności i wysokiego poziomu ochrony środowiska. W praktyce
oznacza ona uwzględnienie w politykach sektorowych celów ekologicznych na równi
z celami gospodarczymi i społecznymi.
Zasady równego dostępu do środowiska przyrodniczego,
traktowanej w następujących kategoriach:
-
sprawiedliwości międzypokoleniowej -
zaspokajania potrzeb materialnych i cywilizacyjnych obecnego pokolenia z
równoczesnym tworzeniem i utrzymywaniem warunków do zaspokajania potrzeb
przyszłych pokoleń;
-
sprawiedliwości międzyregionalnej i międzygrupowej
- zaspokajania potrzeb materialnych i cywilizacyjnych społeczeństw, grup
społecznych i jednostek ludzkich w ramach sprawiedliwego dostępu do
ograniczonych zasobów i walorów środowiska, wraz z równoprawnym traktowaniem
potrzeb ogólnospołecznych z potrzebami społeczności lokalnych i jednostek;
-
równoważenia szans pomiędzy człowiekiem a
przyrodą, poprzez zapewnienie zdrowego i bezpiecznego funkcjonowania (w sensie
fizycznym, psychicznym, społecznym i ekonomicznym) jednostek ludzkich przy
zachowaniu trwałości podstawowych procesów przyrodniczych wraz ze stałą ochrona
różnorodności biologicznej.
Powyższe zasady skutkować powinny stymulowaniem w ramach
nowej polityki ekologicznej państwa następujących procesów:
-
rozszerzania i umacniania możliwości odtwarzania
się zasobów odnawialnych oraz rewitalizacji i renaturalizacji zdegradowanych
ekosystemów,
-
racjonalnego korzystania z zasobów
nieodnawialnych i dążenia do ich zastępowania dostępnymi substytutami,
-
stopniowego eliminowania z użytkowania
substancji niebezpiecznych i toksycznych (oraz również w tym przypadku -
zastępowania ich mniej uciążliwymi dla środowiska substytutami),
-
ograniczania skali uciążliwości działalności
gospodarczej dla środowiska i nie przekraczania granic jego odporności,
-
zwiększenia bezpieczeństwa prowadzenia procesów
z udziałem materiałów niebezpiecznych i ograniczenia występowania oraz skutków
zagrożeń środowiska o charakterze nadzwyczajnym,
-
stałej ochrony i odtwarzania, w możliwym
zakresie, różnorodności biologicznej na poziomie krajobrazowym, ekosystemowym,
gatunkowym i genowym,
-
tworzenia podmiotom gospodarczym warunków do
uczciwej konkurencji w sferze dostępu do ograniczonych zasobów środowiska i
możliwości odprowadzania zanieczyszczeń,
-
usprawniania procesów podejmowania decyzji
dotyczących środowiska, zwłaszcza na szczeblu lokalnym, w tym stymulowania
udziału społecznego w tych procesach,
-
dążenia do zapewnienia poczucia bezpieczeństwa
ekologicznego poszczególnym jednostkom i grupom społecznym (tworzenia warunków
sprzyjających zdrowiu fizycznemu, psychicznemu i społecznemu, w tym poprzez
kultywowanie więzi lokalnych).
Zasada regionalizacji, oznaczająca m. in.:
-
rozszerzenie uprawnień dla samorządu
terytorialnego i wojewodów do ustalania regionalnych opłat, normatywów, ulg i wymogów
ekologicznych wobec jednostek gospodarczych;
-
regionalizowanie ogólnokrajowych narzędzi
polityki ekologicznej w odniesieniu do trzech rodzajów obszarów:
-
obszarów silnie przekształconych i
zdegradowanych lub zagrożonych degradacją,
-
obszarów o wysokich walorach przyrodniczych (z
przewagą funkcji ochronnych, naukowych i rekreacyjnych oraz znaczącą rolą
leśnictwa i ekologicznego rolnictwa),
-
obszarów pośrednich (z przewagą intensywnego
rolnictwa i umiarkowanie rozwijanego przemysłu, przede wszystkim przetwórczego);
-
skoordynowanie polityki regionalnej z
regionalnymi ekosystemami w Europie (Morze Bałtyckie i strefy przybrzeżne,
tereny górskie i podgórskie, doliny rzeczne i obszary wodno-błotne, szczególnie
w strefach przygranicznych).
Zasada uspołecznienia polityki ekologicznej będzie
realizowana poprzez stworzenie instytucjonalnych, prawnych i materialnych
warunków do udziału obywateli, grup społecznych i organizacji pozarządowych w
procesie kształtowania modelu zrównoważonego rozwoju, przy jednoczesnym rozwoju
edukacji ekologicznej, rozbudzaniu świadomości i wrażliwości ekologicznej oraz
kształtowaniu nowej etyki zachowań wobec środowiska. Proces ten będzie
przebiegał z wykorzystaniem mechanizmów i zaleceń wynikających z
"Konwencji w sprawie dostępu do informacji, udziału społeczeństwa w
podejmowaniu decyzji i dostępu do procedur sądowych w sprawach dotyczących
środowiska".
Zasada "zanieczyszczający płaci" oznaczać to
będzie złożenie pełnej odpowiedzialności, w tym materialnej, za skutki
zanieczyszczania i stwarzania innych zagrożeń dla środowiska na sprawcę, tj. na
jednostki użytkujące zasoby środowiska. Zasada ta będzie się także odnosić do
uciążliwości powodowanych procesami konsumpcji, szczególnie w sytuacji, gdy
konsument ma możliwość wyboru mniej zagrażających środowisku dóbr
konsumpcyjnych. Instrumenty wymuszające realizację tej zasady będą modyfikowane
tak, by w perspektywie osiągnąć stan w którym:
-
realizacja przedsięwzięć ochronnych (zmiany
technologii, wykorzystywanych nośników energii i surowców oraz budowa urządzeń
oczyszczających) będzie na przedsiębiorstwach wymuszana środkami prawnymi w
postaci zakazów, prawnie obowiązujących norm emisyjnych, wymogów licencyjnych
itp., w takim zakresie, by uzyskać bezpieczny stan środowiska wynikający z
prawa międzynarodowego bądź wewnętrznego;
-
zagrożenia dla środowiska z tytułu wprowadzania
do obrotu i użytkowania substancji i wyrobów niebezpiecznych dla środowiska
(zagrażających zdrowiu i przyrodzie na poziomie ekosystemowym, gatunkowym i
genetycznym) będą minimalizowane narzędziami prawnymi (zakazy produkcji i
użytkowania bądź ograniczenia w użytkowaniu) oraz mechanizmami ekonomicznymi
(opłaty produktowe, depozyty ekologiczne, ubezpieczenia ekologiczne);
-
nadal będą stosowane opłaty za korzystanie ze
środowiska, w takim stopniu, w jakim będzie to konieczne dla uzyskania
założonych przyrodniczych i ekonomicznych efektów.
Głównym zagrożeniem dla środowiska Polski nadal pozostaje
zbyt duża emisja. Strategia przeciwdziałania tej sytuacji będzie oparta o
zasadę prewencji, która zakłada, że przeciwdziałanie negatywnym skutkom dla
środowiska powinno być podejmowane na etapie planowania i realizacji. Oznacza
to, także że przy wyborze środków zapobiegawczych oraz sposobów likwidacji
skutków określonych procesów lub zdarzeń, a także przy podziale dostępnych
środków na ochronę środowiska, preferencje będą uzyskiwały działania usytuowane
wyżej w następującym porządku hierarchicznym:
-
zapobieganie powstawaniu zanieczyszczeń i innych
uciążliwości, w szczególności poprzez stosowanie tzw. najlepszych dostępnych
technik (BAT);
-
recykling, tj. zamykanie obiegu materiałów i
surowców, gospodarcze wykorzystanie odpadów zamiast ich składowania;
-
zintegrowane podejście do ograniczania i
likwidacji zanieczyszczeń i zagrożeń, zgodne z zaleceniami Dyrektywy Rady
96/61/WE w sprawie zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i kontroli
(tzw. dyrektywa IPPC)
-
wprowadzanie prośrodowiskowych systemów
zarządzania procesami produkcji i usługami, polegające na systematycznej
identyfikacji, a następnie konsekwentnej realizacji celów środowiskowych
prowadzących do ograniczania oddziaływań na środowisko i zużywania jego zasobów
proporcjonalnie do wielkości produkcji, zgodnie z ogólnoświatowymi i
europejskimi wymaganiami w tym zakresie, wyrażonymi m.in. w standardach ISO
14000 i EMAS, programach czystszej produkcji i Responsible Care, itp.
Zasada stosowania najlepszych dostępnych technik (BAT), w
tym najlepszych, uzasadnionych ekonomicznie, dostępnych technologii. Wdrażanie
tej zasady powinno następować zarówno poprzez instrumenty prawne, jak i poprzez
inne mechanizmy działania (np. dobrowolne porozumienia, zalecenia, rozwój
systemów zarządzania środowiskowego).
Zasada subsydiarności wynika m. in. z Traktatu o Unii
Europejskiej i oznacza, iż Unia Europejska podejmuje działania nie należące do
jej kompetencji wówczas, gdy cele proponowanych działań nie mogą być osiągnięte
przez państwo członkowskie. W polskiej polityce ekologicznej będzie ona
oznaczała stopniowe przekazywanie części kompetencji i uprawnień decyzyjnych
dotyczących ochrony środowiska na właściwy szczebel regionalny lub lokalny
(wojewódzki, powiatowy, gminny), tak aby był on rozwiązywany na najniższym
szczeblu, na którym może zostać skutecznie i efektywnie rozwiązany.
Zasada klauzul zabezpieczających, która umożliwia państwom
członkowskim stosowanie w uzasadnionych przypadkach ostrzejszych środków w
porównaniu z wymaganiami wspólnotowego prawa ekologicznego. Stosowanie tej
zasady umożliwi realizację wymienionej wyżej zasady regionalizacji oraz
stosowanie adekwatnych instrumentów prawnych i ekonomicznych na obszarach
silnie przekształconych i zdegradowanych. Zasada ta jest już w pewnym zakresie
stosowana w polskiej praktyce zarządzania środowiskiem (np. w formie przyjęcia
wzorem Austrii czy Niemiec norm emisji dla niektórych substancji
niebezpiecznych, emisja których nie jest dotychczas normowana przez przepisy
unijne).
Zasada skuteczności ekologicznej i efektywności ekonomicznej
ma zastosowanie do wyboru planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych ochrony
środowiska (lub szerzej: przedsięwzięć wymagających nakładów finansowych), a
następnie, w trakcie i po zakończeniu ich realizacji - do oceny osiągniętych
wyników. W praktyce oznacza ona potrzebę minimalizacji nakładów na jednostkę
uzyskanego efektu.
Podstawowe priorytety zawarte w II Polityce Ekologicznej
Państwa oraz Polityki Ekologicznej
Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata
2007-2010obejmują przede wszystkim:
Cele średniookresowe
do 2010 r.
Za priorytetowe cele w zakresie gospodarowania odpadami w
latach 2003-2010 uznaje się:
-
pełne wprowadzenie w życie regulacji prawnych
zawartych w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach oraz rozporządzeniach
wykonawczych do tej ustawy, zgodnie z przyjętym harmonogramem;
-
ratyfikację konwencji międzynarodowych
dotyczących gospodarki odpadowej oraz dostosowanie do wymagań tych konwencji
prawodawstwa krajowego;
-
zwiększenie poziomu odzysku (w tym recykling)
odpadów przemysłowych poprzez odpowiednią politykę podatkową i system opłat za
korzystanie ze środowiska;
-
stworzenie podstaw dla nowoczesnego
gospodarowania odpadami komunalnymi, zapewniającego wzrost odzysku
zmniejszającego ich masę unieszkodliwianą przez składowanie co najmniej o 30%
do 2006 r. i o 75% do roku 2010 (w stosunku do roku 2000);
-
zbudowanie - w perspektywie 2010 r. - krajowego
systemu unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych.
Zadania na lata
2003-2006
Najpilniejsze zadania o charakterze priorytetowym, które w
ramach realizacji wyżej wymienionych celów należy wykonać w latach 2003-2006,
wyliczone są poniżej.
Działania:
-
zakończenie wdrażania przepisów prawa w zakresie
gospodarki odpadami, zmienionego w latach 2001-2002 w ramach harmonizacji z
prawem Unii Europejskiej, poprzez uruchomienie systemów ewidencji i kontroli
odpadów oraz opracowanie i podjęcie realizacji krajowego i wojewódzkich planów
gospodarki odpadami (2003 r., opracowanie krajowego planu gospodarki odpadami -
2002 r.);
-
opracowanie i rozpoczęcie realizacji programów
unieszkodliwienia odpadów szczególnie niebezpiecznych, objętych przepisami
Konwencji Sztokholmskiej w sprawie trwałych zanieczyszczeń organicznych (2004
r.);
-
opracowanie i realizacja krajowego i
regionalnych planów zintegrowanego gospodarowania odpadami niebezpiecznymi,
obejmującego sieć magazynów, w tym szczególnie magazynów odpadów powypadkowych,
oraz sieć instalacji do unieszkodliwiania (2006 r.);
-
utworzenie, lub powołanie w ramach już
istniejących instytucji, ośrodka informacji BAT/BREF o procesach
technologicznych w zakresie przekształcania i unieszkodliwiania odpadów (2004
r.);
-
utworzenie systemu zakładów demontażu i
przerobu(strzępienia) pojazdów wycofanych z eksploatacji, zapewniających zgodny
z wymaganiami dyrektywy Unii
Europejskiej 2000/53/WE poziom recyklingu odpadów oraz ponownego użycia
wybranych części samochodowych.
W II Polityce Ekologicznej Państwa do priorytetów krótkookresowych
(przewidzianych do realizacji na lata 2000-2002 jedanak w roku 2003 ciągle
aktualnych) w dziedzinie gospodarowania odpadami należą:
-
przygotowanie strategii gospodarowania odpadami
na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym (wykonane w zakresie szczebla
krajowego a wykonywane na poziomie szczebla regionalnego i lokalnego);
-
opracowanie planów gospodarowania odpadami na
szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym (podobnie jak powyższe);
-
przygotowanie programów likwidacji odpadów
niebezpiecznych zawierających metale ciężkie (rtęć, ołów, kadm) i trwałe
zanieczyszczenia organiczne (PCB) (zarówno odpadów wytwarzanych jak i już
nagromadzonych), a także przyspieszenie realizacji programu likwidacji
mogilników, w których są przechowywane przeterminowane środki ochrony roślin i
inne substancje niebezpieczne (przygotowywane);
-
tworzenie nowych struktur organizacyjnych i
systemów dla realizacji zobowiązań tj. udzielania pozwoleń, prowadzenia
kontroli, identyfikacji, ewidencji i rejestracji odpadów oraz zakładów
przeróbki odpadów (wdrażane);
-
opracowanie koncepcji budowy zintegrowanej sieci
zakładów gospodarowania odpadami, ze szczególnym uwzględnieniem odpadów
niebezpiecznych (w trakcie przygotowywania);
-
rozszerzenie mechanizmów rynkowych oraz
przygotowanie skutecznych instrumentów ekonomicznych (kaucje, opłaty
produktowe, system preferencji podatkowych - przygotowywane i częściowo
wdrażne);
-
wdrożenie systemów pełnej i wiarygodnej
ewidencji odpadów i metod ich zagospodarowywania (brak);
-
identyfikacja zagrożeń i rozszerzenie zakresu
prac na rzecz likwidacji starych składowisk odpadów, modernizacji składowisk
eksploatowanych oraz rekultywacji terenów zdegradowanych (brak);
-
przeprowadzenie ogólnokrajowej inwentaryzacji
instalacji do unieszkodliwiania i wykorzystywania odpadów (inwentaryzacja
wykonana na potrzeby KPGO);
-
zmniejszenie do minimum przemieszczania odpadów,
zgodnie ze wspólnotowymi zasadami bliskości i samowystarczalności (brak);
-
ograniczanie ilości odpadów deponowanych na
składowiskach (brak);
W średniookresowym horyzoncie czasowym (lata 2003-2010)
konieczne będzie:
-
zintensyfikowanie realizacji opracowanych planów
gospodarowania odpadami;
-
dwukrotne zwiększenie udziału odzyskiwanych i
ponownie wykorzystywanych w procesach produkcyjnych odpadów przemysłowych w
porównaniu ze stanem z 1990 r.;
-
wdrożenie w całym kraju systemów selektywnej
zbiórki odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych;
-
tworzenie kompleksowych systemów odzysku
surowców wtórnych z odpadów, m.in. makulatury, szkła, tworzyw sztucznych,
odpadów gumowych, puszek aluminiowych; odzyskiwanie i powtórne wykorzystywanie
co najmniej 50% papieru i szkła;
-
stworzenie kompleksowego systemu odzysku
opakowań i recyklingu materiałów z opakowań, w tym jednolitego systemu
ewidencji tych odpadów; opracowanie i wdrożenie harmonogramu osiągnięcia
określonego stopnia odzysku i recyklingu, z uwzględnieniem Dyrektywy Rady i
Parlamentu Europejskiego 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów z opakowań;
-
budowa zintegrowanej infrastruktury do
bezpiecznego zbierania, segregacji, transportu, wykorzystywania i
unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych (m.in. przepracowanych olejów,
zużytych akumulatorów i baterii);
-
zewidencjonowanie urządzeń zanieczyszczonych PCB
i podjęcie działań technicznych dla eliminacji tych urządzeń i bezpiecznego
usuwania olejów odpadowych zawierających powyżej 50 ppm PCB/PCT (np.
oczyszczania transformatorów o zawartości powyżej 0,005% wagowych PCB);
-
wprowadzenie systemów ewidencji zakładów
posiadających rocznie ponad 500 litrów olejów odpadowych;
-
podejmowanie działań w celu eliminacji PCB, w
tym, w pierwszej kolejności przeprowadzenie inwentaryzacji urządzeń
zawierających powyżej 5 litrów PCB oraz do końca 2010 r. oczyszczenie wszelkich
urządzeń i instalacji zawierających te substancje;
-
tworzenie rynków zbytu dla materiałów z odzysku;
-
rozpoczęcie budowy systemu zintegrowanej sieci
zakładów przeróbki odpadów (powiązanej z innymi państwami Unii Europejskiej),
szczególnie odpadów niebezpiecznych;
-
realizacja programu likwidacji mogilników, w
których składowane są przeterminowane środki ochrony roślin i inne substancje
niebezpieczne;
-
opracowanie i stopniowe wdrażanie narodowej strategii
redukcji ilości składowanych odpadów ulegających biodegradacji, z
uwzględnieniem Dyrektywy Rady 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów;
-
składowanie jedynie unieszkodliwionych odpadów
niebezpiecznych;
-
zakończenie realizacji programu spalania odpadów
szpitalnych;
-
wycofanie z produkcji i użytkowania, bądź
ograniczenie użytkowania substancji i materiałów niebezpiecznych
reglamentowanych przez dyrektywy Unii Europejskiej i międzynarodowe przepisy
prawne (m.in. zawierających metale ciężkie, trwałe zanieczyszczenia organiczne
i substancje niszczące warstwę ozonową);
-
wprowadzenie systemu pozwoleń zintegrowanych na
emisje zanieczyszczeń do wszystkich komponentów środowiska w jednym
postępowaniu administracyjnym i z punktu widzenia najlepszej dostępnej techniki,
zgodnie z wymaganiami odpowiedniej dyrektywy Unii Europejskiej;
-
wdrożenie skutecznego systemu kontroli i nadzoru
nad gospodarowaniem odpadami, w tym prowadzenie monitoringu;
-
rozszerzenie zakresu prac badawczo-rozwojowych
nad nowymi technologiami odzysku i ponownego wykorzystania odpadów.
W okresie perspektywicznym (lata 2010-2025) priorytetowe
kierunki polityki w zakresie ochrony środowiska przed odpadami obejmują:
-
pełną przebudowę modelu konsumpcji i produkcji w
kierunku poprawy efektywności energetycznej i surowcowej;
-
realizacja zobowiązań w zakresie redukcji ilości
składowanych odpadów ulegających biodegradacji, z uwzględnieniem Dyrektywy Rady
1999/31/WE w sprawie składowania odpadów;
-
ostateczne rozwiązanie problemu opakowań i
odpadów z opakowań;
-
zorganizowanie sprawnego systemu odzysku
wszystkich surowców wtórnych z wykorzystaniem najlepszych dostępnych technik
(BAT);
-
zapewnienie całkowitego unieszkodliwienia
nagromadzonych odpadów niebezpiecznych; w szczególności rozważenie celowości
budowy odpowiednich instalacji w kraju lub wykorzystania istniejących za
granicą;
-
sukcesywną likwidację starych, wcześniej
nagromadzonych odpadów przemysłowych i komunalnych;
-
kontynuację prac badawczo-rozwojowych
dotyczących technologii małoodpadowych oraz technologii odzysku i ponownego
użycia odpadów.
Podstawowe zasady
polityki
Traktat Rzymski, z późniejszymi zmianami zapewnia polityce w
dziedzinie ochrony środowiska miejsce wśród oficjalnych zasad polityki
Wspólnoty Europejskiej i przypisuje jej trzy cele:
-
zachowanie, ochronę i poprawę jakości
środowiska;
-
przyczynianie się do ochrony zdrowia ludzkiego;
-
zapewnienie rozsądnego i racjonalnego
wykorzystania zasobów naturalnych.
Postanowiono, że poczynania Wspólnoty odnoszące się do
ochrony środowiska powinny opierać się na działaniu zapobiegawczym,
przyznawaniu pierwszeństwa usuwaniu podstawowych zagrożeń dla środowiska oraz
uznaniu zasady, że zanieczyszczający płaci.
W każdym przypadku podstawową zasadą wszelkich działań we
powinno być unikanie wytwarzania odpadów oraz zmniejszanie ich ilości i
szkodliwości.
Wymagania ochrony środowiska (a tym samym również wchodzące
w ich zakres gospodarowanie odpadami) powinny stanową składową część polityki
Wspólnoty w innych dziedzinach.
Pierwsza zasada
strategii: zapobieganie
Zapobieganie powstawaniu odpadów jest pierwszą zasadą
europejskiej strategii w dziedzinie odpadów.
Korzystny wpływ na zmniejszenie powstawania odpadów mogą
mieć zmiany technologiczne, przy założeniu, że opracowane będą prawdziwie
czyste technologie, nie zaś technologie oczyszczania, które powodują tylko
przemieszczanie zanieczyszczeń.
Żeby zrealizować to założenie, prowadzące do zmniejszania
ilości odpadów, zaproponowano opracowanie dwutorowej strategii zapobiegania:
-
zapobieganie poprzez technologie,
-
zapobieganie poprzez produkty,
podkreślając, że odpady powstają na dwóch etapach: podczas
wytwarzania produktów (odpady przemysłowe itp.) oraz po ich wykorzystaniu
(odpady bytowe itp.).
Zapobieganie poprzez
technologie
Głównym celem opracowania czystych technologii jest
doskonalenie procesów wytwarzania, nie przysparzających zanieczyszczeń, podczas
których powstaje niewiele odpadów lub nie ma ich wcale.
Zapobieganie poprzez
produkty
Zmniejszanie ilości lub objętości odpadów musi uwzględniać
wpływy, jakie produkt wywiera na środowisko w czasie jego trwania i
użytkowania. Należy zapewnić, aby produkty wprowadzane na rynek, podczas
wytwarzania, użytkowania i końcowego usuwania, w możliwie najmniejszym stopniu
przyczyniały się do zwiększenia ilości lub szkodliwości odpadów albo do
powstania zanieczyszczeń. Kampania "czystych produktów" musi
angażować wytwórców i projektantów produktów na równi z konsumentami,
wytwórcami odpadów.
Druga zasada:
recykling i powtórne wykorzystanie odpadów
Najlepszym sposobem zapobiegania lub zmniejszania wszelkich
niekorzystnych wpływów na środowisko po powstaniu odpadów jest ich recykling
i/lub powtórne wykorzystanie; oznacza to ponowne wprowadzenie odpadów do
właściwego obiegu w gospodarce.
Recykling i powtórne wykorzystanie odpadów może odbywać się
różnymi metodami, na przykład przez regenerację oraz odzyskanie surowców i
energii w innej postaci. Wybór powinien uwzględniać cel, jaki stanowi zmniejszenie
ilości odpadów oraz oszczędność surowców i energii.
Instytucjonalne wspieranie recyklingu odpadów i ich powtórne
wykorzystanie powinno następować przez:
-
prace badawczo-rozwojowe prowadzone w dziedzinie
technologii powtórnego wykorzystania i recyklingu,
-
optymalizację systemów zbierania i segregowania
(zbieranie selektywne, segregowanie elektromechaniczne itp.),
-
zmniejszanie kosztów zewnętrznych powtórnego
wykorzystania i recyklingu odpadów,
-
tworzenie rynków zbytu dla produktów
wytwarzanych w procesie powtórnego wykorzystania i recyklingu.
W odniesieniu do poszczególnych sektorów gospodarki
Wspólnota ustaliła już wiele systemów recyklingu olejów odpadowych, makulatury,
opakowań po napojach i zużytych baterii.
Trzecia zasada:
optymalizacja ostatecznego usuwania
Odpady, których nie można powtórnie wykorzystać, ani poddać
recyklingowi z konieczności muszą być usunięte; w zasadzie oznacza to ich
składowanie.
Składowanie odpadów wywołuje poważne problemy związane z
oddziaływaniem na środowisko, a także z brakiem odpowiednich miejsc na
składowiska. Wobec tego gospodarowanie odpadami tylko w ostateczności powinno
polegać na ich składowaniu.
Przed podjęciem decyzji o składowaniu należy rozpoznać inne
możliwości obróbki, mając na względzie cel, jakim jest zmniejszenie objętości
lub potencjalnej szkodliwości odpadów. Zakłada się iż koniecznym jest rozwój
stosowanych procesów obróbki fizykochemicznej lub biologicznej (neutralizacja,
stabilizacja, kompostowanie, fermentacja, itp.).
Składowanie, które w rezultacie staje się ostatecznym
przeznaczeniem pozostałości z innych procesów obróbki odpadów, musi odpowiadać
rygorystycznym normom w zakresie:
-
wyboru lokalizacji,
-
budowy obiektu,
-
eksploatacji obiektu,
-
wstępnej obróbki składowanych odpadów,
-
rodzaju przyjmowanych odpadów,
-
nadzoru po zamknięciu obiektu.
Czwarta zasada:
regulacje dotyczące przewozów
Na gruncie prawa międzynarodowego zagadnienia dotyczy
podpisana 22 marca 1989r. w Bazylei międzynarodowej konwencji o kontroli
transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych. Wiosną
1993r. Unia Europejska konsekwentnie wprowadziła zarówno system wspomnianej
Konwencji jak i listy OECD do prawa europejskiego tworząc tzw. Przepisy o
Przesyłkach Transgranicznych. W 1994 został wprowadzony zakaz eksportu odpadów
niebezpiecznych przeznaczonych do usuwania z krajów OECD do krajów spoza OECD,
a w 1998 wszedł w życie zakaz eksportu odpadów niebezpiecznych do odzysku z
krajów OECD do krajów spoza OECD. W prawie Unii materię tę reguluje bardzo
obszerne rozporządzenie nr 259/93 z 1 lutego 1993r. w sprawie nadzoru i
kontroli przesyłania odpadów w obrębie Wspólnoty oraz poza jej obszar. Nie
zmieniono w rozporządzeniu sposobu rozumienia pojęcia "odpady",
odsyłając w tej mierze do dyrektywy 75/442.
W zakres rozporządzenia wchodzą następujące zagadnienia:
-
przesyłanie odpadów pomiędzy państwami
członkowskimi oraz transport do państw spoza Wspólnoty,
-
eksport odpadów z Unii przeznaczonych do
usuwania lub odzysku do krajów Afryki, Pacyfiku i Karaibów,
-
import odpadów do Unii zarówno do usuwania jak i
odzysku,
-
tranzyt odpadów z krajów nie należących do Unii
poprzez terytorium Unii zarówno w celu usunięcia, jak i odzysku w kraju nie
będącym członkiem Unii.
Piąta zasada:
działania naprawcze
Badania dotyczące rekultywacji miejsc, na których są
porzucone składowiska objęte zostały na lata 1989 - 1992 programem STEP
(Science and Technology for Environmetal Protection).
W założeniach programu ACE wsparcie finansowe może być
udzielone przedsięwzięciom pilotażowym w zakresie nowych technik wykrywania,
oznaczania i rekultywacji terenów zanieczyszczonych. Komisja wprowadziła
również możliwość partycypowania w kosztach rekultywacji opuszczonych terenów
przemysłowych na obszarach o podupadającym przemyśle, czyniąc z tego jedną z
wytycznych w polityce regionalnej Wspólnoty.
Wprowadzanie w życie
prawa Wspólnoty
Podstawową gwarancją dobrego gospodarowania odpadami jest
stosowanie się do dyrektyw Wspólnoty w tej dziedzinie.
Komisja Europejska będzie czuwała nad prawidłowym stosowaniem
dyrektyw przez państwa członkowskie i oceniała czy wywiązują się one z
obowiązku przygotowania planów usuwania odpadów oraz składania sprawozdań
dotyczących realizowania tych planów. Należy śledzić nie tylko ustawodawstwo
państw członkowskich, lecz również przestrzeganie postanowień Wspólnoty w
praktyce na szczeblu krajowym. Tego rodzaju kontrola jest jedyną gwarancją
prawidłowego funkcjonowania zasad Wspólnoty w interesie ochrony środowiska.
Gospodarowanie
odpadami we Wspólnocie bez granic wewnętrznych
Usuwanie odpadów zoptymalizowane jest tylko przez wybranie
najlepszych systemów usuwania oraz przez precyzyjne kierowanie kanałami,
którymi odpady trafiają do tych systemów. Szczególną uwagę należy zwrócić na
zasady rządzące przesyłaniem odpadów w obrębie Wspólnoty oraz eksportowaniem
odpadów poza Wspólnotę.
Przesyłanie odpadów
przed usunięciem
Usuwanie w obrębie
Wspólnoty
Gospodarowanie odpadami pociąga za sobą dużą liczbę
transakcji handlowych, niezależnie od tego czy odpady mają być ostatecznie
usuwane, czy poddane przeróbce w celu odzyskania surowców. Uwzględniając
szczególny charakter odpadów Wspólnota opracowała już pod względem prawnym
zbiór zasad mających na celu nie tylko usuwanie lub przetwarzanie odpadów w
sposób zgodny z zasadami ochrony środowiska, ale także kontrolowanie ich
przesyłania.
Ze względu na te uwarunkowania ekologiczne, ekonomiczne i
społeczno-polityczne, potrzebny jest rozwój sieci zakładów ostatecznego
usuwania odpadów, tak aby cała operacja (zbieranie, transport i usuwanie) nie
powodowała nierównomiernego rozmieszczenia zakładów w obrębie jednych obszarów,
pozostawiając inne zbyt słabo wyposażone.
W celu osiągnięcia takiego rozwoju określono regulacje,
które zapewniałyby w miarę możliwości usuwanie odpadów w najbliżej położonych
zakładach przy użyciu odpowiednich technologii gwarantujących wysoki poziom
ochrony środowiska i zdrowia publicznego.
Wejście w życie takiej zasady w żadnym razie nie może
prowadzić do sytuacji monopolistycznej.
"Najbliższy zakład" nie musi w każdym przypadku
oznaczać "bliski". W celu osiągnięcia najlepszego rozmieszczenia
zakładów, należy uwzględnić wymagania i możliwości obróbki. Na przykład,
rozmieszczenie zakładów przyjmujących odpady komunalne nie może być takie samo,
jak zakładów usuwania chemicznych odpadów zawierających związki
chlorowcopochodne.
Odmienna sytuacja wystąpi wtedy, gdy odpady będą poddawane
recyklingowi przez odbiorcę. Posiadacz odpadów musi zapłacić za ich ostateczne
usunięcie. W przypadkach kiedy odpady są przeznaczone do recyklingu, posiadacz
odpadów otrzymuje zapłatę od zajmującego się recyklingiem.
Powoduje to, że odpady przeznaczone do recyklingu stają się
częścią produktywnego obiegu gospodarczego, a odpowiedzialnym za gospodarkę
odpadami trzeba zapewnić dostęp do tych firm, które mogą prowadzić recykling w
sposób najbardziej skuteczny, z uwzględnieniem wymagań rynku. W żadnych
okolicznościach skuteczność ta nie może zagrażać środowisku lub zdrowiu
ludzkiemu. Tym, którzy zajmują się działalnością związaną z odpadami, nie można
pozwalać na odstępowanie od recyklingu odpadów, które są do tego przeznaczone.
W celu zachęcenia do recyklingu odpadów, który stanowi jeden z priorytetów
Wspólnoty w tej dziedzinie gospodarki, muszą działać zasady swobodnej
konkurencji, przy założeniu, że przesyłanie odpadów będzie kontrolowane i
realizowane na podstawie umowy pomiędzy posiadaczem odpadów a prowadzącym
recykling, przy czym oba podmioty muszą być zarejestrowane i zatwierdzone.
Rysunek 2‑1 Mapa województwa zachodniopomorskiego z
lokalizacją terenu opracowania.
Powiat Pyrzycki wyodrębniony
od 1 stycznia 1999 roku na podstawie reformy administracyjnej, jest
jednym z 21 powiatów Województwa Zachodniopomorskiego Obszar Powiatu
Pyrzyckiego zajmuje południowo-zachodnią część Województwa Zachodniopomorskiego
(patrz Rysunek 2.1). W skład Powiatu Pyrzyckiego wchodzi 6 gmin, w kolejności:
Bielice, Kozielice, Lipiany, Przelewice, Pyrzyce i Warnice. Zajmują one łącznie
726 km2. W powiecie są tylko dwa miasta: Pyrzyce – stolica powiatu
oraz Lipiany.
Ziemia Pyrzycka znana jest z żyznych i bogatych w próchnicę
gleb. Podstawowym typem gleb dla Powiatu Pyrzyckiego są gleby brunatne. Zajmują
one niemal cały obszar moreny dennej otaczającej obniżenie Niziny Pyrzyckiej.
Gleby brunatne prawie w całości zajęte są pod uprawę polową. Wartość
bonitacyjna gleb brunatnych osiąga od II do IV klasy. Są to przeważnie gleby
pszenno-buraczane i żytnio-ziemniaczane. Z obszarem zastoiska pyrzyckiego
związane jest występowanie czarnych ziem pyrzyckich, najżyźniejszych gleb na
Pomorzu Zachodnim. Zaliczane od I do III klasy bonitacyjnej. Są to gleby
pszenno-buraczane o dobrej strukturze i żyzności. Gleby bagienne zajmują
stosunkowo duży obszar. Występują w dolinie rzeki Płoni, wokół jezior: Miedwie,
Będgoszcz i Sitno. Gleby bagienne użytkowane są głównie jako łąki i pastwiska.
Powiat Pyrzycki należy do najmniej zalesionych w Województwie Zachodniopomorskim.
Wszystkie dostępne dla rolnictwa powierzchnie zajęte zostały pod uprawy.
Niewiele jest więc miejsca dla dziko rosnących roślin. Większe kompleksy leśne
występują w okolicy Lipian, Trzeborza, Swochowa, a ponadto dzika roślinność i
zalesienia występują w dolinach rzecznych i wokół jezior, na skarpach i stokach
wzgórz. Roślinom rodzimym towarzyszą bardzo liczne gatunki drzew i krzewów
obcego pochodzenia, hodowane obficie w licznych parkach zakładanych wokół
pałaców.
Najokazalszy i najcenniejszy jest 30 hektarowy Ogród
Dendrologiczny w Przelewicach z zespołem pałacowo-folwarcznym. Jedyny w
województwie i jeden z nielicznych w kraju. Powstał na początku XIX wieku.
Właściciel Przelewic, przyrodnik, C. Borsig sprowadził tutaj i wysadził liczne
okazy drzew i krzewów z całego świata. Wartość parku polega nie tylko na
wielkiej ilości zgromadzonych tutaj gatunków, ale również na pięknym jego
urządzeniu, na doskonałym rozplanowaniu poszczególnych grup roślin, stawów i
strumieni. Na terenie Powiatu Pyrzyckiego rezerwaty roślinności:
-
Brodogóry;
-
Jezioro Jasne;
-
Stary Przylep.
Powiat Pyrzycki ze względu na duże zmiany związane
restrukturyzacją rolnictwa i likwidacją PGR-ów, których było tu wiele posiada
szereg gruntów i działek przeznaczonych lub nadających się pod nowe inwestycje.
Głównym walorem powiatu jest jego położenie wzdłuż między narodowego szlaku
komunikacyjnego, bliskość przejść granicznych do Niemiec i Skandynawii, dostęp
do infrastruktury wielkiego miasta Szczecina, odległego od stolicy powiatu zaledwie
44 km. Dobrze rozwinięta sieć dróg stwarza dogodne połączenia komunikacyjne w
obrębie powiatu. Międzynarodowa trasa Nr 3 przebiegająca przez powiat oraz
planowana autostrada A-3, z węzłem na wysokości Pyrzyc umożliwiają łatwą
komunikację z większymi miastami: Szczecin, Poznań, Berlin. Najbliższe
przejście na granicy Polsko-Niemieckiej znajduje się w odległości 60 km od
Pyrzyc, a ze Świnoujścia odległego o 120 km jest połączenie promowe z krajami
Skandynawskimi. Tereny oferowane pod inwestycje są w większości uzbrojone w
sieć wodociągową, kanalizacyjną, elektryczną i drogi dojazdowe. Istnieje
możliwość uzyskania dogodnych ulg inwestycyjnych i zwolnień od podatków.
Najchętniej widziani są inwestorzy z dziedziny przetwórstwa rolno-spożywczego
oraz turystyki i wypoczynku, ze wskazaniem na wypoczynek w oparciu o tereny
wiejskie. Istnieją tu szerokie możliwości rozwoju agroturystyki.
Wg podziału fizyczno-geograficznego (Rysunek 2‑2) przedmiotowy region znajduje się na Równinie
Pyrzyckiej.
Teren powiatu ma zróżnicowaną budowę geologiczną i rzeźbę
powierzchni, a w związku z tym zróżnicowanym występowaniu wód powierzchniowych
i gruntowych oraz gleb i zespołów roślinnych. Charakterystyczną cechą Powiatu
Pyrzyckiego jest duże bogactwo typów krajobrazu. Obejmuje on okolice jeziora
Miedwie, rzeki Płoni i jeziora Płoń oraz Pojezierza Barlineckiego pomiędzy
Tetyniem, a Jesionowem.
Największą rzeką powiatu jest rzeka Płonia przepływająca
jeziora Płoń i Miedwie. Rzeźba powierzchni rozwinęła się w granicach 96 m, taka
jest bowiem różnica wysokości między najniżej położonymi terenami wokół jeziora
Miedwie, wyniesionego 14 m n.p.m., a najwyższymi pagórkami morenowymi w okolicy
Krzemlina i Jesionowa dochodzącymi do 110 m wysokości n.p.m. Występuje tu gęsta
sieć rzek i strumieni, liczne jeziora oraz tereny podmokłe i torfowiska. Obszar
powiatu odwadniają dwie większe rzeki uchodzące do Odry: rzeka Płoń i rzeka
Myśla.
Występujące na Ziemi Pyrzyckiej jeziora należą do jezior
polodowcowych, głównie rynnowych. Charakteryzują się one wąskim, wydłużonym
kształtem i zwykle układają się w ciągi poprzedzielane progami i płyciznami.
Obok jezior rynnowych bardzo licznie spotykane są drobne jeziorka o owalnych
kształtach zwane “oczkami”. Największym jeziorem jest Miedwie (36,8 km2), piąte
co do wielkości jezioro w Polsce. Dno jeziora sięga 28 m poniżej poziomu morza
w związku z tym jest kryptodepresją. Duża głębokość sprawia, że żyją tu ciekawe
gatunki ryb, jak sieja miedwieńska i gatunki rzadkich raczków spotykanych
jedynie w odległych wodach skandynawskich i jeziorach alpejskich.
Charakterystyczną cechą jest pas płycizny przybrzeżnej osiągający miejscami
szerokość kilkudziesięciu metrów. Drugim co do wielkości w powiecie jest
jezioro Płoń, zajmujące płaskie obniżenie na dnie Niziny Pyrzyckiej o
głębokości ok. 4 m. Jezioro ma również kształt rynny o długości około 7 km i
szerokości 1,5 km. Podobnym jeziorem jest Będgoszcz. Linia brzegowa jest tu
dobrze rozwinięta, a powierzchnia wody urozmaicona drobnymi wyspami. Ciekawy
kompleks jeziorny stanowią jeziora: Chłop, Będzin i Wądół w okolicy Lipian. Są
to jeziora rynnowe moreny czołowej. Linia brzegowa jest silnie rozwinięta,
zarysowująca szereg półwyspów i wysp, a zbiorniki wodne posiadają liczne
przewężenia, płycizny i progi.
Na głębokości 1600 m w rejonie Pyrzyc znajdują się zasoby
wód termalnych. W dniu 9 grudnia 1996 roku odbyła się oficjalna uroczystość
otwarcia pierwszej w Polsce ciepłowni geotermalnej. Obecnie “Geotermia Pyrzyce”
jest nowoczesnym przedsiębiorstwem ze znakomitą kadrą i znakomitymi warunkami
rozwoju, dzięki posiadanej nadwyżce energii cieplnej i wolnym gruntom wokół
ciepłowni może zaproponować inwestorom: uruchomienie szklarni oraz przetwórni,
suszarni lub innej produkcji rolnej, możliwości budowy kompleksu wodno
rekreacyjnego z wykorzystaniem leczniczych własności solanki.
Powiat Pyrzycki zamieszkuje
41 325 osób na stan z czerwca 2003 w tym w poszczególnych gminach:
Tab. 2‑1 Wielkość populacji Powiatu
Pyrzyckiego dane z ankiet wypełnionych przez gminy powiatu.
|
Gmina
|
Ludność
|
|
Bielice
|
2953
|
|
Kozielice
|
2721
|
|
Lipiany
|
6370
|
|
Przelewice
|
5659
|
|
Pyrzyce
|
20300
|
|
Warnice
|
3322
|
|
Suma
|
41325
|
Dominująca większość ludności
Powiatu Pyrzyckiego zamieszkuje tereny wiejskie.
Na terenie powiatu do szkół uczęszcza 7118 uczniów. Wartość
zamieszczona w tabeli poniżej obejmuje uczniów szkół podstawowych, gimnazjów i
szkół średnich. Dane nie obejmują oddziałów "0".
Tab. 2‑2 Ilość uczniów uczęszczających do szkół na terenie Powiatu Pyrzyckiego
|
Lp.
|
Gmina
|
Liczba uczniów
|
|
1.
|
Bielice
|
393
|
|
2.
|
Kozielice
|
371
|
|
3.
|
Lipiany
|
813
|
|
4.
|
Przelewice
|
755
|
|
5.
|
Pyrzyce
|
4240
|
|
6.
|
Warnice
|
546
|
|
7
|
POWIAT SUMA:
|
7118
|
W wyniku przekształceń gospodarczych w Polsce tereny,
praktycznie całkowicie rolnicze, Powiatu Pyrzyckiego są narażone na duże
bezrobocie. Spowodowane to jest likwidacją dużej ilości PGR-ów w której miało
zatrudnienie część lokalnej społeczności. Charakter i struktura bezrobotnych
przedstawiono w Tab.
2‑3.
Tab. 2‑3 Ilości bezrobotnych na terenie Powiatu Pyrzyckiego Dane
GUS grudzień 2002.
|
Powiat Pyrzycki
|
|
Gmina
|
Ogółem
|
Zamieszkali na wsi
|
Wskaźnik
Bezrobocia
|
|
Razem
|
Kobiety
|
Razem
|
Kobiety
|
|
Gmina Bielice
|
327
|
168
|
327
|
168
|
18,8 %
|
|
Gmina Kozielice
|
358
|
172
|
358
|
172
|
23,7 %
|
|
Gmina Przelewice
|
852
|
414
|
852
|
414
|
26,0 %
|
|
MG Pyrzyce
|
2 402
|
1 151
|
914
|
459
|
18,7 %
|
|
Gmina Warnice
|
381
|
186
|
381
|
186
|
18,0 %
|
|
MG Lipiany
|
1 059
|
592
|
383
|
221
|
26,7 %
|
|
POWIAT
PYRZYCKI
|
5 379
|
2 683
|
3 215
|
1 620
|
21,2 %
|
Wg dany GUS 2002[6]
na terenie Powiatu Pyrzyckiego ogółem zarejestrowanych jest 2961 podmiotów
gospodarczych. W tym sektor publiczny zajmuje 109 a prywatny 2852. W skład w/w
sumy wchodzą również przedsiębiorstwa państwowe 7 zakładów i spółdzielnie w
liczbie 27 podmiotów.
Wg analizy danych z ankiet stwierdzono że na terenie gminy
zarejestrowanych i prowadzących działalność jest 25 jednostek organizacyjnych.
Do podmiotów o większym znaczeniu należy zaliczyć: Farmex Sp. z o.o., Liniex
Sp. z o.o., Bro Sp. z o.o. i Petroblack Sp. z o.o.;Zespół Szkół Publicznych w
Bielicach, Samodzielny Gminny ZOZ w Bielicach, Bank Spółdzielczy w Pyrzycach,
Filia w Bielicach, Przetwórstwo owocowo-warzywne "Irena" w Chabowie,
Urząd Pocztowy, Urząd Gminy, Młyn zbożowy w Babinie, Piekarnia w Swochowie.
Wg danych przekazanych w ankiecie przez gminę aktywnych w
ewidencji jest 121 jednostek organizacyjnych. Jako znaczące należy wskazać
podmioty: "HEINRICH” Gospodarstwo rolne; "PRESCON” Zakład spawalniczy
Kozielice; „KUROTEC-POLSKA” Wyroby z tworzyw plastycznych; „PER-LA”
Gospodarstwo rolne Siemczyn; „AGRO-FARM” Gospodarstwo rolne Tetyń.
Zgodnie z danymi przedstawionymi w ankiecie gmina wykazała
131 jednostek organizacyjnych aktywnych gospodarczo. Jednocześnie poniżej
przedstawiono główne zakłady pracy zatrudniające pracowników z terenu gminy:
Fabryka Armatur "Lipiany" S.A.; Krążel S.p. z o.o.; ARECO-SWEDEN Sp.
z o.o.; Zespół Szkół; Lipkon Sp. z o.o.; Rejon dróg krajowych GDDKiA w
Szczecinie Rejon Lipiany; BS; Usługi Komunalne; Przedszkole; Dom Pomocy
Społecznej; SPZOZ; Poczta Polska; Urząd Miejski; OSP; MGOK; MBP.
Gminę należy uznać za gminę typowo rolniczą. Zdecydowana
większość życia gospodarczego gminy związana jest bezpośrednio lub pośrednio z
rolnictwem. W strukturze gospodarstw przeważają gospodarstwa prywatne.
Struktura wielkości gospodarstw:
-
do 3 ha – 55;
-
3 - 7 ha – 32;
-
7-17 ha -123;
-
17-50 ha -68;
-
powyżej 50 ha – 24.
Zatrudnienie na terenie gminy zostało przedstawione w
oparciu o wypełnioną ankietę przekazaną przez gminę, a mianowicie, na terenie
gminy zarejestrowanych i prowadzących działalność jest 211 podmiotów. Główne
zakłady na terenie gminy zatrudniające znaczącą część społeczeństwa, są to
m.in.: ROLMIX; Rolbi; Arka; Urząd Gminy; Ogród Dendrologiczny; Szkoły.
W danych przekazanych przez gminę stwierdzono 803 jednostki
organizacyjne wytwarzające odpady. W grupie wykazanych zakładów przez gminę
istnieją jednostki, o dużym zatrudnieniu : Backer OBR - produkcja urządzeń
grzewczych elektrycznych; Europa Systems; Cerambud - produkcja ceramiki
budowlanej, Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska.
W wyniku przeprowadzonej analizy danych ankietowych 83
jednostki organizacyjne funkcjonują na terenie gminy z czego znaczącymi w skali
gminy są: Warmet Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe, Pomotor, Bard
Sp. z o.o., Dako, Nibe – Polska Warnice, Roso, Warplon, PRES-CON Sp. z o.o.,
UNIZETO-AGRO Sp. z o.o.
Według danych przedstawionych w Wojewódzkim Planie
Gospodarki Opadami na terenie
województwa zachodniopomorskiego wytworzono 616 500 Mg odpadów komunalnych
(w roku 2000). Natomiast w „Raporcie o stanie środowiska w województwie
zachodniopomorskim w roku 2001” (WIOŚ Szczecin)
podano, iż 620 producentów wytworzyło 5 043 312 Mg odpadów
przemysłowych, innych niż niebezpieczne. Główni wytwórcy tych odpadów
zlokalizowani są na terenie pięciu powiatów: polickiego, gryfińskiego,
szczecineckiego, miasta grodzkiego Szczecin i stargardzkiego W powiatach tych w
2001 r. powstało 4 567 823 Mg odpadów, co stanowi 90,6% wszystkich odpadów
wytworzonych w województwie.
Charakteryzując sam Powiat Pyrzycki należy stwierdzić, iż
należy do najmniejszych źródeł emisji odpadu. W komentowanym powiecie, w roku
2001 powstało:
-
5 563 Mg odpadów innych niż komunalne i
niebezpieczne, co klasyfikuje je na 17 miejscu w województwie na 21 powiatów (0,11% ogółu odpadów wytworzonych
w województwie);
-
21 Mg odpadów niebezpiecznych, co klasyfikuje je
na 19 miejscu w województwie na 21
powiatów (0,02% ogółu odpadów wytworzonych w województwie);
-
11 800 Mg odpadów komunalnych, co daje
ostatnie miejsce w województwie (1,9%
ogółu odpadów wytworzonych w województwie).
W kolejnym roku wg. danych WIOŚ ilość odpadów innych
niż niebezpieczne zmalała do 4 632
Mg a niebezpiecznych do 17 Mg.
Tak ujęta statystyka ilości wytworzonych odpadów wskazuje,
iż na terenie powiatu obserwowana jest tendencja spadkowa w zakresie
wytwarzania odpadów innych niż niebezpieczne i niebezpieczne a ilość
wytworzonych odpadów stawia powiat w grupie najmniejszych źródeł emisji
odpadów.
Analiza wytworzonych odpadów komunalnych i sposobów
gospodarowania nimi w Powiecie Pyrzyckim
została wykonana na podstawie informacji udzielonych przez samorządy gminne
gmin powiatu.
Niezależnie wykorzystano również dane z bazy SIGOP WIOŚ w
Szczecinie, Urzędu Marszałkowskiego oraz dane umieszczone w Wojewódzkim Planie
gospodarki Odpadami.
Niezależnie wykonano obliczenia oparte o zaktualizowane
wskaźniki. Z tego też względu w niniejszym opracowaniu przedstawione będą trzy
tabele dotyczące wytworzonych odpadów komunalnych.
W pierwszej tabeli zaprezentowano wartości przedstawione w
Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami, w kolejne przedstawiono dane przekazane
przez samorządy gminne natomiast ostatnia jest wynikiem wykonanych analiz.
Tab. 3‑1 Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w gminach Powiatu
Pyrzyckiego w roku 2002 (za Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami).
|
Nazwa powiatu/gminy
|
Razem miejskie+miasta
|
Razem miejsko-wiejskie + wiejskie
|
RAZEM
|
|
Mg/rok
|
Mg/rok
|
Mg/rok
|
|
Bielice
|
0
|
641
|
641
|
|
Kozienice
|
0
|
497
|
497
|
|
Lipiany
|
1 346
|
745
|
2 091
|
|
Przelewice
|
0
|
1 220
|
1 220
|
|
Pyrzyce
|
4 365
|
2 417
|
6 781
|
|
Warnice
|
0
|
570
|
570
|
|
RAZEM
|
5 710
|
6 090
|
11 801
|
Tab. 3‑2 Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w gminach powiatu
(wg danych pochodzących z ankiet oraz ich uzupełnień).
|
Nazwa powiatu/gminy
|
Razem miejskie+miasta
|
Razem miejsko-wiejskie + wiejskie
|
RAZEM
|
|
Mg/rok
|
Mg/rok
|
Różne jednostki miary
|
|
Bielice
|
|
|
900 Mg
|
|
Kozielice
|
|
|
1573m3
|
|
Lipiany
|
|
|
2343 Mg
|
|
Przelewice
|
|
|
2263,6 Mg
|
|
Pyrzyce
|
|
|
7546
Mg
|
|
Warnice
|
|
|
2
Mg
|
|
RAZEM
|
|
|
Brak możliwości sumowania
|
Tab. 3‑3 Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w gminach Powiatu Pyrzyckiego
w roku 2002 – opracowanie własne oparte na wskaźnikach Krajowego Planu
gospodarki Odpadami.
|
Lp.
|
MIASTO
|
Lata
|
|
GMINA
|
2003 r,
|
|
(nazwa)
|
Miejska Mg/a
|
Wiejska Mg/a
|
Razem
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
Przelewice
|
0
|
1 302
|
1302
|
|
2
|
Kozielice
|
0
|
626
|
626
|
|
3
|
Warnice
|
0
|
741
|
741
|
|
4
|
Pyrzyce
|
5 640
|
1 610
|
7250
|
|
5
|
Lipiany
|
1 631
|
445
|
2076
|
|
6
|
Bielice
|
0
|
679
|
679
|
|
|
Razem
|
7271
|
5403
|
12674
|
Zestawione dane wskazują niewielkie rozbieżności między
wartościami przyjętymi w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz
obliczonymi na podstawie wskaźników przyjętych w Krajowym Planie Gospodarki
Odpadami. Różnice wynoszą ok. 7% wynikają one z przyjętej metodyki obliczania
ilości odpadów. Dane pozyskane od samorządów lokalnych wskazuję iż komentowane
zagadnienie będzie musiało być przedmiotem gruntownej refleksji na etapie
sporządzania Gminnych Planów Gospodarki Odpadami.
W pierwszym przypadku ewidencja dotyczy odpadów wytworzonych
w gospodarstwach domowych, obok tego źródła przy bilansowaniu odpadów
komunalnych uwzględniono wszystkie instytucje, urzędy, ośrodki, instytucje i
inne podmioty prawne, które podpisały
umowy na odbiór odpadów komunalnych z wyspecjalizowanymi firmami posiadającymi
stosowne decyzje na prowadzenie działalności w zakresie zbiórki i transportu
odpadów komunalnych. W drugim przypadku ilości te są zwiększone o strumienie
odpadów pochodzących z rozbiórek, odpady z pielęgnacji terenów zielonych itp.
Dane pozyskane od samorządów w niektórych przypadkach są
nieznacznie wyższe (Lipiany) w niektórych znacznie wyższe (Przelewice) a
niekiedy znacznie niższe niż przyjęte w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami
oraz obliczone na podstawie wskaźników przyjętych z Krajowego Planu Gospodarki
Odpadami (Warnice).
Istotnym jest identyfikacja przyczyn zaistniałych
rozbieżności.
Zmieszane Odpady komunalne charakteryzują się ahomogeniczną
strukturą. Jednak w oparci o wskaźniki przyjęte w Krajowym i Wojewódzkim Planie
Gospodarki Odpadami można zakładać iż struktura wytworzonych odpadów prezentuje
się następująco.
Tab. 3‑4 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów
komunalnych na terenie Powiatu Pyrzyckiego w roku 2002 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Strumień odpadów komunalnych
|
Miasto
|
Wieś
|
|
Mg
|
Mg
|
|
1
|
Domowe odpady organiczne
|
1 548,67
|
534,80
|
|
2
|
Odpady zielone
|
174,50
|
102,64
|
|
3
|
Papier i tektura (niopakowaniowe)
|
494,41
|
259,30
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
712,53
|
372,74
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
79,98
|
43,22
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
828,87
|
507,79
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
269,02
|
162,06
|
|
8
|
Tekstylia
|
210,85
|
113,44
|
|
9
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
36,35
|
21,61
|
|
10
|
Opakowania ze szkła
|
479,87
|
453,77
|
|
11
|
Metale
|
218,12
|
108,04
|
|
12
|
Opakowania z blachy stalowej
|
79,98
|
37,81
|
|
13
|
Opakowania z aluminium
|
21,81
|
10,80
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
247,21
|
318,72
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
799,78
|
972,36
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
341,73
|
361,93
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
683,45
|
966,96
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
50,90
|
48,62
|
Tab. 3‑5
Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na terenie gminy
Przelewice w roku 2002 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Strumień odpadów komunalnych
|
Miasto
|
Wieś
|
|
Mg
|
|
1
|
Domowe odpady organiczne
|
0,00
|
128,86
|
|
2
|
Odpady zielone
|
0,00
|
24,73
|
|
3
|
Papier i tektura (niopakowaniowe)
|
0,00
|
62,48
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
0,00
|
89,81
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
0,00
|
10,41
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
0,00
|
122,35
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
0,00
|
39,05
|
|
8
|
Tekstylia
|
0,00
|
27,33
|
|
9
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
0,00
|
5,21
|
|
10
|
Opakowania ze szkła
|
0,00
|
109,33
|
|
11
|
Metale
|
0,00
|
26,03
|
|
12
|
Opakowania z blachy stalowej
|
0,00
|
9,11
|
|
13
|
Opakowania z aluminium
|
0,00
|
2,60
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
0,00
|
76,79
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
0,00
|
234,28
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
0,00
|
87,21
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
0,00
|
966,96
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
0,00
|
48,62
|
Tab. 3‑6 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na
terenie gminy Kozielice w roku 2002 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Strumień odpadów komunalnych
|
Miasto
|
Wieś
|
|
Mg
|
|
1
|
Domowe odpady organiczne
|
0,00
|
61,96
|
|
2
|
Odpady zielone
|
0,00
|
11,89
|
|
3
|
Papier i tektura (niopakowaniowe)
|
0,00
|
30,04
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
0,00
|
43,18
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
0,00
|
5,01
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
0,00
|
58,83
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
0,00
|
18,77
|
|
8
|
Tekstylia
|
0,00
|
13,14
|
|
9
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
0,00
|
2,50
|
|
10
|
Opakowania ze szkła
|
0,00
|
52,57
|
|
11
|
Metale
|
0,00
|
12,52
|
|
12
|
Opakowania z blachy stalowej
|
0,00
|
4,38
|
|
13
|
Opakowania z aluminium
|
0,00
|
1,25
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
0,00
|
36,92
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
0,00
|
112,65
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
0,00
|
41,93
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
0,00
|
112,02
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
0,00
|
5,63
|
Tab. 3‑7 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na
terenie gminy Warnice w roku 2002 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Strumień odpadów komunalnych
|
Miasto
|
Wieś
|
|
Mg
|
|
1
|
Domowe odpady organiczne
|
0,00
|
14,08
|
|
2
|
Odpady zielone
|
0,00
|
35,57
|
|
3
|
Papier i tektura (niopakowaniowe)
|
0,00
|
51,13
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
0,00
|
5,93
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
0,00
|
69,66
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
0,00
|
22,23
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
0,00
|
15,56
|
|
8
|
Tekstylia
|
0,00
|
2,96
|
|
9
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
0,00
|
62,25
|
|
10
|
Opakowania ze szkła
|
0,00
|
14,82
|
|
11
|
Metale
|
0,00
|
5,19
|
|
12
|
Opakowania z blachy stalowej
|
0,00
|
1,48
|
|
13
|
Opakowania z aluminium
|
0,00
|
43,72
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
0,00
|
133,39
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
0,00
|
49,65
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
0,00
|
132,65
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
0,00
|
6,67
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
0,00
|
14,08
|
Tab. 3‑8 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na
terenie gminy Pyrzyce w roku 2002 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Strumień odpadów komunalnych
|
Miasto
|
Wieś
|
|
Mg
|
|
1
|
Domowe odpady organiczne
|
1 201,33
|
159,34
|
|
2
|
Odpady zielone
|
135,36
|
30,58
|
|
3
|
Papier i tektura (niopakowaniowe)
|
383,52
|
77,26
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
552,72
|
111,06
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
62,04
|
12,88
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
642,97
|
151,30
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
208,68
|
48,29
|
|
8
|
Tekstylia
|
163,56
|
33,80
|
|
9
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
28,20
|
6,44
|
|
10
|
Opakowania ze szkła
|
372,24
|
135,20
|
|
11
|
Metale
|
169,20
|
32,19
|
|
12
|
Opakowania z blachy stalowej
|
62,04
|
11,27
|
|
13
|
Opakowania z aluminium
|
16,92
|
3,22
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
191,76
|
94,96
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
620,41
|
289,72
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
265,08
|
107,84
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
530,16
|
288,11
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
39,48
|
14,49
|
Tab. 3‑9 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na
terenie gminy Lipiany w roku 2002 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Strumień odpadów komunalnych
|
Miasto
|
Wieś
|
|
Mg
|
|
1
|
Domowe odpady organiczne
|
347,34
|
44,04
|
|
2
|
Odpady zielone
|
39,14
|
8,45
|
|
3
|
Papier i tektura (niopakowaniowe)
|
110,89
|
21,35
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
159,81
|
30,69
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
17,94
|
3,56
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
185,90
|
41,81
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
60,34
|
13,34
|
|
8
|
Tekstylia
|
47,29
|
9,34
|
|
9
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
8,15
|
1,78
|
|
10
|
Opakowania ze szkła
|
107,63
|
37,36
|
|
11
|
Metale
|
48,92
|
8,90
|
|
12
|
Opakowania z blachy stalowej
|
17,94
|
3,11
|
|
13
|
Opakowania z aluminium
|
4,89
|
0,89
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
55,44
|
26,24
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
179,38
|
80,07
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
76,64
|
29,80
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
153,29
|
79,62
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
11,41
|
4,00
|
Tab. 3‑10 Ilości wytworzonych poszczególnych odpadów komunalnych na
terenie gminy Bielice w roku 2002 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Strumień odpadów komunalnych
|
Miasto
|
Wieś
|
|
Mg
|
|
1
|
Domowe odpady organiczne
|
0,00
|
67,24
|
|
2
|
Odpady zielone
|
0,00
|
12,90
|
|
3
|
Papier i tektura (niopakowaniowe)
|
0,00
|
32,60
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
0,00
|
46,86
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
0,00
|
5,43
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
0,00
|
63,84
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
0,00
|
20,38
|
|
8
|
Tekstylia
|
0,00
|
14,26
|
|
9
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
0,00
|
2,72
|
|
10
|
Opakowania ze szkła
|
0,00
|
57,05
|
|
11
|
Metale
|
0,00
|
13,58
|
|
12
|
Opakowania z blachy stalowej
|
0,00
|
4,75
|
|
13
|
Opakowania z aluminium
|
0,00
|
1,36
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
0,00
|
40,07
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
0,00
|
122,25
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
0,00
|
45,51
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
0,00
|
121,58
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
0,00
|
6,11
|
3.1.1.1 Charakterystyka ogólna gospodarki odpadami w
powiecie na tle województwa i kraju
Wg zestawień Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami na
terenie województwa wytworzono w 2000 roku 616 362 Mg odpadów komunalnych,
natomiast w Powiecie Pyrzyckim 11 801 Mg , co mu daje ostatnie miejsce
pośród powiatów województwa zachodniopomorskiego pod względem ilości
wytwarzanych odpadów (1,9% ogółu odpadów komunalnych wytworzonych w województwie
zachodniopomorskim).
Tak ujęta statystyka ilości wytworzonych odpadów stawia
powiat w grupie najmniejszych wytwórców odpadów komunalnych. Rzutuje to
bezpośrednio na cele i zadanie oraz możliwości samorządów powiatu w zakresie
gospodarki odpadami komunalnymi.
W celu obliczenia ilości odpadów komunalnych powstających na
terenie poszczególnych miast i gmin wchodzących w skład opracowania przyjęto
ujednolicone wskaźników kreacji odpadów komunalnych. Wskaźniki te zostały
przyjęte w oparciu o wielkości publikowane w Krajowym i Wojewódzkim Planie
Gospodarki Odpadami.
Tab. 3‑11 Wskaźniki kreacji odpadów w roku 2000 (za Wojewódzkim
Planem Gospodarki Odpadami).
|
|
Wytworzono
|
|
|
Mg/rok
|
kg/M/rok
|
|
Gminy miejskie (miasta)
|
342.700
|
410
|
|
Gminy miejsko-wiejskie (obszary miejskie)
|
134.900
|
342
|
|
Gminy miejsko-wiejskie (obszary wiejskie)
|
74.700
|
|
Gminy wiejskie
|
64.200
|
225
|
|
Średnia wojewódzka
|
|
355
|
|
RAZEM
|
616.500
|
|
Tab. 3‑12 Ilość zbieranych odpadów komunalnych w latach 1998 – 2000
w przeliczeniu na 1 mieszkańca (Wg GUS, 2001).
|
Rok
|
Polska
|
Woj. pomorskie
|
|
m3
|
Mg
|
m3
|
Mg
|
|
1998
|
1,540
|
0,400
|
1,256
|
0,327
|
|
1999
|
1,273
|
0,319
|
1,312
|
0,338
|
|
2000
|
1,289
|
0,316
|
1,357
|
0,350
|
Tab. 3‑13 Wskaźniki charakterystyki ilościowej odpadów komunalnych
(kg/M/rok) za Krajowym Planem Gospodarki Odpadami w roku 2002.
|
Źródła powstawania odpadów
|
Przyjęty wskaźnik nagromadzenia Mg/mieszkańca,
rok
|
|
|
Miejska
|
Wiejska
|
|
Odpady z gospodarstw domowych
|
224
|
116
|
|
Odpady z obiektów infrastrukturalnych
|
110
|
45
|
|
Odpady wielkogabarytowe
|
20
|
15
|
|
Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów
budowlanych
|
40
|
40
|
|
Odpady z ogrodów i parków
|
12
|
5
|
|
Odpady z czyszczenia ulic i placów
|
15
|
-
|
|
Odpady niebezpieczne wchodzące w strumień odpadów
komunalnych
|
3
|
2
|
|
Razem
|
424
|
223
|
Tab. 3‑14 Wskaźniki charakterystyki ilościowej odpadów komunalnych
(kg/M/rok) za Krajowym Planem Gospodarki Odpadami w latach 2002 do 2015. (za
Krajowym Planem Gospodarki Odpadami).
|
Rok
|
Razem
|
W tym
|
|
tys. Mg
|
Miasta
|
Wzrost
|
Wieś
|
Wzrost
|
|
Mg/M
|
%
|
Mg/M
|
%
|
|
2002
|
0,4028421
|
0,48476874
|
|
0,22834515
|
|
|
2003
|
0,4066508
|
0,49009554
|
101,0988338
|
0,229903215
|
100,682
|
|
2004
|
0,4109343
|
0,49542234
|
101,0868892
|
0,23291152
|
101,309
|
|
2005
|
0,4148197
|
0,50074913
|
101,0752015
|
0,23461033
|
100,729
|
|
2006
|
0,4191362
|
0,5067418
|
101,1967411
|
0,23767033
|
101,304
|
|
2007
|
0,4239395
|
0,51273446
|
101,182587
|
0,239405941
|
100,73
|
|
2008
|
0,4287755
|
0,519393
|
101,2986338
|
0,242584629
|
101,328
|
|
2009
|
0,4340834
|
0,52605154
|
101,2819838
|
0,2444276
|
100,76
|
|
2010
|
0,4394238
|
0,53271006
|
101,2657554
|
0,246334407
|
100,78
|
|
2011
|
0,4447441
|
0,54003447
|
101,3749325
|
0,24957824
|
101,317
|
|
2012
|
0,4500547
|
0,54735886
|
101,3562827
|
0,251444446
|
100,748
|
|
2013
|
0,4558137
|
0,55468324
|
101,338132
|
0,25467629
|
101,285
|
|
2014
|
0,4611267
|
0,56200762
|
101,3204607
|
0,256557405
|
100,739
|
|
2015
|
0,4664366
|
0,5686661
|
101,1847667
|
0,25978641
|
101,259
|
Tab. 3‑15 Wskaźniki generowania strumieni odpadów komunalnych dla
obszarów miejskich i wiejskich (Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, 2002).
|
L.p.
|
Strumień odpadów komunalnych
|
Miasto
|
Wieś
|
|
kg
|
%
|
kg
|
%
|
|
1
|
Domowe odpady organiczne, w tym:
|
90,20
|
21,3
|
22,11
|
9,9
|
|
1a
|
odpady organiczne roślinne
|
81,40
|
-
|
18,80
|
-
|
|
1b
|
odpady organiczne zwierzęce
|
4,40
|
-
|
1,10
|
-
|
|
1c
|
odpady organiczne inne
|
4,40
|
-
|
2,21
|
-
|
|
2
|
Odpady zielone
|
10,00
|
2,4
|
4,16
|
1,9
|
|
3
|
Papier i tektura (niopakowaniowe)
|
28,62
|
6,8
|
10,64
|
4,8
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
41,52
|
9,8
|
15,43
|
6,9
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
4,66
|
1,1
|
1,73
|
0,8
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
48,27
|
11,4
|
21,03
|
9,4
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
15,53
|
3,7
|
6,77
|
3,0
|
|
8
|
Tekstylia
|
12,10
|
2,9
|
4,65
|
2,1
|
|
9
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
2,00
|
0,5
|
1,00
|
0,4
|
|
10
|
Opakowania ze szkła
|
28,12
|
6,6
|
18,89
|
8,4
|
|
11
|
Metale
|
12,79
|
3,0
|
4,55
|
2,0
|
|
12
|
Opakowania z blachy stalowej
|
4,57
|
1,1
|
1,63
|
0,7
|
|
13
|
Opakowania z aluminium
|
1,33
|
0,3
|
0,47
|
0,2
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
14,30
|
3,4
|
13,25
|
5,9
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
46,70
|
11,0
|
40,28
|
18,0
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
20,00
|
4,7
|
15,00
|
6,7
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
40,00
|
9,4
|
40,00
|
17,9
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
3,00
|
0,7
|
2,00
|
0,9
|
|
Razem
|
423,71
|
100
|
223,59
|
100
|
Dla porównania, w tabeli poniżej podano skład morfologiczny
odpadów komunalnych wg Maksymowicza (2000).
Tab. 3‑16 Wyniki badań (wartości graniczne) składu
morfologicznego odpadów (Maksymowicz, 2000) (%).
|
L.p.
|
Wskaźnik
|
Miasta
|
Tereny wiejskie
|
|
duże
|
małe
|
|
1.
|
Udział frakcji 0 – 10 mm
|
6,5 – 20,8
|
12,0 – 55,0
|
15 - 70
|
|
2.
|
Organiczne - roślinne
|
22,4 – 39,6
|
5,5 – 20,5
|
0,0 – 5,5
|
|
3.
|
Organiczne - zwierzęce
|
2,9 – 4,2
|
0,5 – 4,5
|
0,0 – 1,8
|
|
4.
|
Papier i tektura
|
14,7 – 27,0
|
1,5 – 20,0
|
0,5 – 8,5
|
|
5.
|
Tworzywa sztuczne
|
4,6 – 9,1
|
1,0 – 4,0
|
0,5 – 2,5
|
|
6.
|
Tekstylia
|
2,0 – 10,5
|
0,5 – 5,5
|
0,5 – 3,0
|
|
7.
|
Szkło
|
8,3 – 13,4
|
2,5 – 25,5
|
3,5 – 18,5
|
|
8.
|
Metale
|
3,7 – 7,8
|
2,0 – 10,0
|
2,0 – 20,5
|
|
9.
|
Pozostałe organiczne
|
1,8 – 8,3
|
4,5 – 20,5
|
3,0 – 20,0
|
|
10.
|
Pozostałe nieorganiczne
|
3,3 – 10,1
|
8,0 – 20,0
|
10,0 – 20,0
|
W Tab.
3‑16 podano średni skład morfologiczny odpadów komunalnych
powstających w przemyśle. Ze względu na brak odpowiednich wyników badań z
Polski, w Planie posłużono się wskaźnikami z obiektów niemieckich (Bröker,
Ketelsen, 1991).
Tab. 3‑17 Skład odpadów komunalnych z obiektów przemysłowych
(Bröker, Ketelsen, 1991, zmodyfikowane) (% masy).
|
L.p.
|
Frakcja
|
Udział
|
|
min - max
|
średnio
|
|
1
|
Papier/tektura
|
12,3 – 40,4
|
26,3
|
|
2
|
Szkło
|
0,6 – 2,4
|
1,6
|
|
3
|
Tworzywa sztuczne
|
4,5 – 15,8
|
10,3
|
|
4
|
Metale
|
1,0 – 9,0
|
4,0
|
|
5
|
Drewno
|
7,8 – 19,4
|
12,1
|
|
6
|
Pozostałość
|
28,6 – 72,4
|
45,7
|
|
Razem
|
100,0
|
W poniższych tabelach zestawiono przyjęte w niniejszym
opracowaniu szacunkowe ilości (na podstawie danych literaturowych):
-
Odpadów niebezpiecznych wytwarzanych przez
mieszkańców (Tab. 3‑18);
-
Ilości i masy wyeksploatowanego (złomowanego)
sprzętu AGD w przeliczeniu na 1 mieszkańca(Tab.
3‑19);
-
Ilości surowców wtórnych w odpadach
wielkogabarytowych (Tab. 3‑20).
Tab. 3‑18 Średni wskaźnik powstawania odpadów niebezpiecznych
z gospodarstw domowych (Litwin, Piotrowska, 1998).
|
L.p.
|
Odpad
|
Ilość
|
|
kg/M/rok
|
%
|
|
1
|
Aerozole
|
0,05
|
4,0
|
|
2
|
Akumulatory
|
0,33
|
26,1
|
|
3
|
Baterie
|
0,07
|
5,6
|
|
4
|
Farby i lakiery
|
0,32
|
25,4
|
|
5
|
Farmaceutyki
|
0,08
|
6,3
|
|
6
|
Rozpuszczalniki
|
0,23
|
18,3
|
|
7
|
Świetlówki
|
0,01
|
0,8
|
|
8
|
Zużyte oleje
|
0,02
|
1,6
|
|
9
|
Inne (w tym inne substancje chemiczne np. kwasy i
zasady, pestycydy, chemiczne produkty laboratoryjne)
|
0,15
|
11,9
|
|
Razem
|
1,26
|
100,0
|
Tab.
3‑19
Zestawienie ilości i masy wyeksploatowanego (złomowanego) sprzętu AGD w
przeliczeniu na 1 mieszkańca (szt/Ma) (Tyszkiewicz, 1999).
|
L.p.
|
Nazwa sprzętu
|
szt/Ma
|
kg/Ma
|
|
1.
|
Kuchnie gazowe (gazowo-elektryczne)
|
0,010
|
0,45
|
|
2.
|
Pralki, wirówki
|
0,024
|
0,23
|
|
3.
|
Pralki automatyczne, pralko – suszarki
|
0,009
|
0,7
|
|
4.
|
Chłodziarki, zamrażarki
|
0,023
|
1,44
|
|
5.
|
Odkurzacze
|
0,015
|
0,10
|
|
6.
|
Maszyny do szycia
|
0,005
|
0,04
|
|
Razem
|
2,96
|
Ze względu na brak danych dotyczących ilości zebranych
poszczególnych odpadów wielkogabarytowych, w dalszych wyliczeniach przyjęto uśrednione
dane dla Polski (Tyszkiewicz, 1999).
Tab. 3‑20
Udziały procentowe poszczególnych materiałów w grupach sprzętu AGD
(Tyszkiewicz, 1999).
|
Sprzęt
|
Stal, żelazo
|
Stopy miedzi
|
Durale
|
Inne metale koloro-we
|
Tworzywa sztu-czne
|
Szkło
|
Mat. Elektro-techni-czne
|
Inne mate-riały
|
|
Kuchnie gazowe
|
77,8
|
3,3
|
2
|
1
|
5,1
|
11,1
|
-
|
1,5
|
|
Pralki, wirówki
|
71
|
1,65
|
-
|
2,2
|
13,3
|
nw*
|
-
|
12,4
|
|
Pralki automat.
|
67,5
|
3
|
-
|
-
|
7,8
|
3,4
|
14,5
|
3,8
|
|
Chłodziarki, zamrażarki
|
50
|
2,5
|
5
|
-
|
35
|
9
|
-
|
3,5
|
|
Odkurzacze
|
65
|
8
|
7
|
-
|
19
|
nw
|
-
|
1
|
|
Maszyny do szycia
|
37
|
-
|
-
|
44
|
16
|
nw
|
-
|
0,9
|
* -
nie występuje
Według Wojciechowskiego (1998), przy szacowaniu ilości
odpadów organicznych z zieleni miejskiej można przyjąć, że na powierzchni 1 ha
powstaje rocznie 5 ton masy roślinnej.
Według badań prowadzonych we Wrocławiu w latach 1998 – 1999,
wśród zbieranych selektywnie odpadów z tworzyw sztucznych jest ok. 50% wagowo
(2/3 objętościowo) odpadów typu PET, 15% poliolefin, 3% polistyrenu i 1,5% PVC
(Kozłowski i in., 2000).
3.1.2
Rodzaje
składowisk komunalnych na obszarze funkcjonalnym
Rozróżnia się następujące rodzaje składowisk komunalnych:
-
składowiska o uregulowanym stanie prawnym,
-
składowiska o nieuregulowanym stanie prawnym,
-
składowiska “dzikie” o nieuregulowanym stanie
prawnym – do tego typu zaliczamy takie, które nie posiadają uregulowanego stanu
prawnego. Ponadto składowiska te:
a. nie
posiadają odpowiedniego uszczelnienia dna;
b. nie
posiadają instalacji odgazowującej i drenażu ujmującego odcieki;
c. w
ich pobliżu brak jest monitoringu wód gruntowych (sieci piezometrów) oraz
gruntu;
d. nie
posiadają wydzielonych pojemników na gromadzenie surowców wtórnych
wysegregowanych przez „zbieraczy” na
składowisku, lub przez pracowników składowiska;
e. nie
posiadają wydzielonego miejsca w którym można bezpiecznie czasowo gromadzić
odpady niebezpieczne, które znajdują się w odpadach domowych.
3.1.2.2.1 Gmina
Bielice
Na terenie gminy nie istnieją składowiska odpadów
komunalnych.
3.1.2.2.2 Gmina
Kozielice
Na terenie gminy nie istnieją składowiska odpadów
komunalnych.
3.1.2.2.3.1Składowisko
Dębiec w gm. Lipiany
Składowisko jest zlokalizowane w miejscowości Dębiec, przy
drodze A3 po wschodniej stronie drogi w odległości 2 km na północ od miasta
Lipiany. Zarządzane jest przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w
Lipianach.
Kwatery eksploatowane leżą w odległości 230m od w/w drogi, a
prowadzi do niej wewnętrzna droga technologiczna.
-
Powierzchnie zajmowane przez Składowisko:
-
Rejon eksploatowanych kwater 31480m2
-
Droga wewnętrzna 1854m2
-
Rejon zaplecza 36734m2
-
Razem 36734m2
Składowisko posiada 2 kwatery:
-
Nr 1 o powierzchni 1,34 ha i pojemności 100500m3
-
Nr 2 o powierzchni 1,2 ha i pojemności 90000m3
Efektywna wysokość składowania h=7,5m. Od początku
eksploatacji składowiska wypełniana jest tylko kwatera nr 1. Aktualny stopień
wypełnienia kwatery (czerwiec 2002) szacuje się na 36850m3 co
oznacza że do wykorzystania w ramach kwatery nr 1 pozostaje jeszcze pojemność
63650m3.
Kwatera nr 2 ma wyznaczone granice, lecz nie została dotąd
technicznie przystosowana do przyjmowania odpadów. Powierzchnia jej jest
zarośnięta krzewami i drzewami.
Instalacje i
urządzenia składowiska
Na terenie składowiska zlokalizowane są następujące obiekty
technologiczne i socjalne:
-
Budynek socjalno-techniczny w wagą;
-
Brodzik dezynfekcyjny dla samochodów;
-
Wiata na sprzęt 13,5x6,5m;
-
Składowisko jest wyposażone w :
-
Ciągnik gąsienicowy (do remontu generalnego lub
złomowania);
-
Zbiornik na ścieki;
-
Niepełne ogrodzenie składowiska;
-
Składowisko nie jest wyposażone w instalację
odgazowania.
Rodzaje odpadów
Składowisko przyjmuje odpady komunalne z terenu gminy
Lipiany i odpady przemysłowe z przetwórni owoców Lipkon w Lipianach.
3.1.2.2.4
Gmina Przelewice
Na terenie gminy nie istnieją składowiska odpadów
komunalnych.
3.1.2.2.5.1Składowisko
odpadów - "Karniewo" dla miasta i gminy Pyrzyce
Zarządca : Pyrzyckie Przedsiębiorstwo Komunalne
-
Pojemność Planowana 149500 m3
-
Pojemność wykorzystana ogółem 58305 m3
Powierzchnia całkowita 6,2 ha. Ze względów eksploatacyjnych
składowisko podzielono na 2 kwatery o powierzchni 1,2ha i 1,1 ha i odpowiednio
pojemności 78,0 tys. m3 i 71,5 tys. m3; powierzchnia
wykorzystana ogółem 2,3 ha. Wg inwentaryzacji geodezyjnej pojemność odpadów w
kwaterze I wynosi 70200m3 o masie 25272 Mg.
Instalacje i
urządzenia składowiska.
Zabezpieczenie p.poż.
Ochronę p-poż. stanowi hydrant naziemny Æ80
oraz wymagany przepisami sprzęt pożarniczy, a dodatkowo naturalny zbiornik
wodny (całorocznie wypełniony wodą ) o pojemności 100m3 przy
zbiorniku na odcieki nr 2
Instalacja do zbierania odcieków wykonana z rur kamionkowych
kw.I do zbiornika o pojemność 50m3 opróżniany 2 razy w miesiącu. W
kw.II drenaż jest wykonany z rur PVC i odprowadzany do zbiornika o pojemności
20m3 opróżniany jest 4 razy w miesiącu.
Składowisko posiada:
-
Ogrodzenie.
-
Pas zieleni ochronnej.
-
Piezometry 5 szt z rur PVC Æ125
zamkniętych od góry.
-
Wagę.
-
Drogi wewnętrzne (wyłożone są płytami typu Jomb).
Uszczelnienienie składowiska
Rolę uszczelnienia pełni naturalne podłoże gliniaste. Wokół
kwater wybudowano groble z lokalnego urobku. W warstwie filtracyjnej podłoża
ułożony jest drenaż z sączków ceramicznych o rozstawie 15m - odprowadzający
odcieki do zbiorników bezodpływowych
3.1.2.2.6
Gmina Warnice
Na terenie gminy nie
istnieją składowiska odpadów komunalnych.
Na analizowanym obszarze zarejestrowano 18 miejsc
deponowania odpadów które nie zostały wyznaczone decyzja właściwego organu.
3.1.2.3.1 Gmina
Bielice
Tab. 3‑21 Lokalizacja składowisk, które nie zostały wyznaczone
decyzją właściwego organu na terenie gminy Bielice.
|
Lp.
|
Lokalizacja składowiska
|
Rodzaj odpadów komunalnych (np. gruz gałęzie,
szkło, śmieci)
|
Wielkość składowiska [ha] lub [km2]
|
Ilość zdeponowanych odpadów
[m3] lub [T]
|
|
1
|
Bielice
|
Gruz, gałęzie, szkło, śmieci, folia, opakowanie
|
2 ha
|
b.d
|
|
2
|
Parsów
|
Gruz, gałęzie, szkło, śmieci, folia, opakowanie
|
3 ha
|
b.d.
|
|
3
|
Swochowo
|
Gruz, gałęzie, szkło, śmieci, folia, opakowanie
|
1 ha
|
b.d.
|
|
4
|
Linie
|
Gruz, gałęzie, szkło, śmieci, folia, opakowanie
|
3 ha
|
b.d
|
3.1.2.3.2 Gmina
Kozielice
Tab. 3‑22 Lokalizacja składowisk, które nie zostały wyznaczone
decyzją właściwego organu na terenie gminy Kozienice.
|
Lp.
|
Lokalizacja składowiska
|
Rodzaj odpadów komunalnych (np. gruz gałęzie,
szkło, śmieci)
|
Wielkość składowiska [ha] lub [km2]
|
Ilość zdeponowanych odpadów
[m3] lub [T]
|
|
1
|
Rokity
|
Śmieci, gruz
|
10
ar
|
b.d.
|
|
2
|
Łozice
|
Śmieci, gruz
|
10
ar
|
b.d
|
|
3
|
Załęże
|
Śmieci, gruz
|
14
ar
|
b.d.
|
3.1.2.3.3 Gmina
Lipiany
Tab. 3‑23 Lokalizacja składowisk, które nie zostały wyznaczone
decyzją właściwego organu na terenie gminy Lipiany.
|
Lp.
|
Lokalizacja składowiska
|
Rodzaj odpadów komunalnych (np. gruz gałęzie,
szkło, śmieci)
|
Wielkość składowiska [ha] lub [km2]
|
Ilość zdeponowanych odpadów
[m3] lub [T]
|
|
1
|
Dębiec -wyrobiska po eksploatacji żwiru
|
Gruz, karpina, odpady z remontów dróg
|
Ok. 0,2 ha
|
Ok. 200 T
|
|
2
|
Skrzynka - przydomowe (infrastruktura
popegeerowska)
|
Komunalne
|
Ok.0,1 ha
|
Ok. 50 T
|
|
3
|
Jedlice
|
Gruz, komunalne
|
Ok. 0,1 ha
|
Ok. 30 T
|
|
4
|
Miedzyń
|
Komunalne
|
Ok. 0,05 ha
|
Ok. 10 T
|
|
5
|
Połczyno (infrastruktura popegeerowska)
|
Komunalne
|
Ok. 0,1 ha
|
Ok. 20 T
|
3.1.2.3.4 Gmina
Przelewice
Tab. 3‑24 Lokalizacja składowisk, które nie zostały wyznaczone
decyzją właściwego organu na terenie gminy Przelewice.
|
Lp.
|
Lokalizacja składowiska
|
Rodzaj odpadów komunalnych (np. gruz gałęzie,
szkło, śmieci)
|
Wielkość składowiska [ha] lub [km2]
|
Ilość zdeponowanych odpadów
[m3] lub [T]
|
|
1
|
Przelewice
|
Odpady socjalno-bytowe, gruz budowlany, odpady
organiczne, wielkogabarytowe, opony
|
0,5 ha
|
Ok. 5000m3
|
|
2
|
Żuków
|
Odpady socjalno-bytowe, gruz budowlany, odpady
organiczne, wielkogabarytowe, opony
|
0,5 ha
|
Ok. 5000m3
|
|
3
|
Rutnica
|
Odpady socjalno-bytowe, gruz budowlany, odpady
organiczne, wielkogabarytowe, opony
|
0,2 ha
|
Ok. 2000m3
|
3.1.2.3.5 Gmina
Pyrzyce
Tab. 3‑25 Lokalizacja składowisk, które nie zostały wyznaczone
decyzją właściwego organu na terenie gminy Pyrzyce.
|
Lp.
|
Lokalizacja składowiska
|
Rodzaj odpadów komunalnych (np. gruz gałęzie,
szkło, śmieci)
|
Wielkość składowiska [ha] lub [km2]
|
Ilość zdeponowanych odpadów
[m3] lub [T]
|
|
1
|
Brak
|
-
|
-
|
-
|
3.1.2.3.6
Gmina Warnice
Tab. 3‑26 Lokalizacja składowisk, które nie zostały wyznaczone
decyzją właściwego organu na terenie gminy Warnice.
|
Lp.
|
Lokalizacja składowiska
|
Rodzaj odpadów komunalnych (np. gruz gałęzie,
szkło, śmieci)
|
Wielkość składowiska [ha] lub [km2]
|
Ilość zdeponowanych odpadów
[m3] lub [T]
|
|
1
|
Obryta
|
Gruz, szkło, śmieci
|
0,66 ha
|
60 m3
|
|
2
|
Warnice
|
Gruz, szkło, śmieci
|
0,64 ha
|
80m3
|
|
3
|
Zaborsko
|
Gruz, szkło, śmieci
|
0,42 ha
|
40m3
|
3.1.3
Gromadzenie odpadów w miejscu ich powstawania
3.1.3.1.1
Gmina Bielice
Gromadzenie odpadów zmieszanych w miejscu ich powstania.
Gromadzenie:
-
Pojemnik KP7 - 2 szt.,
-
Pojemnik 110 l - 300 szt.,
-
Pojemnik 1100 l - 5 szt.
|
Firma wywożąca odpady zmieszane
|
Częstotliwość wywożenia
|
|
PPK Pyrzyce
|
1 raz w miesiącu
na telefoniczne zgłoszenie - pojemniki zbiorowe
|
|
Rethmann Szczecin
|
Na telefoniczne zgłoszenie - po napełnieniu
pojemnika
|
3.1.3.1.2
Gmina Kozielice
Gromadzenie odpadów zmieszanych w miejscu ich powstania.
Gromadzenie:
-
Pojemnik 110 l - 398 szt.
|
Firma wywożąca odpady zmieszane
|
Częstotliwość wywożenia
|
|
PPK Pyrzyce
|
b.d.
|
3.1.3.1.3
Gmina Lipiany
Gromadzenie odpadów zmieszanych w miejscu ich powstania.
Gromadzenie:
-
Pojemnik 110 l - 563 szt.,
-
Pojemnik 120 l - 30 szt.,
-
Pojemnik 240 l - 13 szt.,
-
Pojemnik 1100 l - 41 szt.
|
Firma wywożąca odpady zmieszane
|
Częstotliwość wywożenia
|
|
Usługi Komunalne - Grażyna Biernacka
|
b.d.
|
|
Rethmann Szczecin
|
b.d.
|
3.1.3.1.4
Gmina Przelewice
Gromadzenie odpadów zmieszanych w miejscu ich powstania.
Gromadzenie:
-
poj. 110 l - 1055 szt.
-
poj. 120 l - 158 szt.
-
poj. 240 l - 1 szt.
-
poj. 1100 l - 24 szt.
-
kontener 7 m3 - 1
szt.
|
Firma wywożąca odpady zmieszane
|
Częstotliwość wywożenia
|
|
PPK w Pyrzycach
|
1 i 2 razy w miesiącu
|
|
Rethmann Szczecin
|
1 i 2 razy w miesiącu
|
|
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Barlinku
|
1 i 2 razy w miesiącu
|
3.1.3.1.5
Gmina Pyrzyce
Gromadzenie odpadów zmieszanych w miejscu ich powstania.
Gromadzenie:
-
Pojemnik KP7 - 50. szt.
-
Pojemnik 110 l - 4000 szt.
|
Firma wywożąca odpady zmieszane
|
Częstotliwość wywożenia
|
|
PPK w Pyrzycach
|
b.d.
|
3.1.3.1.6
Gmina Warnice
Gromadzenie odpadów zmieszanych w miejscu ich powstania
Gromadzenie:
-
Pojemnik 110 l - 581 szt.,
|
Firma wywożąca odpady zmieszane
|
Częstotliwość wywożenia
|
|
PPK w Pyrzycach
|
b.d.
|
Na podstawie informacji pochodzących bezpośrednio z ankiet przesłanych
przez samorządy poszczególnych gmin scharakteryzowano gospodarkę odpadami
surowcowymi na obszarze funkcjonalnym (rodzaj i wielkość stosowanych pojemników
a także rozmieszczenie i częstotliwość ich wywozu).
Rodzaj segregowanych surowców
ogranicza się aktualnie do selektywnego gromadzenia najczęściej: szkła,
makulatury i plastiku.
W chwili obecnej selektywna zbiórka odpadów przedstawia się
następująco:
Tab. 3‑27 Charakterystyka gmin pod względem realizowanej
selektywnej zbiórki odpadów surowcowych.
|
Lp.
|
Gmina / Miasto
|
SELEKTYWNA ZBIÓRKA ODPADÓW
|
|
Okres prowadzenia akcji
|
Rodzaje segregowanych surowców
|
Uwagi
|
|
1.
|
Bielice
|
Od 1-04-2002
|
Makulatura, szkło, plastik (butelki PET)
|
Obszar :
5 miejscowości - 42% - około 35,3 km2
|
|
2.
|
Kozielice
|
Nie prowadzi się
|
Nie prowadzi się
|
Nie prowadzi się
|
|
3.
|
Lipiany
|
Od 02-2002
|
Makulatura, szkło, plastik (butelki PET)
|
Segregacja obejmuje około 87% mieszkańców gminy
(6 miejscowości)
|
|
4.
|
Przelewice
|
Od 1996
|
Makulatura, szkło, plastik (butelki PET)
Baterie (w szkołach)
|
Segregacja obejmuje 96% mieszkańców
|
|
5.
|
Pyrzyce
|
2003
|
Makulatura, szkło, plastik (butelki PET)
|
Dane wg. Pyrzyckiego Przedsiębiorstwa Komunalnego.
|
|
6.
|
Warnice
|
Od 01-07-2002
|
Makulatura, szkło, plastik (butelki PET)
|
Segregacja obejmuje 86 km2
|
3.1.3.2.1 Gmina
Bielice
Gromadzenie odpadów surowcowych
w miejscu ich powstania.
Odpady surowcowe:
-
Makulatura;
-
Szkło;
-
Folia (PET).
Gromadzenie:
-
2 zestawy po 3 pojemniki;
-
3 zestawy po 2 pojemniki.
Firmy wywozowe surowców wtórnych :
-
Rethmann Szczecin Sp. z o.o.
Częstotliwość wywozu:
Brak danych.
Brak segregacji
odpadów na terenie gminy.
3.1.3.2.3
Gmina Lipiany
Gromadzenie odpadów
surowcowych w miejscu ich powstania.
Odpady surowcowe:
-
Makulatura 11
Mg;
-
Szkło 5,36
Mg;
-
Folia (PET) 5,96
Mg.
Gromadzenie:
-
20 zestawów po 3 pojemniki (typu IGLO 2,6m3);
-
pojemnik typu siatka 2,5m3.
Firmy wywozowe
surowców wtórnych :
- Rethmann
Szczecin Sp. z o.o.
Częstotliwość
wywozu:
Brak danych.
3.1.3.2.4
Gmina Przelewice
Gromadzenie odpadów
surowcowych w miejscu ich powstania.
Odpady surowcowe:
-
Makulatura 11,72
Mg;
-
Szkło 17,04
Mg;
-
Folia (PET) 7,44
Mg;
-
Baterie.
Gromadzenie:
-
zestawy po 3 pojemniki (typu IGLO 2,6m3),
-
pojemniki na odpady niebezpieczne w szkołach.
Firmy wywozowe
surowców wtórnych :
-
Rethmann Szczecin Sp. z o.o.
Częstotliwość
wywozu:
Brak danych.
3.1.3.2.5
Gmina Pyrzyce
Brak segregacji
odpadów na terenie gminy.
3.1.3.2.6
Gmina Warnice
Gromadzenie odpadów
surowcowych w miejscu ich powstania.
Odpady surowcowe:
-
Makulatura 2,44
Mg;
-
Szkło 6,76
Mg;
-
Folia (PET) 1,64
Mg.
Gromadzenie:
-
Makulatura 2
pojemniki;
-
Szkło 13
pojemników;
-
Folia (PET) 13
pojemników.
Firmy wywozowe
surowców wtórnych :
-
Rethmann Szczecin Sp. z o.o.
Częstotliwość
wywozu:
Brak danych.
Stary plan zagospodarowania terenu nie przewidywał
lokalizacji instalacji gospodarki odpadami.
Plan zagospodarowania terenu nie przewiduje lokalizacji
instalacji gospodarki odpadami.
Istnieje składowisko odpadów komunalnych zgodnie z
informacją z pkt. 3.1.2.2.3. Plan Zagospodarowania Terenu nie przewiduje nowej
Lokalizacji składowiska. Obecne składowisko ma być zamknięte do końca 2003
roku.
Plan zagospodarowania terenu nie przewiduje lokalizacji
instalacji gospodarki odpadami.
Istnieje składowisko odpadów komunalnych zgodnie z
informacją z pkt.3.1.2.2.5. W bezpośrednim sąsiedztwie funkcjonującego
składowiska gmina przejęła od Agencji
Własności Rolnej Skarbu Państwa Oddział Terenowy w Szczecinie działkę nr 66/4 o
pow. 19,94 ha z przeznaczeniem pod instalacje unieszkodliwiana odpadów.
Plan zagospodarowania terenu nie przewiduje lokalizacji
instalacji gospodarki odpadami.
Na trenie powiatu pozwolenie na wykonywanie usług
transportowych w zakresie transportu odpadów komunalnych uzyskało 4
przedsiębiorstwa.
Na obszarze Powiatu Pyrzyckiego, w zakresie odbioru odpadów
komunalnych działają następujące firmy :
Tab. 3‑28 Firmy działające w zakresie odbioru odpadów komunalnych
na obszarze Powiatu Pyrzyckiego.
|
L.p.
|
Nazwa przedsiębiorstwa
|
Adres
|
|
1
|
Pyrzyckie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
|
Pyrzyce
|
|
2
|
Rethmann - Szczecin -oczyszczanie miasta" Sp. z o.o.
|
Szczecin - Województwo
|
|
3
|
Usługi Komunalne - Grażyna Biernacka
|
Lipiany
|
|
4
|
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Barlinek
|
Barlinek
|
Najprężniej działające jednocześnie pokrywające największy
teren swoją działalnością to przedsiębiorstwa na terenie powiatu są to firmy:
Gmina Bielice
-
Pyrzyckie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
-
Rethmann - Szczecin -oczyszczanie miasta"
Sp. z o.o.
Gmina Kozielice
-
Pyrzyckie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
Gmina Lipiany
-
Rethmann - Szczecin -oczyszczanie miasta"
Sp. z o.o.
-
Usługi Komunalne - Grażyna Biernacka.
Gmina Przelewice
-
Rethmann - Szczecin -oczyszczanie miasta"
Sp. z o.o.
-
Pyrzyckie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
-
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w
Barlinku.
Gmina Pyrzyce
-
Pyrzyckie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
Gmina Warnice
-
Rethmann - Szczecin -oczyszczanie miasta"
Sp. z o.o.
Opracowany przez MOŚZNiL w 1994 r. program likwidacji
mogilników dla całego kraju zakładał ich likwidację (dwa etapy). Spośród 2 mogilników
znajdujących się na terenie Powiatu Pyrzyckiego 1 wytypowano do likwidacji w I
etapie (Linie II), pozostały przewidziano do likwidacji w III etapie(Wołczyn).
Rysunek 3‑1 Lokalizacja mogilników na
terenie Powiatu Pyrzyckiego do Likwidacji.
W 1999 roku na zlecenie Wojewody opracowano Projekt
likwidacji mogilników dla województwa zachodniopomorskiego. Opracowano ocenę
geośrodowiskową dla wszystkich mogilników, które w zdecydowanej większości
zlokalizowane są w bardzo niekorzystnych warunkach geologiczno-środowiskowych
(utwory czwartorzędowe Pomorza Zachodniego są łatwo przepuszczalne). Często
składowiska te lokalizowano w miejscach starej eksploatacji piasku i żwiru
(utworów będących dobrymi wodonoścami). Kontrola i badania przeprowadzone na
tych obiektach wykazały potrzebę szybkiej ich likwidacji (składowiska nieszczelne, emitujące zgromadzone
substancje do środowiska naturalnego). W drugim etapie do likwidacji
przewidziano mogilniki zlokalizowane w starych żwirowniach oraz położone w
niewielkiej odległości od zbiorników wodnych. Pozostałe mogilniki mają być
zlikwidowane w trzecim etapie.
W ostatnich dniach września 2001 r. rozpoczęto I etap
likwidacji mogilników, który zakończono w sierpniu 2002 r. Wydobyte odpady
pestycydowe, zapakowane w atestowane (posiadające certyfikat UE) beczki,
wywieziono do spalarni w Harten k. Essen (Niemcy) i Rotterdamie (Holandia).
Wyjęty i rozkruszony gruz oraz zanieczyszczony grunt wywieziono, w zależności
od stopnia jego zanieczyszczenia, na składowiska w Zgierzu i Myśliborzu. Po
zlikwidowaniu trwałej infrastruktury i wybraniu zanieczyszczonej ziemi
powstające wykopy wypełniono iłem i piaskiem, a powierzchnie pokryto ziemią
torfową.
Program likwidacji mogilników na terenie województwa
finansowany jest przez Narodowy i Wojewódzki i Fundusz Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej.
Ubocznym skutkiem obserwowanego dynamicznego rozwoju
motoryzacji powoduje niekorzystne skutki środowiskowe. Jednym z poważniejszych
problemów jest w tym zakresie zagadnienie unieszkodliwiania i zagospodarowania
zużytych opon samochodowych.
Odpadów tego typu nie zalicza się do odpadów
niebezpiecznych, a stopień ich niekorzystnego oddziaływania na środowisko nie
jest szczególnie duży. Jednak ze względu na wagę problemu, gospodarka oponami
wycofanymi z eksploatacji podlega szczególnym uregulowaniom prawnym. Przede
wszystkim ustawa o odpadach z dn. 27 kwietnia 2001 r.(Dz. U. Nr 62 poz. 628 z
późn. zm.) wprowadziła zakaz składowania zużytych opon, a zakaz ten wchodzi w
życie 1 lipca 2003 roku dla całych opon, a z dniem 1 lipca 2006 roku dla opon
pociętych i części opon (Ustawa z dn. 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy
Prawo ochrony środowiska, Ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw -
Dz. U. Nr 100 poz. 1085).
Poza tym na producentów i importerów opon nałożono obowiązek
odzysku zużytych opon (ustawa z dn. 11 maja 2001r o obowiązkach producentów
(...) oraz opłacie produktowej i depozytowej - Dz. U. Nr 63 poz. 639 z późn.
zm.), a stopień odzysku tych odpadów w latach2002-2007 powinien wynosić (Rozp.
RM z dnia 30 czerwca 2001 roku w/s rocznych poziomów odzysku i recyklingu
odpadów opakowaniowych i poużytkowych - Dz. U. Nr 69 poz. 719):
-
2002r.- 25%
-
2003r.- 35%
-
2004r.- 50%
-
2005r.- 60%
-
2006r.- 70%
-
2007r.- 75%
Wielkość stawek produktowych dla zużytych opon oraz
szczegółowy tryb gospodarowania tymi opłatami określają natomiast Rozp. RM z
dn. 11 września 2001r. (Dz. U. Nr 116 poz. 1235) oraz z dn. 8 lipca 2002r. w/s
szczegółowych zasad i trybu gospodarowania środkami z opłat produktowych (Dz.
U. Nr 122 poz. 1052).
Wyżej wymienione akty prawne tworzą zręby systemu gospodarki
zużytymi oponami, wymagają jednak szeregu działań i inicjatyw, które zapewnią
sprawne działanie takiego systemu.
Niezwykle trudno jest oszacować liczbę samochodów
złomowanych, pochodzących z terenu Powiatu Pyrzyckiego. Trudność ta wynika
głównie z braku systemu Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców CEPiK, który
jest dopiero w fazie opracowywania. Opierając się jednak na danych zawartych w
Krajowym Planie Gospodarki Odpadami można oszacować, że w Powiecie Pyrzyckim złomowanych jest
obecnie rocznie około 200 do 280 pojazdów. Wartość ta odpowiada około 188 do
260 Mg odpadów o zróżnicowanej
charakterystyce. Wraki samochodów zawierają bowiem złom stalowy, ale także:
zużyte oleje, płyny chłodnicze, zużyte akumulatory, zużyte opony (szacunkowo
można przyjąć 8 Mg), szkło i tworzywa sztuczne. Większość tych elementów można
odzyskać z odpadów jako cenny surowiec wtórny. Szacuje się, że około 85% masy
wyeksploatowanych pojazdów stanowią materiały, które można poddać recyklingowi.
Na terenie powiatu funkcjonuje jeden zakład kasacji samochodów – Przedsiębiorstwo
Produkcyjno Handlowo-Usługowe „KOSTJA” Mariusz Kostecki, Kozielice 111, który
posiada pozwolenie na wytwarzanie odpadów (grupa 130108, 130203, 160601,
160106, 160602, 160105, 160103, 160199, 160606). Nie wykazuje jednak ilości
odzyskanych oraz unieszkodliwionych odpadów.
Wykres 3‑1. Ilości
wytworzonych odpadów przemysłowych innych niż niebezpieczne na tle powiatów
ościennych
Ilości wytworzonych odpadów przemysłowych innych niż niebezpieczne na tle
powiatów ościennych wskazuje iż Powiat
Pyrzycki należy do najmnejszych wytwórców odpadów w regionie.
Na podstawie danych przekazanych przez Wojewódzką Inspekcje
Ochrony Środowiska w Szczecinie zamieszczono w Tab. 3‑29 rodzaje i ilości odpadów wytworzonych w Powiecie
Pyrzyckim wyłączając odpady niebezpieczne, komunalne i odpady pościekowe.
Tab. 3‑29.
Rodzaje i ilości odpadów przemysłowych innych niż niebezpieczne wytworzonych w
Powiecie Pyrzyckim w 2002 r na podstawie danych WIOŚ.
|
Lp.
|
kod
|
Nazwa
|
Ilość w [Mg]
|
|
1
|
020301
|
Szlamy
z mycia, oczyszczania, obierania, odwirowywania i oddzielania surowców
|
54,060
|
|
2
|
020380
|
Wytłoki, osady i
inne odpady z przetwórstwa produktów roślinnych (z wyłączeniem 02 03 81)
|
2 203,670
|
|
3
|
020399
|
Inne
niewymienione odpady
|
238,740
|
|
4
|
020580
|
Odpadowa
serwatka
|
525,000
|
|
5
|
020799
|
Inne
niewymienione odpady
|
341,490
|
|
6
|
030105
|
Trociny, wióry,
ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir inne niż wymienione w 03 01 04
|
6,217
|
|
7
|
100101
|
Żużle, popioły
paleniskowe i pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w 10
01 04)
|
15,200
|
|
8
|
100103
|
Popioły lotne z
torfu i drewna niepoddanego obróbce chemicznej
|
95,000
|
|
9
|
100903
|
Żużle odlewnicze
|
50,000
|
|
10
|
100906
|
Rdzenie i formy
odlewnicze przed procesem odlewania inne niż wymienione w 10 09 05
|
430,000
|
|
11
|
100908
|
Rdzenie i formy
odlewnicze po procesie odlewania inne niż wymienione w 10 09 07
|
1,500
|
|
12
|
100910
|
Pyły z gazów
odlotowych inne niż wymienione w 10 09 09
|
4,000
|
|
13
|
100999
|
Inne
niewymienione odpady
|
104,500
|
|
14
|
120101
|
Odpady z
toczenia i piłowania żelaza oraz jego stopów
|
50,900
|
|
15
|
120103
|
Odpady z
toczenia i piłowania metali nieżelaznych
|
22,500
|
|
16
|
120113
|
Odpady
spawalnicze
|
45,000
|
|
17
|
150203
|
Sorbenty,
materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania
ochronne inne niż wymienione w 15 02 02
|
0,010
|
|
18
|
160103
|
Zużyte opony
|
2,000
|
|
19
|
170405
|
Żelazo i stal
|
10,180
|
|
20
|
190902
|
Osady z
klarowania wody
|
3,000
|
|
|
|
Suma
|
4202,967
|
Autorska analiza wykazała, iż wśród jednostek organizacyjnych istnieje bardzo
liczna grupa potencjalnych wytwórców odpadów innych niż niebezpieczne. W
analizie ujęto tylko te jednostki organizacyjne, które nie posiadają
uregulowanego stosunku prawnego w zakresie gospodarki odpadami. W Tab. 3‑30 nie ujęto również rolniczych gospodarstw
indywidualnych, oraz nie wykazano odpadów z grupy 20 (komunalnych które są
ujęte i opisane w rozdziale nr 3.1).
Przyjęto następującą metodę oznaczenia ilości potencjalnych
źródeł odpadów. Gminy wypełniając ankiety przedstawiły wykaz jednostek
organizacyjnych funkcjonujących w czasie wypełniania ankiet. Każda z jednostek
miała określoną branżę działania (zakres działalności), na podstawie której
określono grupę potencjalnych odpadów, które może dany podmiot wytworzyć.
Należy również zaznaczyć, że istnieją jednostki organizacyjne, które wytwarzają
odpady kwalifikowane do różnych grup. W związku z czym tabela poniżej określa
potencjalną ilość źródeł emisji poszczególnych grupy odpadów.
Tab. 3‑30. Ilość
potencjalnych źródeł emisji odpadów a podstawie ankiet.
|
Grupa odpadów
|
Ilość potencjalnych źródeł emisji odpadów –
podmiotów i instytucji (nie ujęte w raportach WIOŚ)
|
|
02
|
45
|
|
03
|
33
|
|
08
|
8
|
|
09
|
2
|
|
10
|
28
|
|
11
|
114
|
|
12
|
122
|
|
13
|
24
|
|
14
|
8
|
|
15
|
24
|
|
16
|
6
|
|
17
|
235
|
|
18
|
54
|
|
19
|
5
|
Strukturę istniejącego potencjału zaprezentowana na wykresie poniżej.
Wykres 3‑2 Wykaz potencjalnych
podmiotów mogących wytwarzać odpady na terenie Powiatu Pyrzyckiego w podziale
na główne grupy odpadów.
W wyniku przekazanych danych dotyczących odpadów inne niż
niebezpieczne określono potencjalną maksymalną ilość odpadów, która została
usankcjonowana administracyjnie (potencjał powiatu). Dane dotyczące ilości
odpadów, które poszczególne jednostki organizacyjne mogą wytworzyć przedstawiono
w tabeli poniżej.
Tab. 3‑31. Potencjalne
maksymalne ilości odpadów usankcjonowanych decyzjami administracyjnymi.
|
kod
|
nazwa
|
Ilość [Mg]
|
|
020105
|
Odpady tworzyw sztucznych (z
wyłączeniem opakowań)
|
0,470
|
|
020706
|
Osady z zakładowych
oczyszczalni ścieków
|
4500,000
|
|
020780
|
Wytłoki, osady moszczowe i
pofermentacyjne, wywary
|
4000,000
|
|
060199
|
Inne niewymienione odpady
|
0,017
|
|
060299
|
Inne niewymienione odpady
|
0,014
|
|
100101
|
Żużle, popioły paleniskowe i
pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w 10 01 04)
|
60,000
|
|
100102
|
Popioły lotne z węgla
|
10,000
|
|
130202
|
Odpadowe oleje silnikowe,
przekładniowe i smarowe
|
0,150
|
|
130203
|
Odpadowe oleje silnikowe,
przekładniowe i smarowe
|
0,720
|
|
140102
|
Odpady z rozpuszczalników
organicznych, chłodziw i propelentów (z wyłączeniem grup 07 i 08)
|
0,200
|
|
150106
|
Zmieszane odpady
opakowaniowe
|
0,050
|
|
160706
|
Odpady z czyszczenia
zbiorników magazynowych, cystern transportowych i beczek (z wyjątkiem grup 05
i 13)
|
0,010
|
|
170105
|
Odpady innych materiałów
ceramicznych i elementów wyposażenia
|
4,000
|
|
180105
|
Inne odpady niż wymienione w
18 01 03
|
0,0108
|
|
180109
|
Leki inne niż wymienione w
18 01 08
|
0,0209
|
|
180821
|
Leki inne niż wymienione w
18 02 07
|
0,010
|
|
191208
|
Tekstylia
|
960,000
|
|
200112
|
Tekstylia
|
0,020
|
|
|
Suma:
|
9 535,693
|
W wyniku analizy porównawczej danych z Tab. 3‑31 i Tab.
3‑29 wynika, że istnieją obszary nie objęte decyzjami
administracyjnymi. W związku z czym zaleca się w przyszłości zacieśnić
współpracę Starostwa Powiatowego i organów administracji państwowej (WIOŚ).
Wielkości poszczególnych strumieni odpadów wytworzonych na
terenie powiatu z uwzględnieniem sposobu ich unieszkodliwiania przedstawiono w
tabeli zamieszczonej poniżej.
Tab. 3‑32 Sposoby i ilości
zagospodarowania odpadów przemysłowych na terenie Powiatu Pyrzyckiego w 2002 r.
|
Lp.
|
kod
|
Magazynowane [Mg]
|
odzysk [Mg]
|
Unieszkodliwiane poza składowiskiem [Mg]
|
Unieszkodliwianie przez składowanie [Mg]
|
|
1
|
020301
|
|
|
|
54,060
|
|
2
|
020380
|
|
1846,000
|
|
357,670
|
|
3
|
020399
|
|
238,740
|
|
|
|
4
|
020580
|
|
525,000
|
|
|
|
5
|
020799
|
|
|
|
341,490
|
|
6
|
030105
|
|
6,217
|
|
|
|
7
|
100101
|
|
15,000
|
|
0,200
|
|
8
|
100103
|
16,000
|
79,000
|
|
|
|
9
|
100903
|
|
42,000
|
|
8,000
|
|
10
|
100906
|
110,000
|
320,000
|
|
|
|
11
|
100908
|
|
1,500
|
|
|
|
12
|
100910
|
|
3,410
|
|
0,590
|
|
13
|
100999
|
|
79,000
|
|
25,500
|
|
14
|
120101
|
|
50,900
|
|
|
|
15
|
120103
|
|
22,500
|
|
|
|
16
|
120113
|
|
45,000
|
|
|
|
17
|
150203
|
|
|
|
0,100
|
|
18
|
160103
|
0,300
|
1,700
|
|
|
|
19
|
170405
|
|
10,180
|
|
|
|
20
|
190902
|
|
1,000
|
|
2,000
|
Należy zwrócić uwagę na potencjalne źródła emisji odpadów,
które nie zostały ujęte w tabeli powyżej, ponieważ bez konkretnej ilości
produkcji nie można wyznaczyć ilości produkowanych odpadów oraz tym bardziej
sposobu postępowania z nimi.
Ogólną ilość odpadów niebezpiecznych wytworzonych w 2002
roku zamieszczono w Tab. 3‑34. Ilość wytworzonych tak kwalifikowanych odpadów 17,02
[Mg]. Natomiast ilość odpadów niebezpiecznych, które mogą zostać wytworzone (w
myśl wydanych pozwoleń i decyzji) wynosi aż 1662,35 [Mg]. Tak więc osiągnięto w wytwórczości około
1% określonego pozwoleniami potencjału.
W procesie pozyskania i analizy danych dotyczących jednostek
organizacyjnych określono maksymalną możliwą ilość odpadów niebezpiecznych,
które mogą być wytworzone przez jednostki organizacyjne na terenie Powiatu Pyrzyckiego.
Tab. 3‑33 Maksymalne ilości odpadów niebezpiecznych, które mogą
być wytworzona na terenie Powiatu Pyrzyckiego. Podział wg kodów odpadów.
|
kod
|
nazwa
|
Ilość [Mg]
|
|
060101
|
Kwas siarkowy i siarkawy
|
0,003
|
|
060105
|
Kwas azotowy i azotawy
|
0,003
|
|
060202
|
Wodorotlenek wapniowy
|
0,005
|
|
070101
|
Wody popłuczne i ługi macierzyste
|
0,001
|
|
070401
|
Wody popłuczne i ługi macierzyste
|
0,041
|
|
070411
|
Osady z zakładowych oczyszczalni ścieków zawierające
substancje niebezpieczne
|
0,230
|
|
080111
|
Odpady farb i lakierów zawierających rozpuszczalniki
organiczne lub inne substancje niebezpieczne
|
0,007
|
|
100109
|
Kwas siarkowy
|
0,010
|
|
110106
|
Odpady zawierające kwasy inne niż wymienione w 11 01 05
|
5,000
|
|
120109
|
Odpadowe emulsje i roztwory z obróbki metali
niezawierające chlorowców
|
0,170
|
|
120301
|
Wodne ciecze myjące
|
3,000
|
|
120302
|
Odpady z odtłuszczania parą
|
2,000
|
|
130105
|
Emulsje olejowe niezawierające związków
chlorowcoorganicznych
|
0,003
|
|
130106
|
Emulsje olejowe niezawierające związków
chlorowcoorganicznych
|
0,310
|
|
130107
|
Emulsje olejowe niezawierające związków
chlorowcoorganicznych
|
0,651
|
|
130113
|
Inne oleje hydrauliczne
|
1,110
|
|
130205
|
Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe
niezawierające związków chlorowcoorganicznych
|
3,810
|
|
130208
|
Inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe
|
0,107
|
|
130501
|
Odpady stałe z piaskowników i z odwadniania olejów w
separatorach
|
150,000
|
|
130502
|
Szlamy z odwadniania olejów w separatorach
|
305,100
|
|
130503
|
Szlamy z kolektorów
|
55,000
|
|
130506
|
Olej z odwadniania olejów w separatorach
|
50,000
|
|
130507
|
Zaolejona woda z odwadniania olejów w separatorach
|
50,000
|
|
130508
|
Mieszanina odpadów z piaskowników i z odwadniania olejów
w separatorach
|
155,100
|
|
130601
|
Mieszanina odpadów z piaskowników i z odwadniania olejów
w separatorach
|
0,010
|
|
130802
|
Inne emulsje
|
5,000
|
|
130899
|
Inne niewymienione odpady
|
30,100
|
|
150202
|
Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe
nieujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i
ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. PCB)
|
25,040
|
|
160209
|
Transformatory i kondensatory zawierające PCB
|
0,100
|
|
160213
|
Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy (1)
inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12
|
0,500
|
|
160601
|
Baterie i akumulatory ołowiowe
|
0,690
|
|
160602
|
Baterie i akumulatory niklowokadmowe
|
0,010
|
|
160606
|
Selektywnie gromadzony elektrolit z baterii i
akumulatorów
|
0,040
|
|
160613
|
Selektywnie gromadzony elektrolit z baterii i
akumulatorów
|
0,0005
|
|
160708
|
Odpady zawierające ropę naftową lub jej produkty
|
155,000
|
|
160709
|
Odpady zawierające inne substancje niebezpieczne
|
125,000
|
|
160812
|
Zużyte katalizatory zanieczyszczone substancjami
niebezpiecznymi
|
0,005
|
|
160819
|
Zużyte katalizatory zanieczyszczone substancjami
niebezpiecznymi
|
0,105
|
|
160821
|
Zużyte katalizatory zanieczyszczone substancjami
niebezpiecznymi
|
0,35143
|
|
170410
|
Kable zawierające ropę naftową, smołę i inne substancje
niebezpieczne
|
0,200
|
|
170605
|
Materiały konstrukcyjne zawierające azbest
|
30,000
|
|
180102
|
Części ciała i organy oraz pojemniki na krew i
konserwanty służące do jej przechowywania (z wyłączeniem 18 01 03)
|
0,100
|
|
180103
|
Inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje
chorobotwórcze lub ich toksyny oraz inne formy zdolne do przeniesienia
materiału genetycznego, o których wiadomo lub co do których istnieją
wiarygodne podstawy do sądzenia, że wywołują choroby u ludzi i zwierząt (np.
zainfekowane pieluchomajtki, podpaski, podkłady), z wyłączeniem 18 01 80 i 18
01 82
|
1,2565
|
|
180106
|
Chemikalia, w tym odczynniki chemiczne, zawierające
substancje niebezpieczne
|
0,400
|
|
180202
|
Inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje
chorobotwórcze lub ich toksyny oraz inne formy zdolne do przeniesienia
materiału genetycznego, o których wiadomo lub co do których istnieją
wiarygodne podstawy do sądzenia, że wywołują choroby u ludzi i zwierząt
|
0,021
|
|
190810
|
Tłuszcze i mieszaniny olejów z separacji olej/woda inne
niż wymienione w 19 08 09
|
250,000
|
|
191301
|
Odpady stałe z oczyszczania gleby i ziemi zawierające
substancje niebezpieczne
|
75,000
|
|
191303
|
Szlamy z oczyszczania gleby i ziemi zawierające
substancje niebezpieczne
|
75,000
|
|
191305
|
Szlamy z oczyszczania wód podziemnych zawierające
substancje niebezpieczne
|
50,000
|
|
191307
|
Odpady ciekłe i stężone uwodnione odpady ciekłe (np.
koncentraty) z oczyszczania wód podziemnych zawierające substancje
niebezpieczne
|
50,000
|
|
200121
|
Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć
|
0,1047
|
|
200127
|
Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice
zawierające substancje niebezpieczne
|
0,0055
|
|
|
SUMA:
|
1 655,701
|
Na podstawie danych przekazanych z Wojewódzkiego
Inspektoratu Ochrony Środowiska w Szczecinie opracowano zestawienie ilości
odpadów niebezpiecznych, które zostały wytworzone na terenie powiatu.
Tab. 3‑34 Wykaz odpadów niebezpiecznych wytworzonych w
Powiecie Pyrzyckim w 2002r.
|
Lp.
|
kod
|
Nazwa
|
Ilość w [Mg]
|
|
1
|
090104
|
Roztwory utrwalaczy
|
1,000
|
|
2
|
130113
|
Inne oleje hydrauliczne
|
0,106
|
|
3
|
130207
|
Oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe łatwo ulegające
biodegradacji
|
1,900
|
|
4
|
130208
|
Inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe
|
1,200
|
|
5
|
160213
|
Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy (1)
inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12
|
0,074
|
|
6
|
160601
|
Baterie i akumulatory ołowiowe
|
1,740
|
|
7
|
180103
|
Inne odpady, które zawierają żywe drobnoustroje
chorobotwórcze lub ich toksyny oraz inne formy zdolne do przeniesienia
materiału genetycznego, o których wiadomo lub co do których istnieją
wiarygodne podstawy do sądzenia, że wywołują choroby u ludzi i zwierząt (np.
zainfekowane pieluchomajtki, podpaski, podkłady), z wyłączeniem 18 01 80 i 18
01 82
|
10,000
|
|
8
|
190402
|
Popioły
lotne i inne odpady z oczyszczania gazów odlotowych
|
1,000
|
Z dwóch powyższych tabel wynika, że istnieją obszary wytwórczości
odpadów nie ujętych decyzjami administracyjnymi, które zostały wychwycone przez organy kontrolne. Niewątpliwie
obserwacja ta powinna być podstawą do zacieśniania współpracy między samorządem
powiatowym i organami państwowymi w procesie decyzyjnym i kontrolnym,
Strukturę wielkościową stosowanych procesów unieszkodliwiania
i zagospodarowania odpadów niebezpiecznych, wytworzonych na terenie powiatu
przedstawiono w Tab. 3‑35.
Tab. 3‑35
Sposoby i ilości zagospodarowania odpadów niebezpiecznych na terenie Powiatu
Pyrzyckiego w 2002 r
|
Lp.
|
kod
|
Magazynowane [Mg]
|
Odzysk [Mg]
|
Unieszkodliwiane poza składowiskiem [Mg]
|
Unieszkodliwianie przez składowanie [Mg]
|
|
1
|
090104
|
0
|
1,000
|
0
|
0
|
|
2
|
130113
|
0
|
0,106
|
0
|
0
|
|
3
|
130207
|
0
|
1,900
|
0
|
0
|
|
4
|
130208
|
0
|
1,000
|
0
|
0
|
|
5
|
160213
|
0,580
|
0
|
0,022
|
0
|
|
6
|
160601
|
0
|
1,740
|
0
|
0
|
|
7
|
180103
|
0
|
0
|
10,000
|
0
|
|
8
|
190402
|
0
|
0
|
1,000
|
0
|
|
|
Suma:
|
0,580
|
5,746
|
11,022
|
0
|
Na podstawie powyższej tabeli widać jednoznacznie, iż
większość odpadów jest unieszkodliwiana przy zastosowaniu technik, który
powodują iż odpad ten nie trafia na składowisko. Znamiennym jest, że aż ponad
jedna trzecia wytworzonych odpadów niebezpiecznych jest poddawana procesowi
odzysku. Niewątpliwie wartość ta jest bardzo pozytywnym wyróżnikiem gospodarki
odpadami niebezpiecznymi wytworzonymi na terenie Powiatu Pyrzyckiego.
W wyniku procesów produkcyjnych powstają odpady
niebezpieczne, które są odzyskiwane i unieszkodliwiane w ilościach
przedstawionych w Tab. 3‑35.
Na podstawie danych przekazanych przez Urząd Marszałkowski
Województwa Zachodniopomorskiego i dane ze Starostwa Powiatowego w Pyrzycach
można określić liczbę jednostek, które uzyskały zezwolenia na zbieranie akumulatorów
i baterii.
Tab. 3‑36 Wykaz Jednostek, które
uzyskały zezwolenie na zbieranie akumulatorów i baterii.
|
Lp.
|
Nazwa
|
Miejscowość
|
|
1
|
GRENE Sp. z o.o. w Koninie Region 2 Zachodniopomorski
|
Pyrzyce
|
|
2
|
Handel art.. Przemysłowymi - usługi ślusarskie Grzymała
Zenon
|
Pyrzyce
|
|
3
|
Przedsiębiorstwo Handlu Sprzętem Rolniczym
"AGROMA" S.A.
|
Województwo
|
|
4
|
Sklep Rolniczy s.c. M. Chalecki i Z. Lubowiecki
|
Pyrzyce
|
|
5
|
Sklep motoryzacyjny "PASTAT"
|
Pyrzyce
|
|
6
|
LL-OIL
Sp.z o.o.
|
Pyrzyce
|
Starosta Pyrzycki wydał jedno zezwolenie na transport
odpadów w postaci zużytych akumulatorów i baterii (por. Tab. 3‑37).
Tab. 3‑37
Wykaz Jednostek, które uzyskały zezwolenie na transport akumulatorów i baterii.
|
Lp.
|
Nazwa
|
Miejscowość
|
|
1
|
RETHMANN SZCZECIN Sp. z o.o.
|
Pyrzyce
|
Na terenie Powiatu Pyrzyckiego nie istnieje żadna jednostka,
która uzyskała pozwolenie na unieszkodliwianie zużytych akumulatorów i baterii
Wg danych WIOŚ i Starostwa Powiatowego w roku 2002 nie
unieszkodliwiano odpadów zawierające azbest pochodzących z terenu powiatu.
Jednak istnieje możliwość powstania takiego odpadu w związku z wydanymi
decyzjami zezwalającymi na wytworzenie takich odpadów.
Aktualnie w województwie zachodniopomorskim wydzielono
kwatery do składowani odpadów azbestowo-cementowych w trzech składowiskach:
Marianowo, Dalsze, Sianów.
Wymagana powierzchnia określona szacunkowo w krajowym
Programie usuwania azbestu wynosi 2 ha dla województwa zachodniopomorskiego do
roku 2012. Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami nie uszczegółowia tych wymagań.
Nadrzędne wymagania zostały przedstawione w „Programie usuwania azbestu i
wyrobów zawierających azbest na terytorium Polski”. Przewiduje się iż usuwanie
wyrobów zawierających azbest jest
zadaniem przewidzianym na okres około 30 lat. W celu osiągnięcia zamierzonych
celów zostanie opracowany wojewódzki program usuwania azbestu i wyrobów
zawierających azbest w województwie zachodniopomorskim. Z tego też powodu
niezbędnym jest wykonanie pełnej inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest na
terenie poszczególnych gmin powiatu.
3.5.6
Przepracowane
oleje
Na podstawie danych zamieszczonych w Tab. 3‑34 oraz Tab.
3‑35 można stwierdzić, że 6,2% przepracowanych odpadowych
olejów jest magazynowana prawdopodobnie do późniejszego odzysku a cała reszta
tj. 3,006 [Mg] jest odzyskiwana. Analizując potencjał powiatu można stwierdzić,
że jest wytwarzany 0,375% ujętych w zezwoleniach odpadowych olejów.
Wg danych na terenie Powiatu Pyrzyckiego nie ma żadnej
jednostki organizacyjnej, która posiada zezwolenie na zbieranie przepracowanych
olejów.
Starosta Pyrzycki wydał jedno zezwolenie na transport przepracowanych olejów i odpadów z grupy
"13".
Tab. 3‑38 Wykaz Jednostek, które uzyskały zezwolenie na transport
przepracowanych olejów.
|
Lp.
|
Nazwa
|
Miejscowość
|
|
1
|
RETHMANN SZCZECIN Sp. z o.o.
|
Województwo
|
Na terenie Powiatu Pyrzyckiego nie istnieje żadna jednostka,
która uzyskała pozwolenie na unieszkodliwianie zużytych olejów.
W przeprowadzonej analizie pozyskanych informacji o
wytworzonych odpadach nie stwierdzono umieszczenia odpadów zawierających PCB w
środowisku ani prób ich unieszkodliwienia. Zgodnie z zapisami Prawa Ochrony Środowiska
zabronione jest, wprowadzanie do obrotu lub ponowne wykorzystanie substancji
stwarzających szczególne zagrożenie do których zaliczany jest odpad zawierający
PCB (przez taki odpad rozumie się polichlorowane difenyle, polichlorowane
trifenyle, monometylotetrachlorodifenylometan, monometylodichlorodifenylometan,
monometylofibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z tych
substancji w ilości powyżej 0,005% wagowo łącznie). Odpad ten jest zaliczany do
substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska.
Aktualnie wykorzystywane substancje stwarzające szczególne
zagrożenie dla środowiska podlegają na mocy ustawy Prawa Ochrony Środowiska
sukcesywnej eliminacji. Wykorzystujący substancje stwarzające szczególne
zagrożenie dla środowiska jest obowiązany do dokumentowania rodzaju, ilości i
miejsc ich występowania oraz sposobu ich eliminowania. Informacje w formie
uproszczonej powinny zostać przedłożone wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi
miasta. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta okresowo przedkłada wojewodzie
informacje o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających
szczególne zagrożenie dla środowiska.
Rejestr rodzaju, ilości oraz miejsc występowania substancji
stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska powinien być prowadzony
przez Wojewodę.
W oparciu o takie informacje nastąpi utworzenie bazy danych
zawierających informację o lokalizacji, ilości i stanie istniejących wyrobów
zawierających azbest, przewidywanych do usunięcia jako odpady niebezpieczne - w
skali gmin, powiatów, województw i kraju.
Do chwili obecnej wykonano wstępną inwentaryzację urządzeń z
PCB będących w eksploatacji przez Grupę Energetyczną ENEA SA. Obowiązek
inwentaryzacji do dnia 31.12.2002 r. został wprowadzony na mocy rozporządzenia
Ministra Gospodarki (Dz.U.01.96.860). Rozporządzenie to określa iż urządzenia
lub instalacje, w których były lub są wykorzystywane PCB, należy inwentaryzować
poprzez sporządzenie dokumentacji zawierającej: nazwę i adres użytkownika
urządzenia lub instalacji, lokalizację i rodzaj urządzenia lub
instalacji, ilość PCB znajdującego się w urządzeniu lub instalacji,
daty i opis operacji przeprowadzonych lub planowanych do przeprowadzenia w
odniesieniu do urządzenia lub instalacji, datę sporządzenia dokumentu i podpis
sporządzającego.
Niestety do dnia dzisiejszego takiej inwentaryzacji nie ma.
Wykonanie jej należy traktować jako zadanie pilne do realizacji
Zbieraniem, dekontaminacją i unieszkodliwianiem urządzeń i
odpadów z PCB zajmują się następujące uprawnione podmioty gospodarcze:
-
Zakłady Azotowe ANWIL S.A. we Włocławku
posiadające instalację do termicznego unieszkodliwiania płynów zawierających
PCB,
-
Przedsiębiorstwo Usług Specjalistycznych i
Projektowych CHEMEKO Sp. z o.o. we Włocławku prowadzące dekontaminację
transformatorów oraz organizację dostaw odpadów z PCB do unieszkodliwiania w
instalacji Zakładów Azotowych ANWIL,
-
Zakłady Chemiczne ROKITA S.A. w Brzegu Dolnym
posiadające instalację do termicznego unieszkodliwiania płynów zawierających
PCB,
-
POFRABAT Sp. z o.o. w Warszawie realizujący
zbiórkę kondensatorów z PCB z przekazaniem ich do całkowitego zniszczenia za
granicą; w latach 1999-2001 wywieziono do Francji około 170 Mg kondensatorów z
PCB.
Analizy chemiczne PCB wykonywane są w pięciu rekomendowanych
laboratoriach, tj. w Centralnym Laboratorium Naftowym w Warszawie, Instytucie
Chemii i Technologii Nafty i Węgla Politechniki Wrocławskiej, Instytucie Chemii
i Technologii Nieorganicznej Politechniki Krakowskiej, Państwowym Instytucie
Weterynarii w Puławach oraz Akademii Medycznej w Poznaniu.
3.5.8
Zużyte baterie i akumulatory
Zużyte akumulatory kwasowo-ołowiowe stanowią odpad
niebezpieczny (grupa 16 06 zawierają dwa składniki stwarzające zagrożenia dla
ludzi i środowiska naturalnego w postaci kwas siarkowy o stężeniu około 19%
oraz ołów metaliczny i jego związki). Zarówno akumulatory kwasowo-ołowiowe, jak
i niklowo-kadmowe oraz elektrolity z baterii i akumulatorów można wykorzystywać
do celów przemysłowych.
W Powiecie Pyrzyckim w 2002 roku odzyskowi poddano tylko 1,7
Mg tego typu odpadów.
Głównym źródłem zużytych, wielkogabarytowych akumulatorów
kwasowo-ołowiowych są środki transportu, co powoduje znaczne rozproszenie
źródeł wytwarzających te odpady. Istniejące obecnie systemy zbiórki,
gromadzenia i transportu zużytych akumulatorów zapewniają jednak dość wysoki
stopień odzysku tych odpadów, a sytuacja w tym zakresie może się jeszcze
poprawić po wprowadzeniu zapisów ustawy o opłatach depozytowych i produktowych.
Należy także podkreślić, że funkcjonujące w naszym kraju
przedsiębiorstwa, zajmujące się unieszkodliwianiem zużytych akumulatorów,
posiadają wystarczające możliwości.
3.5.9
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne
Złom elektryczny i elektroniczny, do którego należą zużyte
lub wycofane z eksploatacji urządzenia, można podzielić na główne grupy, takie
jak: urządzenia radiowe i telewizyjne, sprzęt komputerowy, urządzenia
gospodarstwa domowego, wyposażenie biur, sprzęt łącznościowy (centrale i
aparaty telefoniczne), urządzenia laboratoryjne i techniki medycznej, aparatura
i podzespoły urządzeń wojskowych, aparatura i instalacje mierzące, sterujące i
regulujące. Każde z tych urządzeń składa się z kombinacji różnych komponentów
(m.in. płytki obwodów drukowanych, pakiety elektroniczne, kable, TS zawierające
substancje obniżające palność, wyłączniki rtęciowe, akumulatory i baterie,
kondensatory, styczniki itp.) zawierających różnorodne substancje, które z
jednej strony stanowią surowce, z drugiej zaś strony są źródłem istotnych
zagrożeń dla środowiska.
Najbardziej zagrażającymi substancjami występującymi w
odpadach elektrycznych i elektronicznych są: ołów, rtęć, kadm, chrom (Cr+6),
substancje chlorowcowane, bromowane substancje obniżające palność, arsen i
azbest.
Natomiast w urządzeniach chłodniczych znajdują się
substancje stwarzające zagrożenie dla warstwy ozonowej: CFC i HCFC.
W kraju w chwili obecnej zbiórką i demontażem zużytych
urządzeń elektrycznych i elektronicznych zajmuje się niewielka liczba podmiotów
gospodarczych. Jak dotąd największą firmą świadczącą usługi montażowo-serwisowe
urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych z odzyskiem substancji kontrolowanych
typu CFC i HCFC jest firma "CIZ" w Bełku k. Rybnika w woj. śląskim
(pokrywająca zapotrzebowanie na tego typu działalność w 20%). Działalność
związaną z recyklingiem odpadów elektrycznych i elektronicznych prowadzą także
inne firmy jak, np. Thornmann Recycling w Toruniu i z oddziałami w między
innymi w Szczecinie.
Na terenie Powiatu Pyrzyce nie jest prowadzona zbiórka,
odzysk i unieszkodliwienie tego typu odpadów. Należy podejrzewać że tak
klasyfikowany odpad którego rocznie powstaje na trenie powiatu szacunkowo ok.
57 Mg trafia na składowisko odpadów jako odpad komunalny.
Gospodarka osadami ściekowymi należy do najistotniejszego
aspektu zagospodarowanie odpadów powstających w oczyszczalniach ścieków.
Wymagania względem jakości odprowadzanych ścieków stale się zwiększają a normy
i rozporządzenia stają się coraz bardziej ostre. Inwestycje skierowane na
budowę nowych oraz modernizację starych oczyszczalni ścieków powoduje, iż
wytwarzanych jest coraz większa ilości odpadu po procesie oczyszczania ścieków
(osad, skratki, piasek).
Znalezienie najlepszego sposobu zagospodarowania osadów
powinno stanowić ważny element gospodarki w skali niewątpliwie regionalnej. Nie
można jednocześnie oczekiwać, iż niewielkie oczyszczalnie same będą w stanie
zastosować adekwatne rozwiązania technologiczne. Koniecznym jest współpraca
między samorządami oraz spółkami zarządzającymi funkcjonującymi obiektami by
powołać wspólną, ponadlokalną instalację utylizacji osadu.
Pojęcie gospodarka osadowa w oczyszczalniach ścieków dotyczą
przeróbki oraz racjonalny i bezpieczny sposób ponownego wprowadzenia osadów do
środowiska przez właściwe ich wykorzystanie lub unieszkodliwianie. Celem każdej
z podjętych czynności ma być ograniczenie negatywnego oddziaływania osadów na
środowisko.
Rozwiązanie zagadnień związanych z zagospodarowaniem osadów
ściekowych wymaga podjęcia kosztownych działań.
Zgodnie z ustawą o odpadach przez wykorzystanie odpadów, do
których należą również osady ściekowe, należy m.in. rozumieć ich stosowanie do
kształtowania lub dostosowywania do określonych potrzeb powierzchni gruntów, a
także do nawożenia lub ulepszania gleb. Unieszkodliwianie odpadów natomiast, w
tym osadów ściekowych, polega na doprowadzeniu ich do stanu, w którym nie
zagrażają życiu i zdrowiu ludzi oraz nie pogarszają stanu środowiska, przez
poddanie ich procesom przekształcania biologicznego, fizycznego lub
chemicznego. Unieszkodliwianiem odpadów w rozumieniu ustawy jest również
odpowiednie ich deponowanie na składowiskach.
Najistotniejszym jest aby gospodarka osadami prowadzona
zarówno w oczyszczalniach jak i na terenie gmin jak powiatów w skali
międzygminnej czy powiatowej była skorelowana z polityką ochrony środowiska (w
tym gospodarki odpadami) prowadzoną w skali województwa.
Praktyczne możliwości zagospodarowania osadów
ściekowych ograniczają się do
najdostępniejszych metod takich jak:
1. składowanie,
2. unieszkodliwianie,
-
spalanie z wykorzystaniem osadów do wytwarzania
energii,
-
fermentację,
-
kompostowanie,
-
mineralizację,
3. wykorzystanie przyrodnicze.
Przyjmuje się, że najkorzystniejsze środowiskowo jest
przyrodnicze (w tym rolnicze) wykorzystanie osadów ściekowych. Jednak
właściwości samych osadów nie pozwalają na bezpośrednie wykorzystanie do celów
przyrodniczych bez odpowiedniego przygotowania. Polega ono na ograniczeniu
uciążliwości osadu oraz likwidację obciążeń sanitarnych oraz poddanie procesom
których celem jest uzyskanie produktu o jak najlepszych właściwościach
rolniczych. Praktycznie stosuje się kombinacje różnych metod. Jako optymalną
uznaje się proces składający się z etapów:
-
fermentacji,
-
mechaniczne odwodnienie,
-
kompostowanie,
-
aplikacja do gleby.
Jednak przy takim zastosowaniu osadu decydującą rolę odgrywa
jego pochodzenie, jego skład chemiczny, własności sanitarne, obciążenie
zapachowe itp. W zależności od zawartości metali ciężkich, bakterii
chorobotwórczych, stosunku C/N oraz C/P osady ściekowe mogą być wykorzystywane
w różny sposób i w różnych miejscach:
-
bezpośrednio do celów rolniczych - jako składnik
nawozu naturalnego,
-
do produkcji kompostu roślinnego,
-
jako jeden ze składników nawozów stosowanych w
uprawach leśnych,
-
do rekultywacji terenów zdegradowanych między
innymi składowisk odpadów komunalnych,
-
roślinnego utrwalania powierzchni na erozję
eoliczną (min. skarpy różnego rodzaju
nasypów ziemnych).
Osady wykorzystywane przyrodniczo mogą być czynnikiem
wzmagającym wegetację roślin z jednaj strony jednak z drugiej przygotowane w
niewłaściwy sposób są ogniskiem zagrożenia sanitarnego.
Osady pochodzące z oczyszczalni miejskich, do których
wpływając także ścieki ze szpitali, zakładów przetwórstwa mięsa, rzeźni itp.
stanowią zagrożenie dla zdrowia zwierząt i ludzi, ze względu na skażenie
mikrobiologiczne.
Istniejące regulacje prawne w postaci Rozporządzenia
Ministra Środowiska w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz.U. 2002.134.1140) dopuszczają wykorzystywanie osadów ściekowych
stosowanych w rolnictwie i do rekultywacji gruntów na cele rolne i niewolne o
ściśle określonej oraz kontrolowanej zawartości metali ciężkich oraz poziomie
skażenie mikrobiologicznego.
Oczekiwane zmiany w dyrektywach europejskich istotnie
zaostrzają wartości dopuszczalnych stężeń metali w osadach ściekowych
przeznaczonych do przyrodniczego wykorzystania oraz wprowadzają ograniczenia
zawartości mikrozanieczyszczeń organicznych. Stanowić to będzie w przyszłości
istotną barierę w przyrodniczym czy rolniczym wykorzystania osadów ściekowych.
Planując czynności związane z unieszkodliwieniem osadów ściekowych trzeba mieć na względzie
perspektywę przyszłych wymagań wobec procesów unieszkodliwienia osadu
ściekowego.
Ilość osadów ściekowych oraz innych odpadów związanych z
oczyszczaniem ścieków (takich jak skratki i piasek) zależą wprost od ilości oczyszczonych ścieków.
Na terenie Powiatu Pyrzyckiego zlokalizowanych jest siedem
istotnych (powyżej 100m3 ścieków na dobę) źródeł emisji odpadów z
procesu oczyszczania ścieków komunalnych.
Tab. 3‑39 Ilości powstających ścieków na terenie Powiatu
Pyrzyckiego
|
Miejscowość
|
Rodzaj oczyszczalni
|
Przeciętna ilość odprowadzonych ścieków
|
Odbiornik
|
|
Pyrzyce
|
mech.-biol
|
4 239
|
Płonia
|
|
Lipiany
|
mech.-biol.
|
1 011
|
Kanał - j. Będzin i Kościelne
|
|
Przelewice
|
mech.-biol.
|
154
|
j. Płoń
|
|
Barnim
|
Mech.-biol
|
100
|
Gowienica
|
|
Kozienice
|
Mech.-biol
|
140
|
Kan.Nieborowski
|
|
Żabów
|
Mechaniczna
|
120
|
j. Będgoszcz
Pyrzycki
|
|
Lubiatowo
|
Mech.-biol.
|
197
|
Kan. Lubiatowski
|
|
|
Razem
|
5 961
|
|
Łącznie Na trenie powiatu funkcjonuje jedenaście
oczyszczalni (oczyszczalnia w m. Linie została zmodernizowana i aktualnie pełni
funkcję pompowni). Charakterystykę ilościową wytwarzanych przez nie odpadów
zaprezentowano poniżej w kolejnych tabelach. Tab.
3‑40 przedstawia sumaryczną ilość wytworzonych odpadów
pościekowych na terenie Powiatu Pyrzyckiego.
Tab. 3‑40
Sumaryczna wartości wytworzonych i
unieszkodliwionych odpadów posciekowych na terenie Powiatu Pyrzyckiego
|
Gmina
|
Bielice
|
Kozielice
|
Lipiany
|
Przelewice
|
Pyrzyce
|
Warnice
|
Suma
|
|
Miejscowość
|
Bielice
|
Swochowo
|
Kozielice
|
Batowo
|
Lipiany
|
Płońsko
|
Lubiatowo
|
Przelewice
|
Pyrzyce
|
Wójcin
|
Barnim
|
|
|
Kod
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
190801
|
0,7
|
0,2
|
1,2
|
0,4
|
24
|
0,2
|
2,3
|
1,5
|
36,8
|
0,1
|
1,4
|
69,1
|
|
190802
|
|
|
|
|
25
|
|
|
|
50,2
|
|
|
75,2
|
|
190805
|
3,5
|
1
|
7,4
|
3,4
|
38
|
1,6
|
18
|
14
|
189
|
0,5
|
9,6
|
286
|
Tab. 3‑41 przedstawia ilości wytworzonych i wykorzystanych
gospodarczo odpadów pościekowych na terenie Powiatu Pyrzyckiego.
Tab. 3‑41 Wykorzystane odpady pościekowe wytworzone na
terenie Powiatu Pyrzyckiego
|
Gmina
|
Bielice
|
Kozielice
|
Lipiany
|
Przelewice
|
Pyrzyce
|
Warnice
|
Suma
|
|
Miejscowość
|
Bielice
|
Swochowo
|
Kozielice
|
Batowo
|
Lipiany
|
Płońsko
|
Lubiatowo
|
Przelewice
|
Pyrzyce
|
Wójcin
|
Barnim
|
|
Kod
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
190801
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
190802
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
190805
|
3,5
|
1
|
7,4
|
3,4
|
|
1,6
|
18
|
|
192
|
0,5
|
9,6
|
237
|
Tab.
3‑42 wg danych otrzymanych z WIOŚ Szczecin za rok 2002
ustalono, że na terenie Powiatu Pyrzyckiego składowane są następujące ilości
odpadów wytworzonych w procesach oczyszczania ścieków.
Tab. 3‑42 Składowane
odpady pościekowe wytworzone na terenie Powiatu Pyrzyckiego
|
Gmina
|
Bielice
|
Kozielice
|
Lipiany
|
Przelewice
|
Pyrzyce
|
Warnice
|
Suma
|
|
Miejscowość
|
Bielice
|
Swochowo
|
Kozielice
|
Batowo
|
Lipiany
|
Płońsko
|
Lubiatowo
|
Przelewice
|
Pyrzyce
|
Wójcin
|
Barnim
|
|
|
Kod
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
190801
|
0,7
|
0,2
|
1,2
|
0,4
|
12
|
0,2
|
2,3
|
1,5
|
36,8
|
0,1
|
1,4
|
57,1
|
|
190802
|
|
|
|
|
15
|
|
|
|
53
|
|
|
68
|
|
190805
|
|
|
|
|
20,7
|
|
|
|
|
|
|
20,7
|
Odpady pościekowe powstające w Powiecie Pyrzyckim:
Tab. 3‑43 Odpady pościekowe
wytworzone na terenie Powiatu Pyrzyckiego.
|
Lp.
|
kod
|
Nazwa
|
Ilość w [Mg]
|
|
1
|
190801
|
Skratki
|
68,800
|
|
2
|
190802
|
Zawartość
piaskowników
|
75,200
|
|
3
|
190805
|
Ustabilizowane
komunalne osady ściekowe
|
286,000
|
|
4
|
190809
|
Tłuszcze i
mieszaniny olejów z separacji olej/woda zawierające wyłącznie oleje jadalne i
tłuszcze
|
0,900
|
W wyniku prowadzonej analizy w punktach poniżej
przedstawiono podział wytworzonych odpadów na gminy.
Tab. 3‑44 Gospodarka
odpadami pościekowymi w gminie Bielice.
|
Lp.
|
kod
|
Magazynowane [Mg]
|
odzysk [Mg]
|
Unieszkodliwiane poza składowiskiem [Mg]
|
Unieszkodliwianie przez składowanie [Mg]
|
|
1
|
190801
|
|
|
|
1,200
|
|
2
|
190802
|
|
|
|
|
|
3
|
190805
|
|
|
|
|
|
4
|
190809
|
|
|
5,400
|
|
Tab. 3‑45 Gospodarka odpadami pościekowymi w gminie Kozienice.
|
Lp.
|
kod
|
Magazynowane [Mg]
|
odzysk [Mg]
|
Unieszkodliwiane poza składowiskiem [Mg]
|
Unieszkodliwianie przez składowanie [Mg]
|
|
1
|
190801
|
|
|
|
1,200
|
|
2
|
190802
|
|
|
|
|
|
3
|
190805
|
|
|
7,400
|
|
Tab. 3‑46 Gospodarka odpadami pościekowymi w gminie Lipiany.
|
Lp.
|
kod
|
Magazynowane [Mg]
|
odzysk [Mg]
|
Unieszkodliwiane poza składowiskiem [Mg]
|
Unieszkodliwianie przez składowanie [Mg]
|
|
1
|
190801
|
12,000
|
|
|
12,400
|
|
2
|
190802
|
10,000
|
|
|
15,000
|
|
3
|
190805
|
17,300
|
|
3,400
|
20,700
|
Tab. 3‑47 Gospodarka
odpadami pościekowymi w gminie Przelewice.
|
Lp.
|
kod
|
Magazynowane [Mg]
|
odzysk [Mg]
|
Unieszkodliwiane poza składowiskiem [Mg]
|
Unieszkodliwianie przez składowanie [Mg]
|
|
1
|
190801
|
|
|
|
4,000
|
|
2
|
190802
|
|
|
|
|
|
3
|
190805
|
14,000
|
|
19,600
|
|
Tab. 3‑48 Gospodarka odpadami pościekowymi w gminie Pyrzyce.
|
Lp.
|
kod
|
Magazynowane [Mg]
|
odzysk [Mg]
|
Unieszkodliwiane poza składowiskiem [Mg]
|
Unieszkodliwianie przez składowanie [Mg]
|
|
1
|
190801
|
|
|
|
36,800
|
|
2
|
190802
|
|
|
|
53,000
|
|
3
|
190805
|
|
|
192,000
|
|
Tab. 3‑49 Gospodarka odpadami
pościekowymi w gminie Warnice.
|
Lp.
|
kod
|
Magazynowane [Mg]
|
odzysk [Mg]
|
Unieszkodliwiane poza składowiskiem [Mg]
|
Unieszkodliwianie przez składowanie [Mg]
|
|
1
|
190801
|
|
|
|
1,500
|
|
2
|
190802
|
|
|
|
|
|
3
|
190805
|
|
|
10,100
|
|
Odpady pościekowe z oczyszczalni zarządzanych przez
Wodociągi Zachodniopomorski Sp. z o.o. są przekazywane w całości do
unieszkodliwiania Prywatnemu Gospodarstwu Rolno Handlowego w Świętowie
k/Szczecina. Do grupy oczyszczalni zarządzanych przez Wodociągi
Zachodniopomorskie Sp. z o.o. wchodzą w gminie Bielice: oczyszcz. Bielice,
oczyszcz. Swochowo; w gminie Kozielice: oczyszcz. Kozielice; w gminie
Przelewice : oczyszcz. Płońsko, Lubiatowo, Przelewice; w gminie Warnice:
oczyszcz. Wójcin, Barnin. W Pyrzycach oczyszczalnią ścieków zarządza Pyrzyckie
Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o., natomiast w Lipianach przez Zakład
Wodociągów i Kanalizacji w Lipianach.
Tab. 3‑50 Sposób unieszkodliwienia odpadów wytworzonych w procesie
oczyszczania ścieków komunalnych
|
Miejscowość
|
Udział w Mg wytworzonych odpadów
|
|
Unieszkodliwienie
|
Wykorzystanie przyrodnicze
|
|
Składowanie
|
Spalanie
|
Minerali-zacja
|
Kompo-stowanie
|
Fermentacja i komposto-wanie
|
Wykorzystanie rolnicze bez kompostowania
|
|
Tymczasowe
|
Docelowe
|
|
Bielice
|
|
|
|
|
|
|
4,50
|
|
Kozielice
|
|
|
|
|
|
|
17,00
|
|
Lipiany
|
17,30
|
20,70
|
|
|
|
|
3,40
|
|
Przelewice
|
|
|
|
|
|
|
33,60
|
|
Pyrzyce
|
|
|
|
|
|
|
192,00
|
|
Warnice
|
|
|
|
|
|
|
0,50
|
|
Razem
|
17,30
|
20,70
|
0
|
0
|
0
|
0
|
251
|
W większości przypadków osady ściekowe są wykorzystywane
przyrodniczo. Aplikacja do środowiska następuje po poprzednim ustabilizowaniu
osadów oraz w niektórych przypadkach po ich kompostowaniu. Na żadnej
oczyszczalni osad nie jest poddawany procesowi fermentacji. Podobnie na terenie
powiatu w żadnym przypadku osad nie jest poddawany procesowi unieszkodliwienia
termicznego czy też mineralizacji. Tylko w jednym przypadku, w gminie Lipiany
na oczyszczalni Lipiany osad trafia na lokalne składowisko odpadów komunalnych.
Podstawowe
kierunki dotyczące gospodarki odpadami przyjęte w II Polityce Ekologiczne
Państwa, Krajowym Planie Gospodarki Odpadami, Wojewódzkim Planie Gospodarki
Odpadami są następujące:
-
ograniczenie materiałochłonności produkcji o 50%
(w stosunku do ilości z 1990 roku) i tym samym ograniczenie ilości powstających
opadów przemysłowych,
-
wycofanie z produkcji i użytkowania materiałów
niebezpiecznych, ograniczenie ilości powstających odpadów niebezpiecznych o 20%,
-
wdrożenie idei zrównoważonej produkcji i
konsumpcji, między innymi w celu ograniczenia ilości powstających odpadów
komunalnych na poziomie maksimum 300 kg/M/rok;
-
likwidacja mogielników i „dzikich” składowisk
śmieci,
-
likwidacja odpadów azbestu oraz zawierających
PCB,
-
kompleksowe wprowadzenie selektywnej zbiórki
odpadów oraz recyklingu w celu uzyskania co najmniej 15 % recyklingu tworzyw
sztucznych, szkła, papieru i tektury oraz 25 % recyklingu materiałów
opakowaniowych,
-
ograniczenie ilości składowanych komunalnych
odpadów biodegradowalnych - docelowo o 65 % w stosunku do roku 1995.
-
wprowadzenie do eksploatacji instalacji
termicznego przekształcania odpadów komunalnych oraz osadów ściekowych, w
szczególności w dużych miastach oraz kompostowania odpadów komunalnych oraz
osadów ściekowych na terenach wiejskich oraz małych miast.
Analiza
sytuacji gospodarczej w kraju, w szczególności w kontekście wstąpienia Polski
do Unii Europejskiej, pozwala na stwierdzenie, że rozwój gospodarczy kraju,
jako całości, będzie przebiegał bez większych załamań a struktura gospodarki
będzie zbliżała się do gospodarki krajów zachodnioeuropejskich.
Zmiany
w ilości i jakości odpadów wytwarzanych w sektorze gospodarczym w perspektywie
zależeć będą przede wszystkim od rozwoju poszczególnych gałęzi przemysłu,
rzemiosła i usług. Doświadczenia wskazują, że na każde 1% wzrostu PBK przypada
2% wzrost ilości wytwarzanych odpadów. W najbliższej przyszłości (lata 2003 –
2007) zakłada się utrzymanie obecnego poziomu wytwarzania odpadów lub ich nieznaczny
wzrost.
Wynika
to z jednej strony z prowadzonej konsekwentnie polityki ekologicznej promującej
metody minimalizacji i zapobiegania powstawaniu odpadów, z drugiej zaś
zwiększeniu kontroli nad wytwórcami odpadów i odkrycie tzw. szarej strefy
odpadowej. W dalszej perspektywie należy się spodziewać relatywnego spadku
ilości wytwarzanych odpadów, w szczególności zmniejszy się ilość odpadów
wymagających unieszkodliwiania przez składowanie.
W
najbliższych latach najpoważniejszym problemem będzie rozwój systemu
selektywnej zbiórki odpadów surowcowych i niebezpiecznych oraz ich odzysk.
Sporym wyzwaniem może być uzyskanie
społecznej akceptacji dla budowy nowych instalacji w zakresie gospodarki
odpadami, w szczególności dla budowy Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w
tym kompostowni czy kwater składowania odpadów balastowych.
Na
podstawie obowiązujących strategicznych dokumentów, w których wojewódzkie
władze samorządowe kreują obraz regionu w najbliższej przyszłości można stwierdzić, że nie przewiduje się
większych zmian w strukturze przemysłu na obszarze regionu, a co za tym idzie
zmiany struktury wytwarzanych odpadów powstających w wyniku działalności
gospodarczej.
W
przypadku analizowanego obszaru przyjętą do realizacji strategia Województwa
Zachodniopomorskiego zakłada traktowanie Powiatu Pyrzyckiego jako „terenu
intensywnego rolnictwa” z zaznaczeniem
iż południowe krańce powiatu mają być włączone w „obszar intentensywnej
turystyki” Priorytety rozwoju województwa przewidują w tym regionie głównie rozwój
rolnictwa oraz rozwój turystyki. W ramach rozwoju obszarów wiejskich w zakresie
rozwoju infrastruktury przemysłu przetwórczego zaproponowano wykorzystanie
istniejących obiektów w gminie Bielice i wykorzystanie ich do uruchomienia
zakładu produkującego biopaliwa. Inwestycja taka niewątpliwie odpowiada
aktualnym tendencjom jakie są preferowane w przemyśle przetwórczym. Na terenie
powiatu istnieje realna szansa ale też i zagrożenie powstania nowego źródła
odpadów niebezpiecznych oraz innych niż niebezpieczne.
Nie
przewiduje się natomiast znaczącego wzrostu ilości wytwarzanych odpadów oraz
rozwoju innych, dotychczas nie występujących w powiecie gałęzi przemysłu, w
szczególności takich, które mogłyby wytwarzać duże ilości odpadów.
Przyjęta
strategia rozwojowa regionu będzie bezpośrednio delimitować zmiany jakie będą
następować w charakterze emisji odpadów na terenie powiatu. W mniejszym stopniu
dotyczyć to będzie odpadów komunalnych natomiast ogromne znaczenie będzie miało
dla wytwórczości odpadów niebezpiecznych oraz innych niż niebezpieczne.
Przyjęte założenie strategiczne maja bardzo istotne znaczenie dla szacunków
związanych z wytwarzaniem odpadów biodegradowalnych. Większa część jest oraz
będzie wykorzystywana przyrodniczo bezpośrednio przez samych wytwórców. Inaczej
będzie gdy zostaną podjęte decyzje dotyczące lokalizacji na terenie powiatu
wielkoprzemysłowych ferm hodowlanych. Uciążliwość emisji związanych z
funkcjonowanie takich obiektów w sposób znaczący może wpłynąć na całokształt gospodarki odpadami
biodegradowalnymi na terenie powiatu.
Jak wynika z badań demograficznych ilość mieszkańców
zamieszkujących nasz kraj w najbliższych kilku latach nieznacznie może
wzrosnąć, po czym gwałtownie zacznie spadać. Obecnie ilość mieszkańców Polski
wynosi około 38 mln, natomiast w roku 2030 prawdopodobnie wynosić będzie 35
mln. Podobne zależności można
zaobserwować analizując zmiany populacji gmin w latach 1997.
Tab. 4‑1
Procentowe wskaźniki przyrostu naturalnego w gminach Powiatu Pyrzyckiego w
latach 1999 do 2002.
|
|
Wyszczególnienie
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
|
1
|
Warnice
|
-0,08
|
-0,14
|
-0,06
|
-0,03
|
|
2
|
Bielice
|
-1,06
|
2,67
|
-0,44
|
0,00
|
|
3
|
Przelewice
|
0,79
|
0,73
|
-0,64
|
-1,48
|
|
4
|
Pyrzyce
|
0,13
|
-0,10
|
-0,38
|
-0,05
|
|
5
|
Lipiany
|
0,06
|
0,47
|
-0,34
|
-0,08
|
|
6
|
Kozielice
|
-0,59
|
-0,55
|
0,74
|
0,11
|
Tab. 4‑2 Średnie wskaźniki przyrostu naturalnego w gminach powiatu
pyrzyckiego dla lat 1999-2002.
|
|
Wyszczególnienie
|
Średni procentowy przyrost naturalny dla lat 1999-2002
|
|
1
|
Warnice
|
-0,3
|
|
2
|
Bielice
|
1,13
|
|
3
|
Przelewice
|
-0,61
|
|
4
|
Pyrzyce
|
-0,4
|
|
5
|
Lipiany
|
0,11
|
|
6
|
Kozielice
|
-0,3
|
Przedstawione wartości wskazują iż zmiany demograficzne
wymykają się możliwościom prostej aproksymacji. Regułą jest jedynie tendencja
niewielkiego przyrostu a następnie spadku liczebności populacji. W związku z
powyższym w ramach niniejszego opracowania proponuje się przyjąć następujące
wskaźniki demograficzne.
Tab. 4‑3
Liczebność mieszkańców powiatu w latach 2003-2020 (na podstawie ankiet i analiz
własnych).
|
Demografia
|
|
lata 2000-2020
|
|
Lata
|
Wskaźnik demograficzny
|
tereny miejskie
|
Łączna liczba
|
mieszkańców
|
Wskaźnik demograficzny
|
tereny wiejskie
|
Łączna liczba
|
mieszkańców
|
razem
|
|
2003
|
1,000
|
17 738
|
1,000
|
23 587
|
41 325
|
|
2006
|
1,009
|
17 898
|
1,005
|
23 705
|
41 603
|
|
2010
|
1,003
|
17 791
|
0,995
|
23 469
|
41 260
|
|
2015
|
0,995
|
17 649
|
0,985
|
23 233
|
40 883
|
|
2020
|
0,980
|
17 383
|
0,970
|
22 879
|
40 263
|
Wykres 4‑1
Demografia w latach 2002-2020.
Odpowiadają one
wartościom publikowanym przez główny Urząd Statystyczny, które dla porównania
wyglądają następująco.
Tab.
4‑4 Populacja Powiatu Pyrzyckiego w latach 2000 do 2030 (na
podstawie danych GUS dotyczące liczby ludności w latach 2005 do 2030
|
Powiat
|
Rok
|
|
2000
|
2005
|
2010
|
2015
|
2020
|
2025
|
2030
|
|
Pyrzycki
|
41.250
|
40.900
|
40.600
|
40.200
|
39.600
|
38.600
|
37.400
|
W oparciu o obserwacje dotyczące zmian struktury i ilości
powstających odpadów komunalnych poczynione w ostatnich latach na terenie
Polski oraz analizując zmiany jakie zachodzą w strukturze odpadów w społeczeństwach industrialnych i
postindustrialnych – należy stwierdzić, iż ilość odpadów sukcesywnie rośnie, a
ich skład zmienia się w miarę rozwoju gospodarczego i wzrostu poziomu życia
mieszkańców. Zmiany te następują wolno gdyż są pochodną zmian w
przyzwyczajeniach oraz zmian w poziomie dochodów ludności.
Na prognozowane zmiany wielkości strumienia odpadów
komunalnych składają się zmiany jednostkowych wskaźników emisji odpadów,
których trendy zmian wynikają z przesłanek rozwoju gospodarczo-społecznego.
Z tego tez powodu na analizowanym obszarze oczekiwać należy
dalszych zmian ilościowo-jakościowych wytwarzanych odpadów komunalnych. Zmian
które będą skutkowały obniżeniem ciężaru właściwego odpadów oraz wzrostem
objętości wytwarzanych odpadów komunalnych. Dla potrzeb konstrukcji Powiatowo
Planu Gospodarki Odpadami przyjęto prognozę określaną w Krajowym Planie
Gospodarki Odpadami. Część danych wyliczono metoda aproksymacji wartości
granicznych.
Prognozując ilości wytwarzanych odpadów komunalnych
zaniechano analiz opartych na prognozach rozwoju gospodarczego regionu odnośnie
wytwórczości odpadów komunalnych. Prognozę oparto na wskaźnikach, które
zostały przyjęte w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami.
Tab. 4‑5
Prognoza ilości wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie Powiatu Pyrzyckiego
w latach 2005 do 2020 [Mg].
|
L.P.
|
Gmina
|
Lata
|
|
2005
|
2010
|
2015
|
2020
|
|
Obszary
|
Obszary
|
Obszary
|
Obszary
|
|
Miejskie
|
Wiejskie
|
Miejskie
|
Wiejskie
|
Miejskie
|
Wiejskie
|
Miejskie
|
Wiejskie
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
Przelewice
|
0
|
1 302
|
0
|
1 308
|
0
|
1 408
|
0
|
1 449
|
|
2
|
Kozielice
|
0
|
626
|
0
|
629
|
0
|
677
|
0
|
697
|
|
3
|
Warnice
|
0
|
679
|
0
|
683
|
0
|
735
|
0
|
756
|
|
4
|
Pyrzyce
|
5 640
|
1 610
|
6 711
|
1 618
|
7 071
|
1 741
|
7 544
|
1 792
|
|
5
|
Lipiany
|
1 631
|
445
|
1 940
|
447
|
2 044
|
481
|
2 181
|
495
|
|
6
|
Bielice
|
0
|
679
|
0
|
683
|
0
|
735
|
0
|
756
|
|
|
Razem
|
14 018
|
14 891
|
15 672
|
16 557
|
W najbliższych latach dostrzegany będzie stały wyraźny
wzrost ilości wytwarzanych odpadów. Jest to szczególnie istotne dla rozważań
związanych z wyborem optymalnego systemu zagospodarowania odpadów oraz doborem
instalacji przeznaczonej do unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Ilości
odpadów komunalnych jakie będą powstawać w powiecie w roku 2020 wskazują, iż
możliwe będzie wybudowanie instalacji unieszkodliwiania odpadów wyłącznie na
potrzeby powiatu. Zbliżona pod względem wydajności instalacja funkcjonuje już
od roku 2001 na terenie powiatu polickiego. Ilości te są jednak cały czas
wartościami niewielkimi dla regionalnych systemów gospodarki odpadami. Przesłanki
te wskazują na niewątpliwą konieczność
nawiązania współpracy z sąsiednimi powiatami w celu powołania systemu
miedzypowiatowego opartego na wspólnej instalacji.
W Tab.
4‑5 przedstawiono prognozę ilości powstających odpadów
komunalnych w Polsce w okresie 2005-2015 w podziale na 18 strumieni rozważanych
w niniejszym Planie Gospodarki Odpadami. W kolejnych tabelach zaprezentowano prognozę ilościowa poszczególnych
rodzajów odpadów w gminach Powiatu Pyrzyckiego.
Tab. 4‑6 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie Powiatu Pyrzyckiego w latach 2005-2015 – opracowanie
własne.
|
L.p.
|
Rodzaj
|
Lata
|
|
2005
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
Ilość w Mg
|
|
1
|
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
|
2 440
|
2 392
|
2 224
|
2 233
|
|
2
|
Odpady zielone
|
302
|
308
|
301
|
302
|
|
3
|
Papier i tektura (nieopakowaniowy)
|
835
|
822
|
765
|
768
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
1 539
|
1 841
|
2 302
|
2 312
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
172
|
207
|
259
|
259
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
1 398
|
1 322
|
1 110
|
1 114
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
585
|
694
|
857
|
861
|
|
8
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
66
|
70
|
67
|
67
|
|
9
|
Opakowania ze szkła
|
1 073
|
1 190
|
1 341
|
1 347
|
|
10
|
Metale
|
350
|
331
|
307
|
308
|
|
11
|
Opakowania z blachy stalowej
|
145
|
156
|
171
|
171
|
|
12
|
Opakowania z aluminium
|
42
|
45
|
49
|
48
|
|
13
|
Odpady tekstylne
|
355
|
350
|
342
|
343
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
501
|
506
|
509
|
511
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
1 335
|
1 115
|
887
|
890
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
901
|
852
|
790
|
793
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
2 186
|
2 596
|
3 304
|
3 318
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
103
|
97
|
89
|
89
|
|
Razem
|
14 080
|
14 326
|
14 891
|
15 672
|
Tab.
4‑7 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Przelewice w latach 2005-2015 – opracowanie
własne.
|
L.p.
|
Rodzaj
|
Lata
|
|
2005
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
Mg
|
|
1
|
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
|
226
|
228
|
226
|
218
|
|
2
|
Odpady zielone
|
28
|
28
|
29
|
30
|
|
3
|
Papier i tektura (nieopakowaniowy)
|
77
|
78
|
78
|
75
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
136
|
144
|
174
|
226
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
15
|
16
|
20
|
25
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
130
|
130
|
125
|
109
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
52
|
55
|
66
|
84
|
|
8
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
6
|
6
|
7
|
7
|
|
9
|
Opakowania ze szkła
|
96
|
100
|
112
|
132
|
|
10
|
Metale
|
33
|
33
|
31
|
30
|
|
11
|
Opakowania z blachy stalowej
|
13
|
14
|
15
|
17
|
|
12
|
Opakowania z aluminium
|
4
|
4
|
4
|
5
|
|
13
|
Odpady tekstylne
|
33
|
33
|
33
|
34
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
46
|
47
|
48
|
50
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
128
|
125
|
105
|
87
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
84
|
84
|
81
|
77
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
193
|
204
|
245
|
324
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
10
|
10
|
9
|
9
|
|
Razem
|
1 308
|
1 337
|
1 408
|
1 537
|
Tab. 4‑8 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Kozielice w latach 2005-2015 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Rodzaj
|
Lata
|
|
2005
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
Mg
|
|
1
|
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
|
108
|
109
|
109
|
105
|
|
2
|
Odpady zielone
|
13
|
14
|
14
|
14
|
|
3
|
Papier i tektura (nieopakowaniowy)
|
37
|
37
|
37
|
36
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
65
|
69
|
84
|
109
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
7
|
8
|
9
|
12
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
63
|
63
|
60
|
52
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
25
|
26
|
32
|
40
|
|
8
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
3
|
3
|
3
|
3
|
|
9
|
Opakowania ze szkła
|
46
|
48
|
54
|
63
|
|
10
|
Metale
|
16
|
16
|
15
|
14
|
|
11
|
Opakowania z blachy stalowej
|
6
|
6
|
7
|
8
|
|
12
|
Opakowania z aluminium
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
13
|
Odpady tekstylne
|
16
|
16
|
16
|
16
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
22
|
22
|
23
|
24
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
62
|
60
|
51
|
42
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
40
|
40
|
39
|
37
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
93
|
98
|
118
|
156
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
5
|
5
|
4
|
4
|
|
Razem
|
629
|
643
|
677
|
739
|
Tab. 4‑9 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Warnice w latach 2005-2015 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Rodzaj
|
Lata
|
|
2005
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
Mg
|
|
1
|
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
|
128
|
130
|
129
|
117
|
|
2
|
Odpady zielone
|
16
|
16
|
17
|
16
|
|
3
|
Papier i tektura (nieopakowaniowy)
|
44
|
44
|
44
|
40
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
77
|
82
|
99
|
121
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
9
|
9
|
11
|
14
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
74
|
74
|
71
|
58
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
29
|
31
|
37
|
45
|
|
8
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
3
|
4
|
4
|
4
|
|
9
|
Opakowania ze szkła
|
55
|
57
|
64
|
71
|
|
10
|
Metale
|
19
|
19
|
18
|
16
|
|
11
|
Opakowania z blachy stalowej
|
7
|
8
|
8
|
9
|
|
12
|
Opakowania z aluminium
|
2
|
2
|
2
|
3
|
|
13
|
Odpady tekstylne
|
19
|
19
|
19
|
18
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
26
|
27
|
27
|
27
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
73
|
71
|
60
|
47
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
48
|
48
|
46
|
42
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
110
|
116
|
140
|
174
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
6
|
5
|
5
|
5
|
|
Razem
|
745
|
761
|
801
|
825
|
Tab. 4‑10 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Pyrzyce w latach 2005-2015 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Rodzaj
|
Lata
|
|
2005
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
Mg
|
|
1
|
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
|
1 436
|
1 450
|
1 415
|
1 398
|
|
2
|
Odpady zielone
|
176
|
180
|
182
|
189
|
|
3
|
Papier i tektura (nieopakowaniowy)
|
491
|
496
|
486
|
481
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
863
|
914
|
1 089
|
1 447
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
97
|
102
|
122
|
163
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
830
|
831
|
783
|
698
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
328
|
347
|
411
|
539
|
|
8
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
38
|
39
|
41
|
42
|
|
9
|
Opakowania ze szkła
|
612
|
638
|
704
|
843
|
|
10
|
Metale
|
207
|
208
|
196
|
193
|
|
11
|
Opakowania z blachy stalowej
|
83
|
86
|
93
|
107
|
|
12
|
Opakowania z aluminium
|
24
|
25
|
26
|
31
|
|
13
|
Odpady tekstylne
|
209
|
211
|
207
|
215
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
293
|
298
|
300
|
320
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
818
|
793
|
660
|
558
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
536
|
535
|
504
|
497
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
1 226
|
1 299
|
1 536
|
2 077
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
62
|
61
|
57
|
56
|
|
Razem
|
8 328
|
8 512
|
8 812
|
9 853
|
Tab. 4‑11 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Lipiany w latach 2005-2015 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Rodzaj
|
Lata
|
|
2005
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
Mg
|
|
1
|
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
|
412
|
416
|
406
|
401
|
|
2
|
Odpady zielone
|
50
|
51
|
52
|
54
|
|
3
|
Papier i tektura (nieopakowaniowy)
|
141
|
142
|
139
|
138
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
247
|
262
|
312
|
415
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
28
|
29
|
35
|
47
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
238
|
238
|
224
|
200
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
94
|
100
|
118
|
154
|
|
8
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
11
|
11
|
12
|
12
|
|
9
|
Opakowania ze szkła
|
175
|
183
|
202
|
242
|
|
10
|
Metale
|
59
|
60
|
56
|
55
|
|
11
|
Opakowania z blachy stalowej
|
24
|
25
|
27
|
31
|
|
12
|
Opakowania z aluminium
|
7
|
7
|
8
|
9
|
|
13
|
Odpady tekstylne
|
60
|
61
|
59
|
62
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
84
|
85
|
86
|
92
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
234
|
227
|
189
|
160
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
154
|
153
|
144
|
142
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
351
|
372
|
440
|
595
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
18
|
18
|
16
|
16
|
|
Razem
|
2 387
|
2 440
|
2 526
|
2 824
|
Tab. 4‑12 Prognoza ilości poszczególnych rodzajów odpadów
komunalnych na terenie gminy Bielice w latach 2005-2015 – opracowanie własne.
|
L.p.
|
Rodzaj
|
Lata
|
|
2005
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
Mg
|
|
1
|
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
|
118
|
119
|
118
|
107
|
|
2
|
Odpady zielone
|
14
|
15
|
15
|
15
|
|
3
|
Papier i tektura (nieopakowaniowy)
|
40
|
41
|
41
|
37
|
|
4
|
Opakowania z papieru i tektury
|
71
|
75
|
91
|
111
|
|
5
|
Opakowania wielomateriałowe
|
8
|
8
|
10
|
12
|
|
6
|
Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe)
|
68
|
68
|
65
|
54
|
|
7
|
Opakowania z tworzyw sztucznych
|
27
|
28
|
34
|
41
|
|
8
|
Szkło (nieopakowaniowe)
|
3
|
3
|
3
|
3
|
|
9
|
Opakowania ze szkła
|
50
|
52
|
59
|
65
|
|
10
|
Metale
|
17
|
17
|
16
|
15
|
|
11
|
Opakowania z blachy stalowej
|
7
|
7
|
8
|
8
|
|
12
|
Opakowania z aluminium
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
13
|
Odpady tekstylne
|
17
|
17
|
17
|
16
|
|
14
|
Odpady mineralne
|
24
|
24
|
25
|
25
|
|
15
|
Drobna frakcja popiołowa
|
67
|
65
|
55
|
43
|
|
16
|
Odpady wielkogabarytowe
|
44
|
44
|
42
|
38
|
|
17
|
Odpady budowlane
|
100
|
106
|
128
|
159
|
|
18
|
Odpady niebezpieczne
|
5
|
5
|
5
|
4
|
|
Razem
|
683
|
698
|
735
|
756
|
Gospodarka wrakami samochodów wymaga obecnie pilnego
uregulowania i określenia granicznych poziomów recyklingu poszczególnych
kategorii odpadów powstających w trakcie złomowania pojazdów samochodowych.
Zadanie to jest szczególnie pilne, gdyż w ciągu najbliższych
kilku lat należy spodziewać się znaczącego wzrostu liczby złomowanych
samochodów. Skalę tego problemu ilustrują dane zawarte na Wykres 4‑2 Wynika z nich, że takiej dynamiki wzrostu ilości
odpadów w perspektywie lat 2003 - 2014, nie przewiduje się w żadnej grupie
odpadów omawianych w niniejszym opracowaniu.
Wykres 4‑2
Prognoza zmian ilości samochodów wycofywanych z eksploatacji w Polsce w latach
2000 - 2014 (rok 2000 = 100; na podstawie danych zawartych w KPGO, 2002)
Warunkiem spełnienia zapisów ustawy o ochronie środowiska
jest usunięcie niedrożności w poszczególnych elementach sieci należącej do
systemu obrotu i unieszkodliwiania zużytych opon. Obecnie najistotniejszym
elementem hamującym prawidłowe działanie tego systemu jest brak sprawnie
funkcjonującego systemu zbiórki tego typu odpadów.
Obowiązek tworzenia tego systemu musi spocząć w dużej części
na wytwórcach i importerach opon, jednak część zadań w tym zakresie powinny
wziąć na siebie gminy.
Prognoza wytwarzania zużytych opon dla Powiatu Pyrzyckiego
została przedstawiona w oparciu o dane statystyczne oraz doświadczenia IGO przy
realizacji pracy pt.: „Opracowanie ogólnokrajowego systemu utylizacji odpadów
gumowych” powstających przy złomowaniu pojazdów mechanicznych. Prognoza ta dla
powiatu w latach 2006– 2015 została zamieszczona w poniższej tabeli.
Tab. 4‑13
Prognoza ilości wytwarzanych opon na terenie powiatu w latach 2006-2015.
|
|
Lata
|
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
Ilość opon w Mg.
|
9
|
10
|
12
|
.
Istniejąca w kraju oraz ciągle rozbudowywana baza
przetwórcza, ma wystarczające moce przerobowe do zagospodarowania tego typu
odpadów.
W najprostszym przypadku granulat gumowy może być
wykorzystany w przemyśle cementowym jako wysokoenergetyczne paliwo, może także
być współspalany w kotłach energetycznych razem z węglem, ale tylko w tych
zakładach, które posiadają odpowiednie instalacje oczyszczające spaliny.
Także program budowy sieci dróg i autostrad stwarza
dodatkowe możliwości zagospodarowania granulatu gumowego m.in. jako wypełniacza
czy dodatku do asfaltów.
Inne możliwości recyklingów materiałów gumowych także są
obecnie dostępne.
W przypadku prognozy wytwarzania odpadów innych niż komunalne
posłużono się modelem 3 wybranych scenariuszy rozwoju zaproponowanym w
Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami. Wyniki prognozowania zostały
przedstawione w tabelach poniżej. Wybrano taki model postępowania aby uzyskać
zgodności założeń metodologicznych niezbędnych przy próbach modelowania
diachronicznego. Tym niemniej obserwacje
dotyczące wytwórczości odpadów z lat 2001 i 2002 wskazują iż możliwe jest
zaistnienie sytuacji w której ilość wytwarzanych odpadów w kolejnych latach
maleje. To dotyczy raczej sytuacji krótkookresowej. Z tego też powodu nie
zdecydowano się na proponowanie kolejnego, czwartego wariantu rozwoju
zakładając już, że wariant „zerowego” rozwoju należy do najbardziej pesymistycznego.
Tab. 4‑14
Wariant niskiego wzrostu - odpady inne niż niebezpieczne.
|
Kod odpadu
|
stan wg WIOŚ
|
Prognozowane ilości odpadów w latach [Mg]
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
02
|
3362,960
|
3366,592
|
3372,648
|
3378,702
|
3390,812
|
|
03
|
6,217
|
6,224
|
6,235
|
6,246
|
6,268
|
|
10
|
700,200
|
700,956
|
702,217
|
703,478
|
705,999
|
|
12
|
118,400
|
118,528
|
118,741
|
118,954
|
119,381
|
|
15
|
0,010
|
0,010
|
0,010
|
0,010
|
0,010
|
|
16
|
2,000
|
2,002
|
2,006
|
2,009
|
2,017
|
|
17
|
10,180
|
10,191
|
10,209
|
10,228
|
10,264
|
|
19
|
3,000
|
3,003
|
3,009
|
3,014
|
3,025
|
|
SUMA
|
4202,967
|
4207,506
|
4215,076
|
4222,642
|
4237,776
|
|
|
|
|
|
|
|
Tab. 4‑15
Wariant średniego wzrostu - odpady inne niż niebezpieczne.
|
Kod odpadu
|
stan wg WIOŚ
|
Prognozowane ilości odpadów w latach [Mg]
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
02
|
3362,960
|
3475,582
|
3596,682
|
3778,332
|
4038,697
|
|
03
|
6,217
|
6,425
|
6,649
|
6,985
|
7,466
|
|
10
|
700,200
|
723,649
|
748,863
|
786,684
|
840,895
|
|
12
|
118,400
|
122,365
|
126,629
|
133,024
|
142,191
|
|
15
|
0,010
|
0,010
|
0,011
|
0,011
|
0,012
|
|
16
|
2,000
|
2,067
|
2,139
|
2,247
|
2,402
|
|
17
|
10,180
|
10,521
|
10,887
|
11,437
|
12,226
|
|
19
|
3,000
|
3,100
|
3,208
|
3,371
|
3,603
|
|
SUMA
|
4202,967
|
4343,720
|
4495,068
|
4722,092
|
5047,491
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tab. 4‑16
Wariant wysokiego wzrostu - odpady inne niż niebezpieczne.
|
Kod odpadu
|
stan wg WIOŚ
|
Prognozowane ilości odpadów w latach [Mg]
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
02
|
3362,960
|
3614,849
|
3857,051
|
4280,903
|
4946,955
|
|
03
|
6,217
|
6,683
|
7,130
|
7,914
|
9,145
|
|
10
|
700,200
|
752,646
|
803,074
|
891,324
|
1030,003
|
|
12
|
118,400
|
127,268
|
135,796
|
150,718
|
174,168
|
|
15
|
0,010
|
0,011
|
0,011
|
0,013
|
0,015
|
|
16
|
2,000
|
2,150
|
2,294
|
2,546
|
2,942
|
|
17
|
10,180
|
10,942
|
11,676
|
12,959
|
14,975
|
|
19
|
3,000
|
3,225
|
3,441
|
3,819
|
4,413
|
|
SUMA
|
4202,967
|
4517,773
|
4820,473
|
5350,195
|
6182,616
|
|
|
|
|
|
|
|
Poniżej przedstawiono w/w dane w podziale na poszczególne
gminy (w tabeli nie ujęto odpadów komunalnych i odpadów pościekowych).
Tab. 4‑17 Prognoza ilości wytworzonych odpadów w gminie Lipiany –
wartości w [Mg].
|
kod
|
stan wg WIOŚ
|
WARIANT NISKIEGO WZROSTU
|
WARIANT ŚREDNIEGO WZROSTU
|
WARIANT WYSOKIEGO WZROSTU
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
02
|
2599,22
|
2602,0
|
2606,7
|
2611,4
|
2620,7
|
2686,3
|
2779,9
|
2920,3
|
3121,5
|
2793,9
|
2981,1
|
3308,7
|
3823,5
|
|
03
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
3,5
|
3,6
|
3,7
|
3,9
|
4,2
|
3,8
|
4,0
|
4,5
|
5,1
|
|
10
|
525,2
|
525,8
|
526,7
|
527,7
|
529,5
|
542,8
|
561,7
|
590,1
|
630,7
|
564,5
|
602,4
|
668,6
|
772,6
|
|
12
|
118,4
|
118,5
|
118,7
|
119,0
|
119,4
|
122,4
|
126,6
|
133,0
|
142,2
|
127,3
|
135,8
|
150,7
|
174,2
|
|
15
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
16
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
17
|
10,18
|
10,2
|
10,2
|
10,2
|
10,3
|
10,5
|
10,9
|
11,4
|
12,2
|
10,9
|
11,7
|
13,0
|
15,0
|
|
19
|
3
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,1
|
3,2
|
3,4
|
3,6
|
3,2
|
3,4
|
3,8
|
4,4
|
|
SUMA
|
3259,5
|
3263,0
|
3268,9
|
3274,8
|
3286,5
|
3368,7
|
3486,0
|
3662,1
|
3914,4
|
3503,6
|
3738,4
|
4149,2
|
4794,8
|
Tab. 4‑18 Prognoza ilości wytworzonych odpadów w gminie Pyrzyce –
wartości w [Mg].
|
kod
|
stan wg WIOŚ
|
WARIANT NISKIEGO WZROSTU
|
WARIANT ŚREDNIEGO WZROSTU
|
WARIANT WYSOKIEGO WZROSTU
|
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
02
|
763,74
|
764,6
|
765,9
|
767,3
|
770,1
|
789,3
|
816,8
|
858,1
|
917,2
|
820,9
|
875,9
|
972,2
|
1123,5
|
|
03
|
2,717
|
2,7
|
2,7
|
2,7
|
2,7
|
2,8
|
2,9
|
3,1
|
3,3
|
2,9
|
3,1
|
3,5
|
4,0
|
|
10
|
180
|
180,2
|
180,5
|
180,8
|
181,5
|
186,0
|
192,5
|
202,2
|
216,2
|
193,5
|
206,4
|
229,1
|
264,8
|
|
12
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
15
|
0,01
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
16
|
2
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
2,1
|
2,1
|
2,2
|
2,4
|
2,1
|
2,3
|
2,5
|
2,9
|
|
17
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
19
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
SUMA
|
948,467
|
949,5
|
951,2
|
952,9
|
956,3
|
980,2
|
1014,4
|
1065,6
|
1139,0
|
1019,5
|
1087,8
|
1207,4
|
1395,2
|
W dalszych rozważaniach na temat prognozowanej ilości
odpadów niebezpiecznych posłużono się tym samym algorytmem co powyżej.
Tab. 4‑19
Wariant niskiego wzrostu - odpady niebezpieczne.
|
Kod odpadu
|
stan wg WIOŚ
|
Prognozowane ilości odpadów w latach [Mg]
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
09
|
1,000
|
1,001
|
1,003
|
1,005
|
1,008
|
|
13
|
3,206
|
3,209
|
3,215
|
3,221
|
3,233
|
|
16
|
1,814
|
1,816
|
1,819
|
1,822
|
1,829
|
|
18
|
10,000
|
10,011
|
10,029
|
10,047
|
10,083
|
|
19
|
1,000
|
1,001
|
1,003
|
1,005
|
1,008
|
|
SUMA
|
17,020
|
17,038
|
17,069
|
17,100
|
17,161
|
|
|
|
|
|
|
|
Tab. 4‑20
Wariant średniego wzrostu - odpady niebezpieczne.
|
Kod odpadu
|
stan wg WIOŚ
|
Prognozowane ilości odpadów w latach [Mg]
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
09
|
1,000
|
1,033
|
1,069
|
1,124
|
1,201
|
|
13
|
3,206
|
3,313
|
3,429
|
3,602
|
3,850
|
|
16
|
1,814
|
1,875
|
1,940
|
2,038
|
2,178
|
|
18
|
10,000
|
10,335
|
10,695
|
11,235
|
12,009
|
|
19
|
1,000
|
1,033
|
1,069
|
1,124
|
1,201
|
|
SUMA
|
17,020
|
17,590
|
18,203
|
19,122
|
20,440
|
|
|
|
|
|
|
|
Tab. 4‑21
Wariant wysokiego wzrostu - odpady niebezpieczne.
|
Kod odpadu
|
stan wg WIOŚ
|
Prognozowane ilości odpadów w latach [Mg]
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
09
|
1,000
|
1,075
|
1,147
|
1,273
|
1,471
|
|
13
|
3,206
|
3,446
|
3,677
|
4,081
|
4,716
|
|
16
|
1,814
|
1,950
|
2,081
|
2,309
|
2,668
|
|
18
|
10,000
|
10,749
|
11,469
|
12,730
|
14,710
|
|
19
|
1,000
|
1,075
|
1,147
|
1,273
|
1,471
|
|
SUMA
|
17,020
|
18,295
|
19,521
|
21,666
|
25,037
|
|
|
|
|
|
|
|
W wyniku pogłębionej analizy przedstawiono poniżej
prognozowane dane w rozbiciu na poszczególne gminy. Należy przy tym zauważyć,
że w globalnej sumie odpadów nie uwzględniono odpadów z oczyszczania ścieków
komunalnych oraz odpadów komunalnych.
Tab. 4‑22 Prognoza wytwarzanych odpadów niebezpiecznych na terenie
gminy Lipiany – wartości w [Mg].
|
kod
|
stan wg WIOŚ
|
WARIANT NISKIEGO WZROSTU
|
WARIANT ŚREDNIEGO WZROSTU
|
WARIANT WYSOKIEGO WZROSTU
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
09
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
13
|
1,9
|
1,9
|
1,9
|
1,9
|
1,9
|
2,0
|
2,0
|
2,1
|
2,3
|
2,0
|
2,2
|
2,4
|
2,8
|
|
16
|
0,9
|
0,9
|
0,9
|
0,9
|
0,9
|
0,9
|
1,0
|
1,0
|
1,1
|
1,0
|
1,0
|
1,1
|
1,3
|
|
18
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
19
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
SUMA
|
2,8
|
2,8
|
2,8
|
2,8
|
2,8
|
2,9
|
3,0
|
3,1
|
3,4
|
3,0
|
3,2
|
3,6
|
4,1
|
Tab. 4‑23 Prognoza wytwarzanych odpadów niebezpiecznych na terenie
gminy Pyrzyce – wartości w [Mg].
|
kod
|
stan wg WIOŚ
|
WARIANT NISKIEGO WZROSTU
|
WARIANT ŚREDNIEGO WZROSTU
|
WARIANT WYSOKIEGO WZROSTU
|
|
2002
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
2003
|
2006
|
2010
|
2015
|
|
09
|
1
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,1
|
1,1
|
1,2
|
1,1
|
1,1
|
1,3
|
1,5
|
|
13
|
1,306
|
1,3
|
1,3
|
1,3
|
1,3
|
1,3
|
1,4
|
1,5
|
1,6
|
1,4
|
1,5
|
1,7
|
1,9
|
|
16
|
0,892
|
0,9
|
0,9
|
0,9
|
0,9
|
0,9
|
1,0
|
1,0
|
1,1
|
1,0
|
1,0
|
1,1
|
1,3
|
|
18
|
10
|
10,0
|
10,0
|
10,0
|
10,1
|
10,3
|
10,7
|
11,2
|
12,0
|
10,7
|
11,5
|
12,7
|
14,7
|
|
19
|
1
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,1
|
1,1
|
1,2
|
1,1
|
1,1
|
1,3
|
1,5
|
|
SUMA
|
14,198
|
14,2
|
14,2
|
14,3
|
14,3
|
14,7
|
15,2
|
16,0
|
17,1
|
15,3
|
16,3
|
18,1
|
20,9
|
Na podstawie:
Dane za rok 2002 WIOŚ Szczecin – prognoza wg założeń przyjętych w Wojewódzkim
Planie Gospodarki Odpadami
Akceptując załażenia przyjęte w Wojewódzkim Planie
Gospodarki odpadami należy przewidywać, iż łączna ilość odpadów innych niż
komunalne wzrośnie:
-
W przypadku scenariusza niskiego wzrostu o około
0,8% ;
-
w przypadku scenariusza średniego wzrostu o około
20% oraz
-
około 47% w przypadku scenariusza wysokiego
wzrostu w latach 2000 - 2015.
Wytwórcy odpadów innych niż komunalne mogą być podzieleni na
5 grup, w zależności od ilości wytwarzanych odpadów.
Przyjmując klasyfikację grup wytwórców odpadów zaproponowaną
w Wojewódzkim Panie Gospodarki Odpadami. Ponad 55,42% całkowitej ilości odpadów
innych niż komunalne jest wytwarzana w grupie 3 wytwórców, 39,96% w grupie 4 oraz 4,61% w grupie 5.
-
Brak wytwórców w grupie 1 (ponad 100.000 Mg/rok).
-
Brak wytwórców w grupie 2 (10.000-100.000
Mg/rok).
-
Wytwórcy z grupy 3 (1.000-10.000 Mg/rok)
zagodnie z wytycznymi Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami przyłączą się
generalnie do opisanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi z wyjątkiem
niewielkich ilości odpadów niebezpiecznych oraz innych specyficznych rodzajów
odpadów.
-
Wytwórcy z grupy 4 (100-1.000 Mg/rok) z
wytycznymi Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami przyłączą się generalnie do
opisanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, ponieważ prowadzenie własnego
systemu gospodarki odpadami będzie zbyt kosztowne. W przypadku określonych
rodzajów odpadów wytwórcy ci mogą korzystać z urządzeń posiadanych przez innych
wytwórców odpadów.
-
Wytwórcy z grupy 5 (poniżej 100 Mg/rok) z
wytycznymi Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami korzystać będą ze wspólnego
systemu unieszkodliwiania odpadów komunalnych i innych niż komunalne, co będzie
konieczne dla zgodnego z prawem funkcjonowania tej grupy wytwórców odpadów.
Komentowana grupa odpadów należy do największej wśród
wytwarzanych odpadów innych niż niebezpieczne. Prognoza ilości i struktury
gospodarki odpadami z sektora rolno-spożywczego jest skomplikowana trudna z
kilku powodów. W chwili obecnej następują w tym sektorze poważne zmiany restrukturyzacyjne
związane z wahaniami w koniunkturze gospodarczej, powodujące upadek wielu,
drobnotowarowych gospodarstw rolnych. Integracja z Unią Europejską to dodatkowy
czynnik zmieniający warunki gospodarowania w rolnictwie i w przemyśle rolno-
spożywczym. Z jednej strony przyspieszy ona trendy modernizacyjne w tym
sektorze, z drugiej strony doprowadzi do likwidacji wielu nieefektywnych gałęzi
produkcji rolnej i spowoduje rozwój gospodarstw wielkoobszarowych i
wysokotowarowych. Ewentualne powstanie na terenie Powiatu Pyrzyckiego wielkich
farm hodowlanych (hodujących np. kilkanaście czy nawet kilkadziesiąt tysięcy
sztuk trzody metodą bezściółkową) może spowodować problemy z odpowiednim
zagospodarowaniem gnojówki intensywnych gnojowicy, która może być przeznaczona
do rolniczego wykorzystania w określonym ustawą zakresie.
Z drugiej strony w strategii rozwoju rolnictwa w naszym
kraju, określonym dla lat 2005 - 2015 zapisano, że jednym z priorytetów będzie
utrzymanie istniejącego zróżnicowania sposobów i kierunków produkcji rolnej,
przede wszystkim różnorodnej wielkości gospodarstw rolnych, różnego stopnia ich
specjalizacji i różnej intensywności gospodarowania. Tak więc skalę zmian,
którym podlegać będzie sektor produkcji rolnej trudno jest dzisiaj przewidywać,
niemniej można przypuszczać, że do roku 2010 należy spodziewać się pewnego
wzrostu ilości wytworzonych odpadów, jednak realnym wydaje się przyjęcie
założenia, że nie będzie on większy niż 5 - 10% w stosunku do stanu obecnego. Nie
można jednak odrzucać wariantu zakładającego bardziej dynamiczny rozwój
komentowanego sektora i wzrost ilości wytwarzanych odpadów nawet o 50%.
Z przeprowadzonej analizy wynika, ze odpady pochodzące z
produkcji rolnej są w z jednej strony w wysokim stopniu zagospodarowywane do
celów rolniczych, jako pasze dla zwierząt, nawozy organiczne i składniki
kompostu. Jednak duża ilość tego typu odpadu trafia w postaci nieprzetworzonej
na składowisko (odpady z przedsiębiorstwa rolno-spożywczego Lipkon) .
Niewątpliwie taka sytuacja jest nadużywaniem
możliwości unieszkodliwiania odpadów biodegradowalnych poprzez ich
składowanie. Prognozy dotyczące ilości wytwarzanych tego typu odpadów
zaprezentowano w tabelach zamieszczonych w rozdz. 4.3. Nie obejmują one
wytwarzanego obornika i gnojówki z przyczyn przedstawionych powyżej.
W polityce energetycznej Polski przewidywany jest spadek
zapotrzebowania na takie nośniki energii pierwotnej jak węgiel kamienny czy
brunatny i zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii w bilansie
energetycznym naszego kraju. Zakłada się m.in. zmniejszenie energochłonności
gospodarki do poziomu zapewniającego uzyskanie krajowego zużycia energii w 2025
roku nie przekraczającego 120% zużycia obecnego, a także zmniejszenie udziału
węgla kamiennego i brunatnego w pokrywaniu krajowego zapotrzebowania na energię
pierwotną do poziomu 60%.
Zgodnie z zapisami Prawa Ochrony Środowiska zabronione jest,
wprowadzanie do obrotu lub ponowne wykorzystanie substancji stwarzających
szczególne zagrożenie do których zaliczany jest azbest.
Wykorzystywane substancje stwarzające szczególne zagrożenie
dla środowiska podlegają sukcesywnej eliminacji. Wykorzystujący substancje
stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska jest obowiązany do
dokumentowania rodzaju, ilości i miejsc ich występowania oraz sposobu ich
eliminowania. Informacje w formie uproszczonej powinny zostać przedłożone
wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta. Wójt, burmistrz lub prezydent
miasta okresowo przedkłada wojewodzie informacje o rodzaju, ilości i miejscach
występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska w
tym właśnie wyrobów zawierających azbest.
Rejestr rodzaju, ilości oraz miejsc występowania substancji
stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska powinien być prowadzony
przez Wojewodę.
W oparciu o takie informacje nastąpi utworzenie bazy danych
zawierających informację o lokalizacji, ilości i stanie istniejących wyrobów
zawierających azbest, przewidywanych do usunięcia jako odpady niebezpieczne - w
skali gmin, powiatów, województw i kraju.
Na podstawie Programu Usuwania Azbestu i Wyrobów
Zawierających Azbest Stosowanych na Terytorium Polski przyjętego przez Radę
Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 14 maja 2002 roku samorządy uznano
za konieczne opracowanie wojewódzkich, powiatowych i gminnych planów ochrony
przed szkodliwością azbestu i programów usuwania wyrobów zawierających
azbest przewidziane na lata 2003-2032.
Przewiduje się iż do roku 2010 w na trenie Powiatu
Pyrzyckiego powstanie 9000 Mg odpadów zawierających azbest. Wartości te musza
być jednak zweryfikowane na podstawie wykonywanej zgodnie z wymogami prawa
inwentaryzacji.
Istnieje bardzo duże zagrożenie powstawania niekontrolowanego
tych odpadów podczas prac remontowych lub rozbiórkowych na terenach byłych
Państwowych Gospodarstw Rolnych (PGR). Większość budynków gospodarskich po
PGR’ach ma wykonane pokrycia dachowe z płyt eternitowych zawierających azbest.
Poważnym problemem pozostaje jednak w tym obszarze niski
stopień odzysku olejów pochodzących z rozproszonych źródeł, takich jak
gospodarstwa domowe, małe przedsiębiorstwa i gospodarstwa rolne. Warunkiem
poprawy sytuacji w tym zakresie jest stworzenie spójnego i sprawnego systemu
zbiórki, transportu i magazynowania olejów pochodzących z tych rozproszonych
źródeł. Prognoza ilości olejów hydraulicznych, smarowych i przemysłowe wiąże
się ilością m.in. złomowanych samochodów, która w skali kraju wykazała nieprzerwany
wzrost ilości. Założono za Wojewódzkim Planem Gospodarki odpadami roczny 5 %
wzrost tych odpadów. Powoduje to wzrost ilości wytworzonych odpadów do 3,5 Mg w
roku 2006 do ok. 4,3 Mg w 2010 roku.
W najbliższej przyszłości nie należy także oczekiwać
znaczącego wzrostu ilości powstających w tym sektorze odpadów niebezpiecznych.
Większość z nich powstaje w kilku dużych zakładach branży metalowej. Problemem
pozostają w tym sektorze rozproszone źródła wytwarzające te odpady, w tym małe
warsztaty mechaniczne i samochodowe nie objęte dotychczas ewidencja i
monitoringiem. Wg danych WIOŚ całość zewidencjonowanych odpadów jest poddawane
odzyskowi.
Jak wskazano wcześniej istnieje inwentaryzacja urządzeń
zawierających PCB użytkowanych przez Grupę Energetyczną ENEA SA. Według
posiadanych danych szacuje się, że unieszkodliwieniu i dekontaminacji podlegać
będzie 4 baterie kondensatorów oraz 77 sztuk transformatorów. Przy założeniu,
że średnia masa kondensatora wynosi 0,03 Mg, a masa płynu eksploatacyjnego w
transformatorze małej mocy wynosi średnio 1,0 Mg, ilość odpadów przeznaczona do
unieszkodliwienia wyniesie odpowiednio:
-
kondensatory – 1,5 Mg,
-
płyny usunięte z transformatorów - 77 Mg,
-
- oleje odpadowe i ciecze z
dekontaminacji transformatorów - 10 Mg (przy założeniu dwukrotnego płukania).
Dodatkowo szacuje się, że w wyniku dekontaminacji innych
urządzeń energetycznych (m.in. kable olejowe, wyłączniki) powstanie ok. 5 Mg
płynów usuniętych z urządzeń oraz 10 Mg płynów z procesu ich dekontaminacji.
Łączna ilość odpadów z PCB wymagających unieszkodliwienia do 2010 r. wyniesie
więc ok. 103,5 Mg. Podane wartości powinny ulec weryfikacji po wykonaniu pełnej
inwentaryzacji urządzeń zawierających PCB.
Zgodnie z rozporządzeniami RM dotyczącymi rocznych poziomów
odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. 2001.69.719
oraz Dz.U. 2003.104.982) należy dążyć do uzyskania 100% poziomu odzysku
akumulatorów kwasowo-ołowiowych.
Cel ten wydaje się być realny do osiągnięcia, pod warunkiem,
że rozwiązany zostanie problem odzysku akumulatorów ze strumienia odpadów
komunalnych. Wprowadzenie opłaty depozytowej powinno w tym przypadku uruchomić
mechanizmy sprzyjające rozwiązaniu tego problemu. Niezbędne jest także
uruchomienie podobnych mechanizmów w zakresie zbiórki i odzysku akumulatorów
małogabarytowych i zużytych baterii, gdyż stan gospodarki w tym sektorze jest
szczególnie niezadowalający. Częściowym rozwiązaniem tego problemu mogłoby być
gromadzenie zebranych w trakcie selektywnej zbiórki zużytych baterii i
małogabarytowych akumulatorów na składowisku odpadów niebezpiecznych, do czasu
znalezienia efektywnych technologii przetwarzania tego typu odpadów.
Należy prognozować iż ilość tego typu odpadów wzrośnie do 13
Mg w roku 2003 i 14 w roku 2010.
4.3.8
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne
Dynamika przyrostu odpadów elektrycznych i elektronicznych
jest trzykrotnie wyższa niż pozostałych odpadów. Szacunki prowadzone w UE
zakładają, że ilość tych odpadów przyrasta o 3-5% w skali roku, co oznacza, że
w 2006r. na terenie powiatu zostanie wytworzonych ok. 66 Mg a w roku 2010 aż 80
Mg tak kwalifikowanych odpadów.
Prognozuje się, że ilość osadów w województwie
zachodniopomorskim w 2015 roku kształtować się będzie na poziomie 30.600 Mg
s.m. Zakładamy że w podobny sposób będzie następować wzrost ilości osadów
ściekowych wytworzonych na terenie Powiatu Pyrzyckiego. Prognozowany wzrost
ilości osadów przedstawiono na poniższej ilustracji.
Tab. 4‑24 Prognoza masy osadów wytworzonych w komunalnych
oczyszczalniach ścieków za Wojewódzkim Planem gospodarki Odpadami
|
Gmina
|
Rok
|
|
Kod
|
2002
|
2006
|
2010
|
2012
|
2015
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
190801
|
69
|
84
|
91
|
97
|
104
|
|
190802
|
75
|
92
|
99
|
105
|
113
|
|
190805
|
286
|
349
|
378
|
400
|
429
|
Prognoza przedstawiona w powyższej tabeli bierze pod uwagę
zmiany liczby ludności, rozbudowę systemu kanalizacji i zastosowanie nowoczesnych
technologii oczyszczania ścieków.
System gospodarki osadami ściekowymi będzie wymagał w
najbliższych latach radykalnej zmiany. Dalsze składowanie osadów ściekowych na
lagunach osadowych jest nie do przyjęcia ze względu na implementowaną do
polskiego prawa dyrektywę „składowiskową’ (1999/31/EC) i konieczność
ograniczenia ilości składowanych odpadów biodegradowalnych.
Należy więc oczekiwać trzech kierunków wykorzystania osadów
ściekowych:
-
wykorzystanie przyrodnicze (połączone z
kompostowaniem osadów bądź ich fermentację),
-
termiczne przekształcanie (spalanie w
specjalnych spalarniach bądź współspalanie w obiektach energetycznych),
-
mineralizację
Zakres przyrodniczego wykorzystanie będzie się w
najbliższych latach zawężał, ze względu na planowane zaostrzenia przepisów
prawnych regulujących takie wykorzystanie osadów ściekowych - ograniczenia w
zawartości mikrozanieczyszczeń organicznych, patogenów oraz metali ciężkich.
Wydaje się, że do przyrodniczego wykorzystania nadawać się będą jedynie osady z
małych oczyszczalni z terenów wiejskich, rolniczych. Obecność przemysłu oraz
wzmożonego ruchu samochodowego w rejonie działania oczyszczalni wydaje się
wykluczać możliwość przyrodniczego wykorzystywania osadów.
Termiczne przekształcanie osadów ściekowych budzi liczne
emocje i protesty społeczne, lecz wydaje się nie do uniknięcia w przypadku
osadów pochodzących z oczyszczalni ścieków z dużych miast. Problemem do
rozstrzygnięcia jest czy powinno być to spalanie samych osadów (połączone z ich
suszeniem czy tez mogły być one współspalane z węglem (dodatek osadów maksimum
5%) w obiektach energetycznych.
Przyszłościową metodą wydaje się mineralizacja, które nie
powoduje powstawania emisji zanieczyszczeń do atmosfery. Jednakże dziś metoda
ta jest ciągle wydaje się być zbyt droga.
Analiza stanu gospodarki osadami pochodzącymi z
biologicznych oczyszczalni ścieków dowodzi, że zagadnienie prawidłowego sposobu
unieszkodliwiania osadów z oczyszczalni biologicznych jest na dzień dzisiejszy
rozwiązany głównie poprzez przyrodnicze wykorzystanie powstającego odpadu.
Należy także podkreślić, że zagospodarowanie osadów ściekowych powstających w
oczyszczalniach ścieków, a zwłaszcza ich wykorzystanie uwzględniające wymagania
środowiska, stwarza poważne problemy. Rozwiązanie ich wymaga zwykle podjęcia
kapitałochłonnych działań inwestycyjnych. Wynika to m.in. z tego, że zmiany w
dyrektywach europejskich istotnie zaostrzają wartości dopuszczalnych stężeń
metali w osadach ściekowych przeznaczonych do przyrodniczego wykorzystania oraz
wprowadzają ograniczenia zawartości mikrozanieczyszczeń organicznych. Stanowić
to będzie w przyszłości istotną barierę w przyrodniczym czy rolniczym
wykorzystania osadów ściekowych.
4.3.10
Odpady zakaźne medyczne i zakaźne weterynaryjne
Z przeprowadzonej analizy możliwości przetwarzania odpadów
medycznych w istniejących instalacjach do termicznego unieszkodliwiania wynika,
że ilość instalacji pracujących w województwie jest w stanie obsłużyć wszystkie
placówki służby zdrowia oraz weterynaryjne Rozporządzenie Ministra Zdrowia w
sprawie dopuszczalnych sposobów i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych
i weterynaryjnych (Dz.U. 2003.8.04) dopuściło stosowanie innych niż termiczne
przekształcanie odpadów medycznych i weterynaryjnych tj.:
-
autoklawowanie (D 9),
-
dezynfekcja termiczna (D 9),
-
działanie mikrofalami (D 9),
-
obróbka fizyko-chemiczna inna niż wymieniona
powyżej (D9).
Termicznie przekształcane powinny być jedynie odpady z grup
18 01 02 (Części ciała i organy oraz pojemniki na krew i konserwanty służące do
jej przechowywania (z wyłączeniem 18 01 03) oraz 18 01 06 (Chemikalia, w tym odczynniki
chemiczne, zawierające substancje niebezpieczne), 18 02 05 (Chemikalia, w tym odczynniki
chemiczne, zawierające substancje niebezpieczne) i 18 01 08(Leki cytotoksyczne i cytostatyczne),
18 02 07 (Leki cytotoksyczne i
cytostatyczne). Pozostałe odpady mogą być unieszkodliwiane innymi
metodami, zaś odpada po zastosowaniu tych procesów klasyfikowany jako 19 80 01
(Odpady po autoklawowaniu
odpadów medycznych i weterynaryjnych) nie jest zaliczany do odpadów
niebezpiecznych.
Konsekwencja tego rozporządzenia będzie ograniczenie ilości
spalanych odpadów medycznych i weterynaryjnych na korzyść innych (tańszych)
metod ich unieszkodliwiania.
Zapisy tego rozporządzenia budzą jednak wiele kontrowersji,
w szczególności bardzo ważną jest obawa o bezpieczeństwo epidemiologiczne
takiego unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych. Trzeba bowiem
pamiętać, że skuteczność sterylizacji 99,9 % oznacza, że 0,1 % populacji
bakterii chorobotwórczych przeżywa i dalej stanowić może zagrożenie. W związku
z tym wydaje się celowe, aby wszystkie odpady specyficzne, te które miały
kontakt z krwią chorego (jak również innymi płynami ustrojowymi), które mogą
być potencjalnie zakażone należy bezwzględnie spalać, gdyż ich sterylizacja nie
dale 100 % pewności unieszkodliwienia wszystkich zagrożeń epidemiologicznych.
Nie mniej należy jednak w najbliższym okresie oczekiwać
spadku ilości odpadów medycznych i weterynaryjnych unieszkodliwianych poprzez
termiczne przekształcanie (spalanie).
Istotą gospodarki odpadami pochodzącymi z placówek
medycznych i weterynaryjnych jest zagwarantowanie higienicznego, ekologicznego
i bezpiecznego obchodzenia się z tego typu odpadami. Ważne jest także, aby w
procesie unieszkodliwiania odpadów medycznych posługiwać się metodami
spełniającymi kryteria wysokiej jakości i bezpieczeństwa stosowania.
Technologie te winny być nie tylko nowoczesne, ale również dostosowane do
uwarunkowań lokalnych, bowiem w wielu przypadkach wytwórcy odpadów (jednostki
organizacyjne medyczne i weterynaryjne) prowadzą procesy unieszkodliwiania
odpadów, zwłaszcza tych zainfekowanych, bezpośrednio w miejscu prowadzenia
podstawowej, statutowej działalności.
Cele krótkookresowe
2003-2006
Za Krajowym Planem Gospodarki Odpadami oraz Wojewódzkim Planem
Gospodarki Odpadami jako cele krótkookresowe należy przyjąć:
-
prowadzenie pełnej i wiarygodnej ewidencji
odpadów,
-
uchwalenie gminnych planów gospodarki,
-
objęcie wszystkich mieszkańców powiatu
zorganizowaną zbiórką odpadów; a co za tym idzie wyeliminowanie
niekontrolowanego wprowadzania odpadów komunalnych do środowiska,
-
podnoszenie świadomości ekologicznej
społeczności lokalnej – przygotowanie i wdrożenie programu edukacji
ekologicznej,
-
podniesienie skuteczności selektywnej zbiórki
odpadów ze szczególnym uwzględnieniem wprowadzenia selektywnej zbiórki odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji,
-
wprowadzenie i rozwój selektywnej zbiórki
odpadów wielkogabarytowych,
-
wprowadzenie i rozwój selektywnej zbiórki
odpadów budowlanych,
-
wprowadzenie i rozwój selektywnej zbiórki
odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w grupie odpadów komunalnych,
-
likwidacja dzikich składowisk,
-
budowa instalacji przeznaczonych do
unieszkodliwienie odpadów komunalnych,
-
budowa instalacji przeznaczonych do
unieszkodliwienie osadów ściekowych.
Dla osiągnięcia wyżej wymienionych celów konieczne jest
podjęcie następujących przedsięwzięć:
-
utworzenie w międzygminnych bądź międzypowiatowych struktur gospodarki
odpadami komunalnymi, dla realizacji wspólnych przedsięwzięć,
-
planowanie i realizacja rozwiązań kompleksowych,
zintegrowanych, uwzględniających wszystkie wytwarzane odpady możliwe do
wspólnego zagospodarowania, niezależnie od źródła ich pochodzenia,
-
wdrożenie i rozbudowa systemów selektywnego
gromadzenia odpadów w tym odpadów niebezpiecznych,
-
utrzymanie przez samorządy kontroli nad
zakładami przetwarzania odpadów komunalnych, co jest istotne z punktu widzenia
rozwoju racjonalnej gospodarki odpadami.
Cele długookresowe
2007-2010
-
dalszy rozwój i doskonalenie ponadlokalnych i
lokalnych systemów gospodarki odpadami,
-
dalszy rozbudowa sieci selektywnej zbiórki
odpadów,
-
kontynuacja i intensyfikacja akcji szkoleń i
podnoszenia świadomości społecznej,
-
wdrażanie nowoczesnych technologii odzysku i
unieszkodliwiania odpadów, w tym metod termicznego przekształcania odpadów,
-
intensyfikacja odzysku i unieszkodliwiania
odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych wytwarzanych w grupie
odpadów komunalnych.
W celu osiągnięcia redukcji odpadów komunalnych kierowanych
na składowiska zaproponowana kolejne fazy związane z powstawaniem, zbiórką,
odzyskiem i unieszkodliwianiem tych odpadów, a także rynkiem zbytu końcowych
produktów.
Faza 1 - wytwarzanie
odpadów
Przeciwdziałanie i minimalizacja produkcji odpadów.
Działania obejmują między innymi:
-
edukację prowadzoną w celu zachęcania
społeczeństwa do ograniczania wytwarzanych odpadów,
-
edukację prowadzoną w celu zachęcania
społeczeństwa do selektywnego gromadzenia odpadów,
-
kompostowanie przydomowe frakcji odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji (istotne dla gmin rolniczych)
-
zastosowanie instrumentów finansowych celem
zachęcania wytwórców do ograniczania ilości odpadów.
Faza 2 - zbiórka i
transport odpadów
-
Opracowanie i wdrożenie regionalnego systemu
zbiórki i transportu odpadów w postaci zmieszanej.
-
Opracowanie i wdrożenie regionalnego systemu
zbiórki i transportu odpadów surowcowych występujących w odpadach zmieszanych.
-
Opracowanie i wdrożenie regionalnego systemu
zbiórki i transportu odpadów niebezpiecznych występujących w odpadach
zmieszanych.
-
Opracowanie i wdrożenie regionalnego systemu
zbiórki i transportu odpadów wielkogabarytowych.
-
Opracowanie i wdrożenie regionalnego systemu
zbiórki i transportu odpadów budowlanych.
Faza 3 - odzysk i
unieszkodliwianie
Wybór optymalnej metody odzysku i unieszkodliwienia odpadów
komunalnych. Największym stopniu uzależniony jest od takich czynników jak:
-
dostępny teren,
-
ilość i jakość odpadów na danym obszarze,
-
możliwości zbytu na produkty powstające w
procesach odzysku i unieszkodliwiania (w tym kompost, gaz, energia elektryczna,
energia cieplna i inne produkty procesu unieszkodliwiania odpadów),
-
akceptacja społeczna,
-
możliwości finansowe.
-
Wybór może nastąpić w oparciu o studium wykonalności inwestycji.
Faza 4 - odbiorcy i
rynek
Sukces przedsięwzięcia wynikać będzie od odpowiedniego
przygotowania inwestycji pod względem jej wykonalności. Z tego też powodu
istotnym jest stymulowanie rynku odbiorców produktów powstających po procesie
unieszkodliwiania odpadów. Koniecznym jest zorganizowanie rynku odbiorców
produktów utylizacji odpadów powstających na terenie powiatu.
Precyzyjny harmonogram rzeczowy może zostać przedstawiony
dopiero w oparciu o szczegółowe analizy, które powinny być przedmiotem
kolejnych opracowań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie
powiatu oraz analiz regionalnych.
Odzysk i unieszkodliwianie (poza składowaniem) odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji
Biorąc pod uwagę wymagania określone w Krajowym Planie
Gospodarki Odpadami (na podstawie art. 5 Dyrektywy Rady 1999/31/EC) należy
przyjąć, że ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do
składowania powinny wynosić:
-
w 2010 r. - 75% (wagowo) całkowitej ilości
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonej w 1995 r.,
-
w 2013 r. - 50% (wagowo) całkowitej ilości
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonej w 1995 r.,
-
w 2020 r. - 35% (wagowo) całkowitej ilości
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonej w 1995 r.
Tab. 5‑1 Prognoza ilości
poszczególnych biodegradowalnych odpadów komunalnych trafiających na
składowisko i unieszkodliwianych w innymi metodami w latach 2006-2015 –
opracowanie własne.
|
Rodzaj
|
2006
|
2010
|
2013
|
2015
|
|
Maks. Ilość biodegradowalnych odpadów komunalnych
trafiających na składowisko
|
3
662
|
2
704
|
1750
|
1
683
|
|
Minimalna Ilość odpadów biodegradowalnych
unieszkodliwionych w innej metodzie niż składowanie
|
0
|
901
|
1750
|
1
683
|
Odpady wielkogabarytowe
Odpady wielkogabarytowe to odpady z gospodarstw domowych,
które ze względu na duże rozmiary (nie mieszczą się do standardowych
pojemników) wymagają odrębnego traktowania. Zakłada się następujący rozwój
selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych:
-
w roku 2005 - 20% wytwarzanych odpadów
wielkogabarytowych,
-
w roku 2006 - 20% wytwarzanych odpadów
wielkogabarytowych,
-
w roku 2010 - 50% wytwarzanych odpadów
wielkogabarytowych,
-
w roku 2014 - 70% wytwarzanych odpadów
wielkogabarytowych.
Szacuje się, że w roku 2002 na terenie powiatu wytworzono
ok. 720 Mg odpadów wielkogabarytowych. Poniższa tabela zawiera ilości odpadów
wielkogabarytowych, które zgodnie z wyżej przedstawionymi założeniami powinny
zostać zebrane w wyniku zbiórki selektywnej w kolejnych latach. W planach na
szczeblu gminnym należy opracować szczegółowe przedsięwzięcia związane z
organizacją zbiórki oraz odzyskiem i unieszkodliwianiem odpadów
wielkogabarytowych.
Tab. 5‑2 Prognoza rozwoju selektywnej zbiórki odpadów
wielkogabarytowych w latach 2006-2015 – opracowanie własne.
|
Rodzaj
|
2006
|
2010
|
2013
|
2015
|
|
Rozwój selektywnej zbiórki odpadów
wielkogabarytowych za KPGO
|
185
|
461
|
507
|
566
|
Odpady
budowlane
Zakłada się następujący rozwój selektywnej zbiórki odpadów
budowlanych:
-
w roku 2005 - 15% wytwarzanych odpadów
budowlanych,
-
w roku 2006 - 15% wytwarzanych odpadów
budowlanych,
-
w roku 2010 - 40% wytwarzanych odpadów
budowlanych,
-
w roku 2014 - 60% wytwarzanych odpadów
budowlanych.
Szacuje się, że w roku 2002 wytworzono ok. 1700 Mg odpadów
budowlanych. Tabela poniżej zawiera ilości odpadów budowlanych, które zgodnie z
wyżej przedstawionymi założeniami powinny zostać zebrane selektywnie w latach:
2007, 2010 i 2013 oraz 2015.
W planach na szczeblu gminnym należy opracować szczegółowe
przedsięwzięcia związane z organizacją zbiórki oraz odzyskiem i
unieszkodliwianiem odpadów budowlanych.
Tab. 5‑3
Prognoza rozwoju selektywnej zbiórki odpadów budowlanych w latach 2006-2015 –
opracowanie własne.
|
Rodzaj
|
2006
|
2010
|
2013
|
2015
|
|
Zakłada się następujący rozwój selektywnej
zbiórki odpadów budowlanych za KPGO
|
317
|
895
|
1100
|
1982
|
Odpady niebezpieczne
wytwarzane w grupie odpadów komunalnych
Zgodnie z wytycznymi Krajowego Planu Gospodarki Odpadami zakłada
się następujący rozwój systemu gospodarki odpadami niebezpiecznymi:
-
w roku 2005 - 15% odpadów będzie zbieranych
selektywnie,
-
w roku 2006 - 15% odpadów będzie zbieranych
selektywnie,
-
w roku 2010 - 50% odpadów będzie zbieranych
selektywnie,
-
w roku 2014 - 80% odpadów będzie zbieranych
selektywnie.
Szacuje się, że w roku 2002 w strumieniu odpadów komunalnych
było 102 Mg odpadów niebezpiecznych.
Tab. 5‑4 Zakładane ilości selektywnie zbieranych odpadów
niebezpiecznych wchodzących w strumień odpadów komunalnych w latach: 2006 do
2015.
|
Rodzaj zbiórki
|
Lata
|
|
2006
|
2010
|
2013
|
2015
|
|
Zakłada się następujący rozwój systemu gospodarki
odpadami niebezpiecznymi występujacymi w odpadach komunalnych za KPGO
|
16
|
52
|
67
|
71
|
Podstawowe cele do osiągnięcia w gospodarce komunalnymi
osadami ściekowymi wynikają z celów jakie będą określone w Programie Ochrony
Środowiska.
Główne cele to:
-
zwiększenie stopnia kontroli obrotu komunalnymi
osadami ściekowymi celem zapewnienia maksymalnego bezpieczeństwa zdrowotnego i
środowiskowego,
-
zwiększenie stopnia przetworzenia komunalnych
osadów ściekowych (w tym budowa ponadgminnej instalacji unieszkodliwiania
osadów ściekowych oraz poddanie przynajmniej części z nich unieszkodliwieniu
metodami termicznymi),
-
maksymalizacja stopnia wykorzystania substancji
biogennych zawartych w osadach przy jednoczesnym spełnieniu wszystkich wymogów
dotyczących bezpieczeństwa sanitarnego i chemicznego.
Preferowanym kierunkiem postępowania z osadami ściekowymi
będzie kompostowanie.
Generalnie należy przyjąć, że przetwórstwo osadów powinno
być realizowane poza oczyszczalniami ścieków. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami
Zakłada, że ilość osadów kompostowanych może wzrosnąć nawet do 20% ich
całkowitej masy wytwarzanej w kraju. Warunkiem jest realizacja programu budowy
zakładów kompostowania i przygotowanie ich do współpracy z oczyszczalniami
ścieków. Budowa takiego zakładu na trenie Powiatu Pyrzyckiego niewątpliwie musi
być przedmiotem osobnych rozważań.
Kolejnym preferowanym kierunkiem będzie wykorzystanie
ustabilizowanych osadów na cele określone w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. o odpadach (w rolnictwie, rozumianym jako uprawa wszystkich
płodów rolnych wprowadzanych do obrotu handlowego, włączając w to uprawy
przeznaczane do produkcji pasz, do rekultywacji terenów, w tym gruntów na cele
rolne, do dostosowania gruntów do określonych potrzeb wynikających z planów
gospodarki odpadami, planów zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o
warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, do uprawy roślin przeznaczonych
do produkcji kompostu, do uprawy roślin które nie są przeznaczonych do spożycia
i do produkcji pasz).
Należy przyjąć założenie, że bezpośrednie wykorzystanie
ustabilizowanych osadów ściekowych nie zwiększy się do roku 2010. Czynnikiem,
który nie pozwoli na wzrost ilości osadów wykorzystywanych w tym kierunku,
będzie projektowany wzrost kontroli obrotu komunalnymi osadami ściekowymi oraz
dalsze rozpoznanie zawartości zanieczyszczeń organicznych w komunalnych osadach
ściekowych. Stąd też zakłada się, że w roku 2014 bezpośrednie wykorzystanie
komunalnych osadów ściekowych w rolnictwie może zmaleć
Kolejnym kierunkiem zagospodarowania komunalnych osadów
ściekowych będzie ich termiczne przekształcanie. Należy przyjąć, że do roku
2010 zbudowane zostaną dodatkowe instalacje pozwalające na przerób termiczny
osadów. Zakłada się, że w roku 2010 ilość komunalnych osadów ściekowych
przekształcanych termicznie wzrośnie z obecnych 1,6% do 5% w roku 2010 i 8% w
roku 2014 (w skali kraju). Podobna tendencja powinna być obserwowana na terenie
powiatu. Jednak wartością początkowa jest zerowy udział technologii termicznego
unieszkodliwiania osadów w chwili obecnej. Instalacje termicznego
przekształcania osadów powinny obsługiwać oczyszczalnie rejonów, gdzie władze
rozwijają rolnictwo ekologiczne, turystykę i z rejonów uzdrowiskowych. Tak więc
dotyczy to niewątpliwie regionu pyrzyckiego.
Tak wiec należy zakładać, że przynajmniej część osadów
ściekowych wytwarzanych na trenie powiatu będzie musiała być unieszkodliwiane
metodami termicznymi.
Największa ilość osadów ściekowych będzie unieszkodliwiana
poprzez ich składowanie. Kierunek ten
będzie kierunkiem dominującym ilościowo. Oznacza to, że w bilansach materiałów
biogennych kierowanych na składowiska należy przewidzieć stały udział osadów.
W celu poprawy stanu gospodarki zużytymi oponami należy
wysiłki skoncentrować na następujących kierunkach.
-
Zorganizowanie systemu zbiórki i gromadzenia i
transportu zużytych opon.
Prognozowany, gwałtowny wzrost liczby wycofywanych z użytku
samochodów w latach 2003 - 2014, pociąga za sobą konieczność szybkiego
opracowania programu usprawnienia i wspomagania działań poprawiających
gospodarkę odpadami w tym sektorze. Do najważniejszy zadań w tym zakresie
należy zaliczyć:
1.
Wspomaganie działań zmierzających do stworzenia
działania systemu zbiórki, magazynowania i demontażu wycofanych z eksploatacji
pojazdów samochodowych.
2.
Wdrożenie ewidencji i monitoringu stacji i
zakładów upoważnionych do demontażu wyeksploatowanych pojazdów samochodowych.
Dążąc do poprawy sytuacji w zakresie zagospodarowania gruzu
budowlanego należy skoncentrować wysiłki na następujących celach:
1.
Stworzenie programu i podjęcie działań w celu
stworzenia efektywnego systemu zbiórki i ponownego wykorzystania odpadów
budowlanych, który obejmowałby także drobnych wytwórców tych odpadów (małe i
średnie firmy budowlane).
2.
Stworzenie ewidencji podmiotów wytwarzających
odpady budowlane, obejmujący także małe i średnie przedsiębiorstwa.
3.
Opracowanie założeń i zorganizowanie systemu
zbiórki odpadów takich jak gruz budowlany, tynki, odpadowy beton, płyty, cegły
itp.
4.
Opracowanie i stworzenie systemu selekcji
odpadów budowlanych przez podmioty wytwarzające odpady.
Na podstawie dokonanej analizy wynika, iż spośród
działających składowisk odpadów komunalnych składowisko położone na terenie
gminy Lipiany przeznaczone jest do zamknięcia i rekultywacji natomiast
składowisko położone na terenie gminy Pyrzyce przeznaczone jest do dalszej
eksploatacji. W przypadku składowiska w Lipinach termin jego zamknięcia
wyznaczono w decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji na koniec roku
2003.
Teren zdegradowany podlega w myśl prawa ochrony środowiska
kompensacji przyrodniczej przez którą rozumie zespół działań obejmujących w
szczególności roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywację gleby, zalesianie,
zadrzewianie lub tworzenie skupień roślinności, prowadzących do przywrócenia
równowagi przyrodniczej lub tworzenie skupień roślinności, prowadzących do
przywrócenia równowagi przyrodniczej na danym terenie, wyrównania szkód
dokonanych w środowisku przez realizację przedsięwzięcia i zachowanie walorów krajobrazowych,
Zgodnie z brzmieniem art. 52. 2. ustawy o odpadach organ
właściwy do wydania pozwolenia na budowę składowiska odpadów określa w nim
miedzy innymi kierunek jego rekultywacji.
Zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części
wymaga zgody właściwego organu. Takim organem w przypadku składowiska
położonego na terenie gminy Lipiany jest Starostwo Powiatowe w Pyrzycach.
Zgodę na zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej
części wydaje się na podstawie wniosku
zarządzającego składowiskiem odpadów, w drodze decyzji po przeprowadzeniu
kontroli składowiska odpadów przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska.
Wniosek zarządzającego składowiskiem dotyczący warunków
zamknięcia powinien zawierać:
-
określenie technicznego sposobu zamknięcia
składowiska odpadów lub jego wydzielonej części,
-
harmonogram działań związanych z rekultywacją
składowiska odpadów.
Zgoda, o której mowa w ust. 1, na zamknięcie składowiska
odpadów lub jego wydzielonej części określa:
-
techniczny sposób zamknięcia składowiska odpadów
lub jego wydzielonej części,
-
harmonogram działań związanych z rekultywacją
składowiska odpadów,
-
warunki sprawowania nadzoru nad zrekultywowanym
składowiskiem odpadów.
Zarządzający składowiskiem odpadów jest obowiązany zapewnić
rekultywację i ponowne zagospodarowanie terenu składowiska odpadów oraz
monitorować składowisko odpadów po
zakończeniu eksploatacji składowiska.
Zgodnie z Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie
szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i
zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz.U.03.61.549). Składowisko odpadów,
na którym przewiduje się składowanie odpadów ulegających biodegradacji,
wyposaża się w instalację do odprowadzania gazu składowiskowego a gaz ten
oczyszcza się i wykorzystuje do celów energetycznych, a jeżeli jest to
niemożliwe - spala w pochodni.
W procesie zamknięcia składowiska odpadów lub jego części
wykonuje się prace rekultywacyjne w sposób zabezpieczający składowisko odpadów
przed jego szkodliwym oddziaływaniem na wody powierzchniowe i podziemne oraz
powietrze, integrujący obszar składowiska odpadów z otaczającym środowiskiem
oraz umożliwiający obserwację wpływu składowiska odpadów na środowisko. Po
zakończeniu eksploatacji składowiska skarpy oraz powierzchnię korony
składowiska porządkuje się i zabezpiecza przed erozją wodną i wietrzną przez
wykonanie odpowiedniej okrywy rekultywacyjnej, której konstrukcja uzależniona
jest od właściwości odpadów. Minimalna miąższość okrywy rekultywacyjnej dla
składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne powinna umożliwić
powstanie i utrzymanie trwałej pokrywy roślinnej.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz
warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów (Dz. U. 02.220.1858) na
składowisku w Lipianach należy prowadzić Monitoring fazy poeksploatacyjnej
składowiska przez okres 30 lat, licząc od dnia uzyskania decyzji o zamknięciu
składowiska odpadów.
Monitoring ten polega na:
-
badaniu wielkości opadu atmosferycznego z
pomiarów prowadzonych na terenie składowiska odpadów lub poza nim, o ile w
trakcie oceny stanu wyjściowego lub procedury zamknięcia składowiska odpadów
wskazano stację meteorologiczną reprezentatywną dla lokalizacji składowiska
odpadów;
-
pomiarze poziomu wód podziemnych;
-
kontroli osiadania powierzchni składowiska
odpadów w oparciu o ustalone repery;
-
badaniu parametrów wskaźnikowych w wodach
powierzchniowych, odciekowych, podziemnych i gazie składowiskowym.
Badanie wielkości opadu atmosferycznego odbywa się raz
dziennie w fazie poeksploatacyjnej.
Przynajmniej raz w roku w fazie eksploatacji i w fazie
poeksploatacyjnej powinien być badany przebieg osiadania powierzchni
składowiska odpadów. Ocenie podlega przebieg osiadania powierzchni składowiska
odpadów wyznaczany metodami geodezyjnymi, z wykorzystaniem ustalonych reperów,
oraz stateczność zboczy określana metodami geotechnicznymi.
Tab. 5‑5 Zakres parametrów
wskaźnikowych oraz minimalna częstotliwość badań wód powierzchniowych,
odciekowych, podziemnych oraz gazu składowiskowego w poszczególnych fazach
eksploatacji składowiska odpadów
|
Lp.
|
Mierzony
parametr
|
Częstotliwość pomiarów
|
|
Faza
poeksploatacyjna
|
|
1
|
Wielkość
przepływu wód powierzchniowych
|
co 6
miesięcy
|
|
2
|
Skład wód
powierzchniowych
|
co 6
miesięcy
|
|
3
|
Objętość
wód odciekowych
|
co 6
miesięcy
|
|
4
|
Skład wód
odciekowych
|
co 6
miesięcy
|
|
5
|
Poziom wód
podziemnych
|
co 6
miesięcy
|
|
6
|
Skład wód
podziemnych
|
co 6
miesięcy
|
|
7
|
Emisja
gazu składowiskowego
|
co 6
miesięcy
|
|
8
|
Skład gazu
składowiskowego
|
co 6
miesięcy
|
W działaniach skierowanych na gospodarkę odpadami innymi niż
niebezpieczne i niebezpieczne w szczególności należy zwrócić uwagę na odpady,
które wymykają się aktualnie prowadzonemu monitoringowi a są szczególnym
zagrożeniem dla omawianego obszaru. Do odpadów takich zaliczyć należy w
szczególności odpady pochodzące z zakładów energetycznego spalania paliw, odpady
z przemysłu rolno- spożywczego, odpady medyczne i weterynaryjne, oleje
odpadowe, odpady z kształtowania i obróbki powierzchniowej metali, zużyte
baterie i akumulatory.
Zadaniem pierwszoplanowym jest wprowadzenie pełnej i
wiarygodnej ewidencji odpadów. Jak wykazano w poprzednich rozdziałach czynności
podejmowane na poszczególnych szczeblach administracji nie są efektywne
(oficjalnie na trenie powiatu tylko
siedem jednostek organizacyjnych zgłosiło wytworzenie odpady).
W polityce energetycznej Polski przewidywany jest spadek
zapotrzebowania na takie nośniki energii pierwotnej jak węgiel kamienny czy
brunatny i zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii w bilansie
energetycznym naszego kraju. Zakłada się m.in. zmniejszenie energochłonności
gospodarki do poziomu zapewniającego uzyskanie krajowego zużycia energii w 2025
roku nie przekraczającego 120% zużycia obecnego, a także zmniejszenie udziału
węgla kamiennego i brunatnego w pokrywaniu krajowego zapotrzebowania na energię
pierwotną do poziomu 60%. Analiza stanu gospodarki odpadami powstającymi w
trakcie energetycznego spalania paliw stałych pozwala na określenie
następujących potrzeb i celów polityki ekologicznej prowadzonej w powiecie w
tym zakresie:
1.
Stworzenie systemu informacji zawierającego
informacje o producentach odpadów i możliwościach ich odzysku.
2.
Promowanie działań zmierzających do zmniejszenia
energochłonności oraz opracowanie i wdrażanie programów oszczędności energii i
racjonalizacji jej zużycia.
3.
Podjęcie działań mających na celu zmniejszenie
udziału węgla kamiennego w zapotrzebowaniu na energię pierwotną, w tym
zwiększenie udziału źródeł odnawialnych w bilansie energetycznym powiatu.
4.
Prowadzenie ciągłego monitoringu stanu
gospodarki odpadami z sektora energetycznego,
5.
Opracowanie wytycznych dotyczących stosowania
odpadów z energetyki do budowy dróg, rekultywacji terenu i makroniwelacji.
6.
Wspieranie budowy niezbędnych instalacji w celu
zwiększenia odzysku odpadów Powstających w przemyśle energetycznym.
Z przeprowadzonej analizy wynika, ze odpady pochodzące z
produkcji rolnej są w wysokim stopniu zagospodarowywane do celów rolniczych,
jako pasze dla zwierząt, nawozy organiczne i składniki kompostu. Może to stwarzać
wrażenie, że mamy w tym przypadku do czynienia ze sprawnym, wydajnym i
skutecznym systemem gromadzenia, przetwarzania i unieszkodliwiania odpadów z
produkcji rolnej i z przetwórstwa rolno-spożywczego. Teza ta jest tylko
częściowo prawdziwa, gdyż niewątpliwie nadużywaną formą unieszkodliwiania
odpadów biodegradowalnych jest ich składowania na składowiskach odpadów
komunalnych. nadal w wielu przypadkach spotyka się w tym obszarze działania
niezgodne z prawe i szkodliwe dla środowiska. Stan ten spowodowany jest wieloma
czynnikami, w tym także niedociągnięciami w zakresie prawidłowego nadzoru nad
gospodarka odpadową w tym sektorze produkcji. Do najważniejszych przyczyn
trudności można zaliczyć:
-
duże rozdrobnienie i rozproszenie źródeł
wytwarzających odpady (ograniczenia związane z transportem i przemieszczaniem
odpadów do miejsc ich unieszkodliwiania). Powoduje to także utrudnienia w
zakresie monitoringu i nadzoru nad gospodarka odpadami w tym sektorze,
-
kampanijny charakter produkcji rolnej,
powodujący spiętrzenia w ilości wytwarzanych odpadów, które są dodatkowo
biologicznie niestabilne, łatwo zagniwają i pogarszają swoje własności
użytkowe, jako źródło ewentualnych surowców wtórnych,
-
brak systemu zbiórki odpadów,
-
niski poziomem edukacji ekologicznej wśród
małych i średnich producentów rolnych,
-
brak systemu ewidencji i monitoringu odpadów
powstających w sektorze produkcji rolnej i w przemyśle przetwórczym,
-
brak szczelnego systemu nadzoru weterynaryjnego
nad procesem powstawania i niszczenia odpadów zwierzęcych szczególnego i
wysokiego ryzyka.
Wymienione powyżej niedociągnięcia i trudności wskazują na
obszary działań i cele polityki ekologicznej, która mogłaby wyeliminować część
tych zagrożeń. Zadania te powinny się skupiać wokół następujących celów
ogólnych:
1.
Podjęcie działań zmierzających do stworzenia
systemu zbiórki odpadów z rolniczej produkcji podstawowej oraz przetwórstwa
żywności obsługujący przede wszystkim małych i drobnych producentów rolnych.
2.
Opracowanie i wdrożenie mechanizmów
pozwalających na szerokie upowszechnienie i wdrażanie zasad zawartych w
„Kodeksie dobrych praktyk rolniczych”,
3.
Rozwój edukacji ekologicznej na wsi, ze
szczególnym uwzględnieniem małych i średnich producentów rolnych.
4.
Uzupełnienie i rozbudowa systemu ewidencji
odpadów powstających w sektorze rolnospożywczym, który powinien uwzględniać
również małych i średnich producentów (możliwość wykorzystania danych
gromadzonych w ramach systemu IACS do zewidencjonowania wytwórców odpadów).
5.
Koordynacja współpracy służb inspekcji ochrony
środowiska ze służbami nadzoru weterynaryjnego (uszczelnienia systemu obrotu
zwierzęcych niszczenia odpadów zwierzęcych niebezpiecznych oraz odpadów
wysokiego i szczególnego ryzyka).
6.
Wspieranie działań skierowanych na powiększenia
bazy technicznej sektora przetwarzającego odpady zwierzęce i roślinne, w tym
przede wszystkim o zakłady termicznej przeróbki tych odpadów.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie dopuszczalnych
sposobów i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych
(Dz.U.2003.8.104) dopuściło stosowanie innych niż termiczne przekształcanie
odpadów medycznych i
weterynaryjnych tj.:
-
autoklawowanie (D 9),
-
dezynfekcja termiczna (D 9),
-
działanie mikrofalami (D 9),
-
obróbka fizyko-chemiczna inna niż wymieniona
powyżej (D9),
-
termicznie przekształcane powinny być jedynie
odpady z grup 18 01 02 (części ciała i organy) oraz 18 01 06, 18 02 05
(chemikalia, w tym odczynniki chemiczne zawierające substancje niebezpieczne) i
18 01 08, 18 02 07 (leki cytotoksyczne i cytostatyczne).
Pozostałe odpady mogą być unieszkodliwiane innymi metodami,
zaś odpad po zastosowaniu tych procesów klasyfikowany jako 19 80 01 (Odpady po
autoklawowaniu odpadów medycznych i weterynaryjnych) nie jest zaliczany do
odpadów niebezpiecznych. Konsekwencja tego rozporządzenia będzie ograniczenie
ilości spalanych odpadów medycznych i weterynaryjnych na korzyść innych
(tańszych) metod ich unieszkodliwiania.
Istota gospodarki odpadami medycznymi została przedstawiona
w pkt. 4.3.10. Za priorytetowe działania w zakresie gospodarki
odpadami z grupy odpadów medycznych i weterynaryjnych należy uznać:
1.
Organizacja i wspomaganie inicjatyw z zakresu
selektywnej zbiórki medycznych segregacji odpadów medycznych w miejscu ich powstawania.
2.
Wspomaganie i koordynacja działań poprawiających
funkcjonowanie systemu zbiórki,
3.
przechowywania i transportu niebezpiecznych
odpadów medycznych do firm zajmujących się ich końcowym unieszkodliwianiem.
4.
Wspieranie wdrażania nowoczesnych technologii
unieszkodliwiania odpadów medycznych, w tym metod termicznego przekształcania
tych odpadów.
5.
Prowadzenie ciągłego nadzoru nad zakładami
zajmującymi się przetwarzaniem odpadów medycznych oraz prowadzenie monitoringu
tych odpadów i instalacji przeznaczonych do ich unieszkodliwiania, celem
zwiększenie stopnia kontroli obrotu tymi odpadami (dotyczy potencjalnych
zakładów, które mogą powstać na terenie powiatu.
Poważnym problemem pozostaje jednak w tym obszarze niski
stopień odzysku olejów pochodzących z rozproszonych źródeł, takich jak
gospodarstwa domowe, małe przedsiębiorstwa i gospodarstwa rolne. Warunkiem
poprawy sytuacji w tym zakresie jest stworzenie spójnego i sprawnego systemu
zbiórki, transportu i magazynowania olejów pochodzących z tych rozproszonych
źródeł.
Wysiłki zmierzające do poprawy sytuacji w tym sektorze
gospodarki zużytymi olejami mineralnymi należałoby skoncentrować wokół
następujących celów i zadań:
1.
Rozbudowa i doskonalenie systemów zbiórki,
przechowywania i transportu odpadowych olejów, który powinien objąć także małe,
rozproszone źródła wytwarzające te odpady, w tym w szczególności gospodarstwa
domowe, gospodarstwa rolne i małe firmy.
2.
Prowadzenie i wspomaganie edukacji ekologicznej
oraz akcji propagujących prawidłowe metody postępowania ze zużytymi olejami
mineralnymi.
3.
W sposób ciągły doskonalenie systemu monitoringu
odpadów z grupy 13 pod kątem
4.
badania zawartości pochodnych PCB, w
szczególności w tych strumieniach odpadów, które
5.
kierowane są do spalania.
W najbliższej przyszłości nie należy także oczekiwać
znaczącego wzrostu ilości powstających w tym sektorze odpadów niebezpiecznych.
Jak wskazano wcześniej problemem pozostają w tym sektorze rozproszone źródła
wytwarzające te odpady, w tym małe warsztaty mechaniczne i samochodowe nie
objęte dotychczas ewidencja i monitoringiem. Przeprowadzona powyżej analiza
gospodarki odpadami z grupy 12 01, podobnie jak w przypadku odpadów
galwanizerskich, pozwala określić zakres niezbędnych działań i zakresie należy
uznać:
1.
Wspieranie działań zmierzających minimalizacji
ilości odpadów z grupy 12 01. W szczególności należy popierać wdrażanie u
wytwórców odpadów takich programów jak np. Czystsza Produkcja czy normy ISO 14
000.
2.
Podjęcie działań zmierzających do budowy
sprawnego systemu zbiórki, przechowywania i transportu odpadów z procesów
kształtowania i obróbki powierzchniowej metali, realizowanych przez małe i
średnie przedsiębiorstwa.
3.
Doskonalenie systemu ewidencji, monitoringu i
kontroli drobnych i średnich wytwórców odpadów powstających w trakcie procesów
kształtowania i obróbki powierzchniowej metali.
5.2.6
Zużyte
baterie i akumulatory
Zgodnie z rozporządzeniem RM z dn. 30 czerwca 2001 r. w/s
rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych
(Dz.U. 2001.69.719) należy dążyć do uzyskania 100% poziomu odzysku akumulatorów
kwasowo-ołowiowych. Tak wyznaczony cel ten wydaje się być realny do osiągnięcia
oczywiście pod warunkiem, że rozwiązany zostanie zagadnienie odzysku
akumulatorów ze strumienia odpadów komunalnych. Wprowadzenie opłaty depozytowej
powinno w tym przypadku uruchomić mechanizmy sprzyjające rozwiązaniu tego
problemu. Niezbędne jest także uruchomienie podobnych mechanizmów w zakresie
zbiórki i odzysku akumulatorów małogabarytowych i zużytych baterii, gdyż stan
gospodarki w tym sektorze jest szczególnie niezadowalający. Czasowym
rozwiązaniem tego zagadnienia może być gromadzenie zebranych w trakcie
selektywnej zbiórki zużytych baterii i małogabarytowych akumulatorów na
składowisku odpadów niebezpiecznych, do czasu znalezienia efektywnych
technologii przetwarzania tego typu odpadów. Do priorytetowych celów i zadań w
komentowanym sektorze gospodarki odpadami należy zaliczyć:
1.
Wspomaganie i podejmowanie działań zmierzających
do usprawnienia systemu zbiórki, przechowywania i transportu zużytych i
wycofanych z eksploatacji akumulatorów ołowiowo-kwasowych.
2.
Wspomaganie i podejmowanie działań zmierzających
do budowy efektywnego systemu zbiórki, przechowywania i transportu zużytych
baterii i akumulatorów małogabarytowych.
3.
Prowadzenie i wspomaganie akcji edukacyjnych
oraz szkoleń propagujących selektywną zbiórkę zużytych baterii i akumulatorów.
W kraju realizowany jest krajowy program likwidacji PCB z
terminem zakończenia w 2010 roku. Na terenie Powiatu Pyrzyckiego należy w pełni
zinwentaryzować lokalizacje wszelkich instalacji zawierających PCB, opracować
szczegółowy harmonogram ich usunięcia oraz przeprowadzić likwidacje i
dekontaminacje urządzeń zawierających PCB (przede wszystkim transformatory i
kondensatory z olejem zawierającym domieszkę PCB).
Celem podjętych działań jest całkowite zniszczenie i
wyeliminowanie PCB ze środowiska do 2010 r. poprzez kontrolowane
unieszkodliwienie PCB oraz dekontaminację lub unieszkodliwienie urządzeń
zawierających PCB.
Plan unieszkodliwiania PCB obejmuje zadania organizacyjne
polegające na;
-
- utworzenie na poziomie
powiatu baz informacyjnych zawierających dane dotyczące ilości i miejsc
występowania PCB oraz innych informacji określonych rozporządzeniem Ministra
Gospodarki z dnia 24 czerwca 2002 r.,
-
- opracowanie planów
unieszkodliwienia i dekontaminacji zarejestrowanych urządzeń oraz projektów
gromadzenia i unieszkodliwiania urządzeń zawierających PCB niepodlegających
rejestracji,
-
- organizowanie kampanii
informacyjnej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami zawierającymi
PCB,
-
- wprowadzenie na listy
przedsięwzięć priorytetowych Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej oraz Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej przedsięwzięć związanych z unieszkodliwianiem cieczy zawierających PCB
oraz unieszkodliwianiem i dekontaminacją urządzeń zawierających PCB.
Unieszkodliwienie komentowanej grupy odpadów realizowane
powinno być w oparciu o istniejące instalacje
Podstawowym celem w zakresie gospodarowania odpadami azbestowymi
jest bezpieczne dla ludzi i środowiska unieszkodliwienie wyrobów zawierających
azbest poprzez składowanie na wytypowanych składowiskach w sposób wykluczający
ich szkodliwe oddziaływanie. Niezbędne jest powstanie na poziomie regionu bazy
informacyjnej zawierającej dane o lokalizacji, ilości i stanie wyrobów
zawierających azbest oraz opracowanie systemu monitoringu usuwania i
prawidłowego postępowania z wyrobami zawierającymi azbest. Unieszkodliwianie
tego typu odpadów jest i powinno być w dalszym ciągu prowadzone w ramach
deponowania na składowiskach odpadów na trzech składowiskach położonych na
terenie województwa zachodniopomorskiego, tj. Marianowo, Dalsze, Sianów oraz na
innych obiektach posiadających odpowiednie decyzje (np. Trzemeszno w woj. kujawsko-pomorskim).
Na poziomie lokalnym w realizację zadań „Programu Usuwania
Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest Stosowanych na Terytorium Polski”
zaangażowane powinny być zarówno samorząd powiatowy jak również samorząd
gminny.
Do zadań organu wykonawczego powiatu należy:
-
sporządzanie rocznych informacji w zakresie
realizacji zadań „Programu Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest
Stosowanych na Terytorium Polski” na terenie powiatów oraz ich przekazywanie
samorządowi województwa,
-
inspirowanie właściwej działalności w zakresie
usuwania wyrobów zawierających azbest,
-
współpraca z wojewodą, samorządem województwa
oraz samorządem gminnym, w zakresie zadań wynikających z „Programu Usuwania
Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest Stosowanych na Terytorium Polski”,
-
współpraca z lokalnymi mediami, szczególnie dla
pobudzenia odpowiednich inicjatyw społecznych i przedstawiania opinii,
-
współpraca z organizacjami społecznymi
wspierającymi „Program Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest
Stosowanych na Terytorium Polski”,
-
uwzględnianie usuwania azbestu i wyrobów
zawierających azbest w powiatowych planach gospodarki odpadami,
-
gromadzenie danych liczbowych o ilości i
rozmieszczeniu wyrobów stosownie do przepisów rozporządzenia Ministra
Gospodarki z dnia 14 sierpnia 1998r.
-
ustalanie rejonów spodziewanego wzrostu
zagrożenia pyłem azbestu z uwagi na koncentrację występowania uszkodzeń lub
technologicznego zużycia wyrobów zawierających azbest.
Do zadań rady powiatu należy:
-
nadzorowanie wykorzystania przyznanych środków
finansowych,
-
prowadzenie lokalnej polityki społecznej w
zakresie opłat za składowanie odpadów zawierających azbest, w stosunku do
uboższych właścicieli obiektów.
-
częściowe lub całkowite zwalnianie z opłat –
inicjowanie i organizowanie innych form pomocy dla mieszkańców, przy usuwaniu
wyrobów zawierających azbest.
Plan
unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest obejmuje zadania organizacyjne
polegające na:
-
opracowaniu na poziomie powiatu baz
informacyjnych zawierających dane dotyczące lokalizacji, ilości i stanu wyrobów
zawierających azbest, na podstawie danych uzyskanych z przeglądów realizowanych
przez właścicieli lub zarządców obiektów i urządzeń budowlanych na mocy
rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 1998 r. w sprawie sposobów
bezpiecznego użytkowania oraz warunków usuwania wyrobów zawierających azbest
(Dz. U. Nr 138, poz. 895),
-
monitoring usuwania oraz prawidłowego
postępowania z wyrobami zawierającymi azbest,
-
organizacja kampanii informacyjnej w zakresie
postępowania z odpadami zawierającymi azbest,
-
opracowywanie programów usuwania wyrobów
zawierających azbest na poziomie powiatowym,
Na terenie powiatu nie przewiduje się podejmowania czynności
inwestycyjnych związanych z budową składowiska deponowania odpadów zawierających
azbest.
Zgodnie z zapisami obowiązującego prawa koszty usunięcia
wyrobów zawierających azbest powinni w całości pokryć właściciele obiektów, w
których powstają odpady zawierające azbest.
Zgodnie z wymaganiami ustawy o odpadach, należy wprowadzić
nowe systemy zbiórki i unieszkodliwiania dla określonych rodzajów odpadów,
takich jak klimatyzatory urządzenia chłodnicze i zamrażające zawierające
związki freonu (CFC i HCFC), dwufenyle wielochlorowane (PCB), przepracowany
olej, baterie i akumulatory.
Ponieważ na krajowym poziomie pojawiła się inicjatywa na
rzecz stworzenia obiektów niezbędnych do przetwarzania tego rodzaju odpadów,
systemy zbiórki powinny zostać włączone do gminnych planów gospodarki odpadami.
W odniesieniu do odpadów elektronicznych, pierwszym celem w
Krajowym Planie Gospodarki Odpadami jest, aby do roku 2006 zbierane były 4 kg
odpadów elektrycznych i elektronicznych na mieszkańca.
Główną kwestią w gospodarce odpadami elektrycznymi i
elektronicznymi jest organizacja zbiórki urządzeń elektrycznych i
elektronicznych. Proponuje się przyjęcie dwuwariantowego systemu zbiórki takich
odpadów:
-
zbiórka od podmiotów gospodarczych - przez
dystrybutorów urządzeń elektronicznych lub bezpośrednio od firm demontażowych;
oraz
-
zbiórka od użytkowników indywidualnych - przez
sklepy lub GPZON .
Za Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami należy stwierdzić
iż planowane jest przetwarzanie odpadów niebezpiecznych w następującym
zakresie:
-
Odpady medyczne będą przetwarzane termicznie w
instalacjach funkcjonujących w szpitalach powiatowych. W przypadku Powiatu Pyrzyckiego
spalarnia, która nie spełniała norm ochrony środowiska została zamknięta zaleca
się korzystanie z istniejących spalarni, których wydajność jest wystarczająca).
-
Odpady azbestowe będą składowane na 3
składowiskach stanowiących kwatery przy składowiskach komunalnych.
-
Wraki samochodowe będą przetwarzane w kilkunastu
zakładach recyklingu na terenie województwa. Ten rodzaj działalności pozostanie
w gestii sektora prywatnego na podstawie zezwoleń wojewody. Przewiduje się
budowę 2 zakładów recyklingu samochodów w oparciu o zaplecze dużych aglomeracji
i przy wykorzystaniu dogodnych dróg wodnych i lądowych. W Starostwie Powiatowym
wszczęto postępowania jednej jednostek organizacyjnych o pozwolenie na
złomowanie samochodów.
-
Osady ściekowe z oczyszczalni spełniające
warunki w zakresie zawartości metali ciężkich, zanieczyszczeń biologicznych
wynikające z przepisów prawa będą przetwarzane i wykorzystywane rolniczo lub
przyrodniczo. Osady nie spełniające tych warunków będą spalane lub składowane
na składowisku odpadów niebezpiecznych. Przewiduje się również kompostowanie
osadów wspólnie z odpadami ulegającymi biodegradacji.
-
Oleje odpadowe są zbierane, składowane,
unieszkodliwiane lub oczyszczane przez firmy posiadające odpowiednie
zezwolenia.
Odpady niebezpieczne w tym azbest, baterie i akumulatory,
oleje przepracowane, PCB, będą przekazywane do przetwarzania poza teren powiatu
do zakładów, zajmujących się unieszkodliwianiem i przetwarzaniem tych odpadów,
Pozostałe odpady niebezpieczne wytworzone na podstawie posiadanych pozwoleń i
decyzji wydanych w oparciu o programy
gospodarki odpadami niebezpiecznymi (programy te określają między innymi
sposoby zapobiegania powstawaniu odpadów niebezpiecznych lub ograniczania
ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, szczegółowy opis
sposobów gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem zbierania, transportu,
odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych, miejsca i sposobu magazynowania odpadów) będą
zagospodarowane zgodnie z zatwierdzonymi programami. Zagospodarowanie to musi
być zgodne z wymogami prawa, planami wyższego szczebla oraz powiatowym planem
gospodarki odpadami.
Podstawowymi instytucjami odpowiedzialnymi za przebudowę
systemu gospodarki odpadami w województwie są:
-
Urząd Marszałka Województwa
Zachodniopomorskiego,
-
Wojewoda Zachodniopomorski,
-
Prezydenci i Burmistrzowie Miast województwa,
-
Starostowie powiatów,
-
Wójtowie gmin.
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. „o odpadach” oraz ustawa z
dnia 13 września 1996 r. „o utrzymaniu porządku i czystości w gminach” nakłada
na gminy obowiązek prowadzenia racjonalnej gospodarki odpadami w oparciu o
następujące główne zasady:
1.
minimalizacja powstawania odpadów komunalnych;
2.
wyłączenie z odpadów wszystkich frakcji
możliwych do odzysku;
3.
unieszkodliwienie pozostałości odpadów poprzez
ich kompostowanie, unieszkodliwienie termiczne lub składowanie odpadów
przetworzonych.
Racjonalna gospodarka odpadami wymaga zorganizowania
odpowiedniego systemu gospodarki. System ten wymaga logistycznych,
kompleksowych rozwiązań. Jego kompleksowość polega na zorganizowaniu gospodarki
odpadami ze szczególnym uwzględnieniem selektywnego zbierania odpadów. W wyniku
wprowadzenia selektywnej zbiórki zostają wyodrębnione poszczególne frakcje
odpadów z jednoczesnym wskazaniem metod dalszego postępowania z nimi. Jest to
szczególnie ważne z uwagi na konieczność odrębnego postępowania z
poszczególnymi frakcjami (odpady zmieszane, selektywnie zebrane surowce wtórne,
odpady niebezpieczne, bioodpady itd.). Dopełnieniem systemu gromadzenia i
wywozu jest system dystrybucji do odbiorców odpadów użytkowych, odzyskanych
różnymi metodami z ogólnej masy odpadów oraz produktów ich przetwórstwa,
realizowanego w celu podwyższenia wartości użytkowej odpadów, a także
zapewnienie odpowiedniej infrastruktury technicznej do realizacji zadań
związanych z odzyskiem, czyli gospodarczym wykorzystaniem odpadów.
Przedstawione założenie dotyczą wszystkich wytwórców odpadów
zarówno innych niż niebezpieczne jak i niebezpiecznych.
Funkcjonowanie gospodarki odpadami zgodnie z wymienionymi
powyżej założeniami winno prowadzić do realizacji podstawowego celu, jakim jest
ochrona środowiska i zmniejszenie negatywnego oddziaływania odpadów na życie i
zdrowie człowieka oraz na środowisko.
Organizację systemu gospodarki odpadami oparto na
zapisach ustaw regulujących postępowanie
z odpadami. Uwzględniając powyższe przyjęto założenie:
-
odzyskiem i recyklingiem odpadów opakowaniowych
zajmować się będą w znacznym stopniu przedsiębiorcy wprowadzający na rynek
produkty;
-
samorząd oraz podmioty gospodarcze mogą jednak
realizować część zadań związanych z odzyskiem
recyklingiem odpadów;
-
samorząd może przejąć obowiązek usuwania, odzysku
i unieszkodliwiania odpadów od podmiotów gospodarczych prowadzących na jego
terenie działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów
komunalnych;
-
poprzez system decyzji, zezwoleń samorząd
sprawować będzie nadzór nad prawidłową realizacją zadań związanych z gospodarka
odpadami.
Zgodnie z przyjętymi założeniami stworzono ramy
organizacyjne systemu gospodarki odpadami dla obszaru funkcjonalnego:
1.
Przejmując zadania związane z usuwaniem,
odzyskiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych samorząd, rozumiany jako
samorządy gmin współpracujących w ramach obszaru funkcjonalnego:
-
określa zasady postępowania z odpadami
komunalnymi poprzez uchwalenie znowelizowanego regulaminu utrzymania czystości
i porządku na swoim terenie oraz powołanie jednostki organizacyjnej dla
wykonywania tych działań;
-
uchwala wysokość opłat za świadczenie usług
uwzględniając premiowanie selektywnej zbiórki odpadów;
-
pobiera opłaty od właścicieli (administratorów)
nieruchomości i podmiotów gospodarczych za usuwanie, odzysk i unieszkodliwianie
odpadów komunalnych;
-
udziela zleceń na usuwanie odpadów
komunalnych z określonego terenu obszaru
funkcjonalnego firmom wywozowym, spełniającym ustalone wymagania;
-
prowadzi kontrolę realizacji zadań;
-
prowadzi działalność edukacyjną wśród mieszkańców.
2.
Do realizacji zadań związanych z funkcjonowaniem
systemu zagospodarowywania odpadów komunalnych samorząd może powołać spółkę,
które będzie realizować zadania samorządów w zakresie gospodarowania odpadami.
Zadania te, to:
-
organizacja i zarządzanie systemem gospodarki
odpadami, pobieranie opłat za usuwanie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów;
-
gospodarka finansowa;
-
organizacja systemu odzysku i recyklingu
odpadów;
-
segregowanie selektywnie gromadzonych odpadów
komunalnych w celu rozdzielenia ich na strumienie przeznaczone do odzysku lub
unieszkodliwienia.
-
unieszkodliwianie odpadów balastowych;
-
usuwanie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów z
podmiotów gospodarczych;
-
współpraca z organizacjami odzysku i odbiorcami
odpadów użytecznych w celu zagospodarowania odpadów możliwych do wykorzystania.
3. Za
unieszkodliwienie pozostałych odpadów odpowiadają ich właściciele.
Zaproponowany wstępnie podział zadań pomiędzy uczestników
systemu gospodarki odpadami oraz prawidłowa ich realizacja, pozwoli na
funkcjonowanie systemu odzysku zgodnie z zaproponowanym modelem funkcjonalnym.
Podstawowym zadaniem poprzedzającym racjonalne
zagospodarowywanie odpadów komunalnych jest rozdział odpadów na strumienie:
-
odpady komunalne zmieszane, które stanowią
źródło surowców wtórnych;
-
odpady surowcowe zbierane selektywnie;
-
odpady kompostowalne;
-
odpady niebezpieczne;
-
odpady budowlane;
-
odpady wielkogabarytowe;
Każdy strumień odpadów wymaga odrębnego traktowania i
stosowania odrębnych technik oraz technologii przetwarzania i
unieszkodliwiania. Podstawę indywidualizacji postępowania stanowi system
zbiórki odpadów, gwarantujący odrębność ich dopływu do miejsca przetworzenia
lub unieszkodliwienia.
W przypadku pozostałych grup odpadów określenie miejsca i
sposobu magazynowania odpadów następuje w pozwoleniu zintegrowanym, pozwoleniu
na wytwarzanie odpadów, decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami
niebezpiecznymi, informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach
gospodarowania wytworzonymi odpadami, zezwoleniu na prowadzenie działalności w
zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zezwoleniu na prowadzenie
działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów.
Recykling opakowań i surowców wtórnych ma na celu wyłączenie
ich ze strumienia odpadów, które trafiają na składowisko. Do najczęściej
selekcjonowanych frakcji surowcowych należą: makulatura, szkło, tworzywa
sztuczne i metale. Wynika to głównie z możliwości późniejszego ich zagospodarowania
i zbytu.
-
pozyskiwanie surowców z odpadów zmieszanych –
odbywa się to w stacji segregacji. Głównymi minusami tej metody są: niski
stopień pozysku surowca wtórnego o dodatkowo nacechowanego niskim stopniem
czystości.
-
pozyskiwanie surowców z selektywnej zbiórki –
polega na rozdziale odpadów na poszczególne frakcje już w miejscu ich
powstania. Metoda ta jest polecana przez autorów niniejszego opracowania i
winna być stosowana jako podstawowa metoda pozyskiwania odpadów opakowaniowych
i surowcowych.
Bioodpady (odpady organiczne z gospodarstw domowych, odpady
z utrzymania terenów zielonych – odpady biodegradowalne oraz wytwarzane przez
podmioty i jednostki organizacyjne) stanowią specyficzny rodzaj surowca
wtórnego. Są one doskonałym materiałem do produkcji kompostu – naturalnego
nawozu.
Najpopularniejszą metodą przerobu bioodpadów jest
kompostowanie (rozkład tlenowy). Podobnie jak w przypadku surowców wtórnych,
materiał do tego procesu może być pozyskiwany z selektywnej zbiórki lub z
odpadów zmieszanych. Materiał pozyskany pierwszą metodą jest znacznie lepszym
materiałem wyjściowym a uzyskany z niego kompost - produkt finalny - pozbawiony
jest zanieczyszczeń pogarszających jego jakość.
W zależności od istniejących możliwości terenowych i
ekonomicznych kompostowanie może się odbywać kilkoma metodami:
-
w otwartych pryzmach – proces prowadzony jest w
pryzmach w sposób naturalny. W
celu zapewnienia niezbędnych warunków wilgotnościowo-tlenowych konieczne jest
okresowe przerzucanie pryzm;
-
w boksach – podobnie jak w pierwszym przypadku
proces prowadzony jest w sposób naturalny jednak umieszczenie odpadu w boksach
powoduje zwiększenie częstości prowadzenia procesu napowietrzania;
-
przyspieszone w bioreaktorach – kompostowanie
odbywa się w zamkniętych reaktorach w których w sposób przyspieszony zachodzą
biologiczne procesy kompostowania. Następuje to w wyniku kontrolowanego
sterowania wilgotnością, napowietrzaniem i temperaturą.
Ostatnio notuje się wzrost zainteresowania produktem powstającym
w wyniku beztlenowego rozkładu biomasy. Produktem tym jest biogaz o dużej
zawartości metanu wykorzystywany do wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej
oraz kompost otrzymywany po procesie stabilizacji tlenowej stałej pozostałości
po procesie rozkładu beztlenowego. Istnieje szereg technik i technologii
pozwalających na produkcję biogazu poza składowiskiem. Do technologii produkcji
biogazu zaliczyć można między innymi pryzmy energetyczne oraz reaktory
metanowe.
Wytwarzanie biogazu w pryzmach
energetycznych polega na sztucznym wytworzeniu warunków do beztlenowego
rozkładu biomasy zawartej w odpadach zmieszanych lub selektywnie gromadzonych
odpadach organicznych. Powstający w pryzmach biogaz kierowany jest do agregatów
prądotwórczych, gdzie uzyskiwana jest energia elektryczna. W zależności od
stosowanego rodzaju odpadów, stała pozostałość kierowana jest do
unieszkodliwienia na składowisku odpadów lub do stabilizacji tlenowej w celu otrzymania ustabilizowanego biologicznie
kompostu.
Dużą popularność zyskała technologia produkcji biogazu w reaktorach – komorach fermentacyjnych.
Odpowiednio przygotowany materiał wsadowy (biomasa z odpadów zmieszanych lub
selektywnie gromadzonych odpadów organicznych) poddawany jest procesowi
beztlenowego rozkładu z odzyskiem metanu.
Powstały w
wyniku beztlenowego rozkładu gaz kierowany jest bezpośrednio do
elektrociepłowni lub węzła siłowniano-ciepłowniczego.
Odpady nie podlegające selektywnej zbiórce i dalszej
przeróbce muszą być „zagospodarowane” w inny sposób, z zachowaniem jednak
wszelkich wymogów ochrony środowiska. Do tych odpadów należą przede wszystkim
odpady zmieszane oraz balast powstały na etapie doczyszczania surowców wtórnych
czy kompostu. Do możliwych sposobów zagospodarowania zalicza się głownie:
-
spalanie – metoda pozwalająca na niemal
„definitywne” pozbycie się odpadów. Mogą tam trafiać praktycznie wszystkie
frakcje bez względu na sposób zbiórki odpadów;
-
produkcja paliwa alternatywnego - metoda
polegająca na wykorzystaniu wyłączonej z odpadów zmieszanych frakcji palnej lub
balastu palnego z segregacji surowców wtórnych;
-
przetworzenie – jest procesem polegającym na
rozkładzie zawartej w odpadach frakcji organicznej. Zgodnie z przepisami ustawy
o odpadach składowane mogą być wyłącznie odpady, z których wyłączono surowce
wtórne i które zostały przetworzone fizycznie, chemicznie lub biologicznie.
-
deponowanie na składowisku odpadów – ten sposób
postępowania obejmuje wyłącznie odpady, które nie zostały zagospodarowane.
System gromadzenia składa się z dwóch obszarów
organizacyjnych (pierwszy związany jest z działalnością samorządów w zakresie
ustawowych kompetencji związanych z gospodarką odpadami komunalnymi, drugi
związany jest z prowadzoną podmioty gospodarcze i jednostki organizacyjne
działalnością).
Zasady gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy
określone są w sposób w planach gospodarki odpadami oraz w odpowiednich
uchwałach rad gmin. Na aktualnym etapie proponuje się nie ingerować we
funkcjonujące susbsystemy gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych.
Obowiązek gminy związany z koniecznością prowadzenia
selektywnego gromadzenia odpadów surowcowych w kontekście obowiązującego prawa
należy traktować jako pewna wskazówka polityki ekologicznej gminy. Można i
raczej powinno się ją odbierać w kontekście ustaw regulujących gospodarkę
odpadami opakowaniowym i a te z kolei w sposób dość precyzyjny określają
wymagane pułapy odzysku i recyklingu.
Na pierwszym poziomie organizacyjnym będącym w bezpośredniej
gestii samorządów lokalnych pozostaje zagadnienie stworzenie systemu
gromadzenia odpadu surowcowego. Zagadnienie to jest szczegółowo omówione w
planach gospodarki odpadami. Decyzje związane z wyborem systemu gromadzenia,
rodzajem pojemników ich lokalizacją oraz taborem obsługującym zwózkę należą do
decyzji strategicznych za które odpowiedzialność finansową będzie ponosić
samorząd. Decyzje te muszą być związane z możliwościami finansowymi gminy oraz
osadzone w harmonogramie rzeczowo- finansowym realizacji planu gospodarki
odpadami.
Podobny system powinni stworzyć pozostali wytwórcy odpadów.
Musi on spełniać wymagania obowiązującego prawa w tym w szczególności musi
gwarantować, iż nie będzie powodować zagrożenia dla zdrowia, życia ludzi oraz
zagrożenia dla środowiska.
Podobnie jak system gromadzenia również system transportu składa się z dwóch obszarów
organizacyjnych. Pierwszy związany jest z działalnością lokalnych lub ponadlokalnych
operatorów posiadających odpowiednie zezwolenie na prowadzenie takiej
działalności. W ich kompetencji jest obsługiwanie transportu bliskiego od
miejsc gromadzenia odpadów w nieruchomościach do najbliższej instalacji
magazynowania bądź przetwarzania odpadów.
Drugi poziom dotyczy transportu wydzielonych frakcji odpadów
do zakładu końcowego unieszkodliwienia.
Obowiązujące rozwiązania prawne nakładają na konieczność
stosowania najlepszych dostępnych technik w zakresie ochrony środowiska w tym ochrony środowiska przed odpadami.
Wytyczne Krajowego Planu Gospodarki Odpadami główny nacisk kładzie na
ograniczenie uciążliwości odpadów bio występujących w odpadach komunalnych. Z
tego też powodu proponuje się dwa generalne warianty technologiczne
unieszkodliwiania odpadów biodegradowalnych. W pierwszym przewiduje się
wydzielenie odpadu bio i unieszkodliwienie go poprzez tlenowe bądź beztlenowe
procesy rozkładu. W drugim przypadku odpad jest poddawany procesom
unieszkodliwienia termicznego. W tym wypadku nie zachodzi konieczność wydzielenia
frakcji bio.
Unieszkodliwienie pozostałych rodzajów odpadów musi być
zgodne z zapisami ustawy o odpadach (por. rozdz. 1.3.3.1). Załącznik do ustawy
precyzuje prawnie dopuszczalne procesy unieszkodliwiana odpadów.
Na analizowanym
obszarze funkcjonują wyłącznie dwa
składowiska odpadów komunalnych. Składowiska te zostały scharakteryzowane w
pkt. 3.1.2.2.
Składowisko
zlokalizowane w gminie Lipiany przeznaczone jest do zamknięcia i rekultywacji
tak wiec jedyne możliwości budowy instalacji na terenie powiatu wiążą się z
lokalizacją na terenie gminy Pyrzyce.
Analizując plany rozwojowe gmin Powiatu Pyrzyckiego
funkcjonalnego można stwierdzić iż tylko
w przypadku gminy Pyrzyce przewiduje się one lokalizacje pod budowę instalacji związanych z gospodarką
odpadami komunalnymi. Nie przewiduje się natomiast budowy innych instalacji
unieszkodliwiania odpadów.
Uwarunkowania dotyczące realizowanego projektu a związane z
realizowaną przez samorządy politykę informacyjną wskazuje iż w komentowanym
zakresie dopiero należy przygotować i zrealizować zasadniczą kampanię
informacyjną. Dotyczy to zarówno odpadów komunalnych jak i innych niż
niebezpieczne i niebezpieczne. W pierwszym zakresie szczególna rolę będą
odgrywać samorządy gminne w drugim niewątpliwie samorząd powiatowy.
Dla obszaru funkcjonalnego w każdym z przedstawionych
wariantów zakłada się proponuje się
model gospodarki odpadami zgodny z przepisami ustaw oraz zasadami
przedstawionymi w punkcie 6.2, oparty na selektywnej zbiórce odpadów, której
obowiązek w zakresie odpadów komunalnych wynika z zapisów art. 3 ustawy „o
utrzymaniu czystości i porządku w gminach” oraz art. 10 ustawy „o odpadach”.
W ramach systemu zbiórki odpadów zorganizowane powinny być
niezależne podsystemy, mające na celu zebranie i zagospodarowanie
poszczególnych frakcji opakowań, surowców wtórnych i innych frakcji nadających
się do wykorzystania oraz frakcji przeznaczonych do unieszkodliwienia, w tym w szczególności:
-
podsystem selektywnej zbiórki opakowań i surowców
użytkowych przeznaczonych do recyklingu;
-
podsystem zbiórki odpadów balastowych,
przeznaczonych do przetworzenia i unieszkodliwienia na składowisku odpadów;
-
podsystem zbiórki odpadów niebezpiecznych do
odzysku i unieszkodliwienia specjalistycznego;
-
podsystem zbiórki odpadów wielkogabarytowych i
innych nietypowych do przeróbki;
-
podsystem zbiórki odpadów innych niż
niebezpieczne (preferowany) do odzysku i unieszkodliwienia.
Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. „o
obowiązkach przedsiębiorców w
zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i
opłacie depozytowej” zapewnienie odzysku, a w szczególności recyklingu odpadów
opakowaniowych należy do obowiązków przedsiębiorcy wprowadzającego
produkty w tych opakowaniach.
Obowiązek ten, zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy, „może być realizowany przed przedsiębiorcę:
-
samodzielnie albo
-
za pośrednictwem organizacji odzysku.
Wykonanie odzysku lub recyklingu odpadów opakowaniowych przedsiębiorca
lub organizacja odzysku może zlecić osobom trzecim (art.4 ust. 3 ustawy). Koszty
recyklingu lub odzysku odpadów opakowaniowych ponoszone są przez ich producentów.
Zakłada się zatem, że system
realizować będzie głównie zadania związane ze zbiórką i odzyskiem
odpadów komunalnych, które to zadania należą do jego obowiązków. Ten rodzaj
działalności gminy winien być przez nie organizowany i nadzorowany. W
porozumieniu z organizacjami odzysku samorząd winno przejąć również zadania
związane z recyklingiem lub odzyskiem odpadów opakowaniowych, jednak koszty
realizacji tych zadań ponosić będzie producent lub organizacja odzysku.
Organizacje odzysku ponoszą również częściowe koszty edukacji społeczeństwa.
Inne rodzaje odpadów powinny być gromadzone przez wytwórcę w
miejscu ich powstania w celu przygotowania do transportu i poddania ich
procesom unieszkodliwiania.
Uwzględniając powyższe założenia dla systemu gospodarki
odpadami dla Powiatu Pyrzyckiego (poza systemem odzysku surowców i opakowań),
należy stworzyć odpowiednie podsystemy zbiórki odpadów, dających możliwość
wyłączenia strumieni odpadów kierowanych do odzysku:
1.
Odpady
komunalne zmieszane w zabudowie jednorodzinnej gromadzone winny być
w oparciu o pojemniki 110 lub 120 litrowe, zaś w zabudowie zwartej w
oparciu o pojemniki 1100 litrowe. Zebrane odpady winny być kierowane do
unieszkodliwienia na składowisku odpadów komunalnych. Zakładając funkcjonowanie
systemu zbiórki odpadów opakowaniowych, do pojemnika na odpady balastowe
trafiać będą odpady blokujące - niepalne (ceramika, odpady mineralne, popiół,
szkło okienne).
2.
Odpady
inne niż niebezpieczne są magazynowane w miejscu oraz sposobem określonym w
pozwoleniu. Sposób magazynowania nie może powodować zagrożenia dla zdrowia,
życia ludzi lub dla środowiska.
3.
Zbiórkę
odpadów surowcowych proponuje się prowadzić metodą „u źródła”. Zakłada się
objęcie zbiórką makulatury, tworzyw sztucznych, odpadów włókienniczych oraz
innych odpadów palnych gromadzonych we wspólnym pojemniku. Do gromadzenia
odpadów surowcowych w rejonach zabudowy wielorodzinnej proponuje się stosować
odpowiednio dobrane pojemniki, usytuowane w punktach gromadzenia odpadów,
wyposażonych w pojemniki do zbiórki wszystkich rodzajów odpadów. W zabudowie
jednorodzinnej do zbiorki będą służyły worki foliowe, względnie pojemniki 110
lub 120 litrowe dostępne dla poszczególnych posesji. Ta grupa odpadów, po
rozsortowaniu i podczyszczeniu, stanowić będzie surowce wtórne oraz surowiec do
produkcji przykładowo paliwa alternatywnego.
4.
Odpady
niebezpieczne gromadzone będą w wyznaczonych Punktach Gromadzenia Odpadów.
Ponadto zakłada się, że w określonych dniach dokonywana będzie zbiórka odpadów
z gospodarstw domowych przy pomocy przystosowanego do tego celu środka
transportu. Odpady te segregowane będą na określone rodzaje, pod kątem
możliwości ich wykorzystania lub unieszkodliwienia. Po czasowym magazynowaniu
poszczególne partie odpadów kierowane będą do wyspecjalizowanych podmiotów. Ze
względu na niewielką ilość odpadów niebezpiecznych wytworzonych przez podmioty
gospodarcze należy rozważyć możliwości ujęcia ich w niniejszym systemie. Dotyczy to zarówno
odpadów wytworzonych w sferze komunalnej jak i instytucjonalnej.
5.
Odpady
wielkogabarytowe i nietypowe odbierane będą w Punktach Gromadzenia Odpadów
oraz w ramach okresowej zbiórki. Dostarczone do punktów i zebrane odpady
demontowane będą na mniejsze elementy stanowiące:
-
surowiec wtórny,
-
odpad przeznaczony do zagospodarowania,
-
odpad przeznaczony do zdeponowania na
składowisku.
Uzupełnieniem systemu selektywnej zbiórki odpadów winien być
funkcjonujący aktualnie system „donoszenia”, oparty na specjalistycznych
pojemnikach wielkopojemnościowych.
W celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu
gromadzenia i odbioru odpadów na terenie miasta należy:
-
włączyć samorząd w systemem gospodarki odpadami
poprzez przejęcie przez nie zadań związanych z usuwaniem i odzyskiem odpadów;
może to czynić bezpośrednio lub przez powołaną przez siebie jednostkę;
-
określić jednolite warunki i zasady pracy firm
wywozowych na rzecz kompleksowego systemu gospodarki odpadami na terenie gminy
i udzielić pozwoleń tylko firmom, które je przyjmą;
-
pozostawić system odbioru odpadów w gestii firm
wywozowych posiadających odpowiedni sprzęt, zwiększając kontrolę nad realizacją
tych zadań;
-
powierzyć odbiór selektywnie gromadzonych
odpadów organicznych firmom wywozowym spełniającym określone warunki (np.
śmieciarki z systemem mycia pojemników), narzucone przez zarządzającego
systemem gospodarki odpadami.
Selektywna zbiórka odpadów.
Podstawowym elementem w racjonalnym systemie gospodarki
odpadami jest segregacja odpadów – rozdzielenie strumieni odpadów
róznosurowcowych. Segregacja odpadów może być realizowana drogą selektywnej
zbiórki “u źródła” i/lub drogą segregacji “wtórnej” w zakładach
unieszkodliwiania.
Selektywna zbiórka odpadów “u źródła” stanowi pierwszy
element każdego systemu gospodarki odpadami, niezależnie od przyjętej
technologii zakładu unieszkodliwiania odpadów i uwarunkowań lokalnych systemu.
Wdrożenie i rozwój selektywnej zbiórki jest procesem
długotrwałym, rozwijanym sukcesywnie, wymagającym zaangażowania środków
technicznych i organizacyjnych,
a głównie edukacji ekologicznej społeczeństwa.
Z doświadczeń niemieckich wynika, iż w przypadku odpadów komunalnych
osiągnięcie 50% odzysku poszczególnych surowców jest wynikiem dobrym, a
osiągnięcie 70% odzysku wynikiem bardzo dobrym. Okres wdrażania systemu na
podstawie doświadczeń europejskich ocenia się na około 15 lat.
Zakłada się iż zgodnie z wytycznymi Wojewódzkiego Planu
Gospodarki Odpadami, że docelowo (2003 ÷ 2010 r.) selektywną zbiórką objęte
będą następujące surowce wtórne:
-
makulatura,
-
tworzywa sztuczne,
-
metale,
-
szkło,
-
opakowania wielomateriałowe.
Selektywnemu gromadzeniu poddane będą również odpady niebezpieczne
występujące w odpadach komunalnych, odpady wielkogabarytowe i budowlane.
Selektywnemu gromadzeniu powinny być poddane również inne
grupy odpadów w szczególności gdy poddawane są procesom odzysku.
Szczegóły systemu muszą zostać określone bądź w specjalnych
opracowaniach bądź w Gminnych Planach Gospodarki Odpadami.
Podobnie selektywnie powinny być gromadzone odpady inne niż
niebezpieczne w celu poddania ich procesom odzysku.
Podstawowe zalety selektywnej
zbiórki odpadów “u źródła”, to:
-
zbiórka surowców wtórnych “czystych”, nie
zanieczyszczonych innymi odpadami;
-
zbiórka odpadów innych niż niebezpieczne w tym
komunalnych z podziałem ukierunkowanym na technologię ich ostatecznej obróbki w
zakładach utylizacji;
-
zwiększenie ilości odpadów skierowanych do
gospodarczego wykorzystania;
-
ograniczenie ilości odpadów przewidzianych do
ostatecznego składowania.
W praktyce wprowadzenie systemu selektywnej zbiórki odpadów
poprzedzone powinno być przygotowaniem stosownego “Lokalnego regulaminu
gospodarki odpadami”
i cyklem spotkań z lokalnymi mieszkańcami, wyjaśniającym zasady i mechanizmy
jego funkcjonowania. Podobne czynności powinny być podjęte w przypadku
podmiotów gospodarczych i instytucjonalnych.
Pojemniki powinny być wyraźnie oznakowane różnymi kolorami dla
danego rodzaju odpadów, surowców wtórnych. Powinny także posiadać estetyczny
wygląd o gładkich
i łatwozmywalnych powierzchniach. Poszczególne pojemniki dla danego rodzaju
powinny posiadać jeszcze odpowiednie wloty dostosowane do rodzaju surowca jaki
będzie do nich zbierany, np. dla butelek okrągły, dla papieru i tektury
podłużny, itd.
Poza tym kształt i wielkość pojemników powinna być
dostosowana do ich przeznaczenia i środków transportu stosowanego w systemie
transportu odpadów. Korzystne jest ustawienie pojemników w zestawach
cztero-kontenerowych z podziałem na poszczególne odpady surowcowe (tworzywa
sztuczne, szkło, makulatura, metale) w określonych i trwale oznakowanych
miejscach.
Efektywność procesu wdrażania selektywnej zbiórki w dużej
mierze zależy od dobrze zorganizowanej i trwale prowadzonej akcji informowania
społeczeństwa o konieczności wprowadzenia systemu ze względów nie tylko
ekologicznych, ale również sanitarnych, gospodarczych i ekonomicznych systemu.
Ważnym elementem jest powołanie się na dobre przykłady
stosowanej selekcji w pilotażowych ogniskach selektywnej zbiórki odpadów w powiecie.
Szczególnie ważne jest przedstawienie racjonalnego sposobu dalszego
zagospodarowania wysegregowanych odpadów.
Skrajnie negatywnym przykładem jest zebranie wysegregowanych
w systemie odpadów i dalsze ich wspólne składowanie na składowisku z
pozostałymi odpadami z miasta. Takie sytuacje miały miejsce w niektórych
polskich miastach.
Wiejskie Punkty Gromadzenia
Odpadów (WPGO).
W gminach wiejskich powinny powstać WPGO, natomiast na
terenie miast należy wyznaczyć punkty gromadzenia odpadów kierując się rodzajem
zabudowy (niska, wysoka), infrastrukturą towarzyszącą (centra handlowe), itp.
Punkty selektywnej zbiórki.
Zarząd danej gminy sam powinien decydować, w których
dokładnie miejscach należy ustawić punkty selektywnej zbiórki, tak aby nie
kolidowały z już istniejącymi, lecz je uzupełniały i aby nie przeszkadzały w
poruszaniu się mieszkańców danej gminy (chodnik, ulica). W bardzo małych i
rozległych gminach punkty takie powinny znajdować się przy często odwiedzanych
przez mieszkańców miejscach takich jak poczta, urzędy, szkoła, itp.
Wariant organizacyjny i technologiczny polegający na
następujących operacjach technologicznych:
-
Gromadzenie odpadu surowcowego: selektywne;
-
Doczyszczanie odpadu surowcowego: Sortownia
Pyrzyce;
-
Gromadzenie odpadu bio: zmieszane;
-
Wydzielenie odpadu bio: Regionalny Zakład
Utylizacji Odpadów;
-
Kompostownie: Regionalny Zakład Utylizacji
Odpadów;
-
Unieszkodliwiane komunalnego odpadu zmieszanego:
Regionalny Zakład Utylizacji Odpadów;
-
Unieszkodliwiane odpadu innego niż niebezpieczny
i niebezpieczny: Instalacje Unieszkodliwiania Odpadów.
Przyjęte założenia technologiczne uwzględniają następujące
zadania dla regionalnego systemu gospodarki odpadami:
-
realizacja selektywnej zbiórki odpadów w miarę
jej rozwoju (z wysegregowaniem zarówno surowców jak i odpadów niebezpiecznych
występujących w odpadach komunalnych zmieszanych);
-
doczyszczanie odpadów surowcowych w instalacjach
lokalnych i przygotowania do sprzedaży;
-
wydzielenie ze strumienia odpadów zmieszanych
części organicznych i ich unieszkodliwianie poprzez kompostowanie;
-
przygotowania kompostu do gospodarczego
wykorzystania;
-
wysegregowanie z masy odpadów zmieszanych
surowców wtórnych;
-
przygotowania wysegregowanych odpadów
surowcowych do sprzedaży;
-
przetwarzanie odpadów wielkogabarytowych ;
-
przetworzenia odpadów budowlanych do postaci
surowca budowlanego;
-
przetwarzanie opon do postaci granulatu/płatków;
-
czasowe magazynowanie odpadów niebezpiecznych
wydzielonych z odpadów komunalnych;
-
kierowanie na składowisko odpadów nieaktywnych,
tzw. „balastowych”;
-
minimalizacja ilości odpadów trafiających na
składowiska;
-
ograniczenie uciążliwości składowania odpadów
dla środowiska poprzez składowanie odpadów z których wydzielono odpady
biologiczne jako źródło najpoważniejszych emisji;
-
konieczność uwzględnienia wymogów i warunków
lokalnych;
-
możliwość etapowej budowy i eksploatacji
zakładu;
-
optymalizacja nakładów inwestycyjnych i
eksploatacyjnych;
Wariant 1 Regionalnego Systemu Gospodarki odpadami oparty
będzie na następujących zespołach funkcjonalnych:
-
System selektywnej zbiórki odpadów surowcowych i
niebezpiecznych;
-
Regionalny zakład utylizacji odpadów składający
się z sekcji:
-
Przyjęcia odpadów komunalnych zmieszanych;
-
Przyjęcie odpadów parkowych/ zielonych;
-
Przyjęcie osadu ściekowego;
-
Przyjęcia odpadów surowcowych;
-
Przyjęcia odpadu budowlanego;
-
Przyjęcia opon;
-
Sortowania odpadów zmieszanych (mechanicznie i
ręcznie);
-
Doczyszczania surowców wtórnych;
-
Przetwarzania surowców wtórnych;
-
Magazynowania uzdatnionych surowców wtórnych;
-
Przygotowania masy organicznej do utylizacji;
-
Kompostowania pryzmowego;
-
Waloryzacji kompostu;
-
Magazynowania gotowego kompostu
-
Przerobu odpadów wielkogabarytowych;
-
Przerobu odpadów budowlanych;
-
Przerobu zużytych opon;
-
Czasowego składowania odpadów niebezpiecznych;
-
Kwatery składowania balastu;
-
Lokalna sortownia odpadów surowcowych zakład
utylizacji odpadów składająca się z sekcji:
-
Przyjęcia odpadów surowcowych;
-
Sortowania odpadów surowcowych (ręcznie);
-
Uzdatniania surowców wtórnych;
-
Prasowania surowców wtórnych;
-
Rozdrabniania surowców wtórnych;
-
Magazynowania uzdatnionych surowców wtórnych;
-
Lokalne składowisko odpadów balastowych;
-
Instalacje Unieszkodliwiania Odpadów
niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne (poza powiatem);
-
Przyjęcia odpadów innych niż niebezpieczne i
niebezpieczne;
-
Odzysk odpadów nadających się do odzysku;
-
Unieszkodliwienie pozostałej frakcji odpadów;
Wariant organizacyjny i technologiczny polegający na
następujących operacjach technologicznych:
-
Gromadzenie odpadu surowcowego: selektywne;
-
Doczyszczanie odpadu surowcowego: Sortownia Pyrzyce;
-
Gromadzenie odpadu bio: zmieszane;
-
Wydzielenie odpadu bio: Regionalny Zakład
Utylizacji Odpadów;
-
Metanizacja: Regionalny Zakład Utylizacji
Odpadów;
-
Utylizacja odpadu zmieszanego: Regionalny Zakład
Utylizacji Odpadów;
Przyjęte założenia technologiczne uwzględniają następujące
zadania dla regionalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi:
-
realizacja selektywnej zbiórki jak wariant 1;
-
doczyszczanie odpadów surowcowych w instalacjach
lokalnych i przygotowania do sprzedaży;
-
wydzielenie ze strumienia odpadów zmieszanych
frakcji organicznych i przygotowanie jej do unieszkodliwienia;
-
unieszkodliwianie frakcji organicznej poprzez
zastosowanie procesu fermentacji oraz kompostowania;
-
energetyczne wykorzystanie wytworzonego w
procesie fermentacji gazu;
-
przygotowanie do gospodarczego wykorzystania stałego
produktu procesu metalizacji i kompostowania;
-
wysegregowanie ze strumienia odpadów zmieszanych
surowców wtórnych;
-
przygotowanie wysegregowanych odpadów
surowcowych do sprzedaży;
-
przetwarzanie odpadów wielkogabarytowych ;
-
przetworzenia odpadów budowlanych do postaci
surowca budowlanego;
-
czasowe magazynowanie odpadów niebezpiecznych
wydzielonych z odpadów komunalnych;
-
kierowanie na składowisko odpadów nieaktywnych,
tzw. „balastowych”;
-
minimalizacja ilości odpadów trafiających na
składowisko odpadów komunalnych;
-
ograniczenie uciążliwości składowania odpadów
dla środowiska poprzez składowanie odpadów z których wydzielono odpady
biologiczne jako źródło najpoważniejszych emisji;
-
możliwość etapowej budowy i eksploatacji
zakładu;
-
optymalizacja nakładów inwestycyjnych i
eksploatacyjnych;
Wariant 2 Regionalnego Systemu Gospodarki odpadami oparty
będzie na następujących zespołach funkcjonalnych:
-
System selektywnej zbiórki odpadów surowcowych i
niebezpiecznych identyczny jak w wariancie 1;
-
Regionalny zakład utylizacji odpadów składający
się z sekcji:
-
Przyjęcia odpadów komunalnych zmieszanych;
-
Przyjęcie odpadów parkowych/ zielonych;
-
Przyjęcie osadu ściekowego;
-
Przyjęcia odpadów surowcowych;
-
Przyjęcia odpadu budowlanego;
-
Przyjęcia opon;
-
Sortowania odpadów zmieszanych (mechanicznie i
ręcznie);
-
Doczyszczania surowców wtórnych;
-
Przetwarzania surowców wtórnych;
-
Przyjęcia masy organicznej i odpadów zielonych;
-
Przygotowania masy organicznej do utylizacji;
-
Unieszkodliwiania frakcji biologicznej w
zamkniętych komorach fermentacyjnych;
-
Kompostowania pryzmowego wydzielonej frakcji
odpadu biologicznego;
-
Energetycznego wykorzystania wytworzonego gazu;
-
Waloryzacji stałych produktów procesu
fermentacji i kompostowania;
-
Magazynowania gotowego kompostu;
-
Przerobu odpadów wielkogabarytowych;
-
Przerobu odpadów budowlanych;
-
Przerobu zużytych opon;
-
Magazynowania uzdatnionych surowców wtórnych;
-
Czasowego składowania odpadów niebezpiecznych;
-
Kwatery składowania balastu;
-
Lokalna sortownia odpadów surowcowych zakład
utylizacji odpadów składająca się z sekcji:
-
Przyjęcia odpadów surowcowych;
-
Sortowania odpadów surowcowych (ręcznie);
-
Doczyszczania surowców wtórnych;
-
Prasowania surowców wtórnych;
-
Rozdrabniania surowców wtórnych;
-
Magazynowania uzdatnionych surowców wtórnych;
-
Lokalne składowisko odpadów balastowych;
-
Instalacje Unieszkodliwiania Odpadów
niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne jak wariant 1;
Wariant organizacyjny i technologiczny polegający na
następujących operacjach technologicznych:
-
Gromadzenie odpadu surowcowego: selektywne;
-
Uzdatniania odpadu surowcowego: Sortownia
Pyrzyce;
-
Gromadzenie odpadu bio: zmieszane;
-
Wydzielenie odpadu surowcowych z odpadów
zmieszanych: lokalne;
-
Termiczna obróbka odpadu zmieszanego: Regionalna
spalarnia;
-
Technologia: Spalanie paliwa alternatywnego;
Przyjęte założenia technologiczne uwzględniają następujące
zadania dla regionalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi:
-
realizacja selektywnej zbiórki jak wariant 1 i
2;
-
doczyszczanie odpadów surowcowych w instalacjach
lokalnych i przygotowania do sprzedaży;
-
wydzielenie ze strumienia odpadów zmieszanych
frakcji organicznych i przygotowanie jej do unieszkodliwienia;
-
unieszkodliwianie frakcji organicznej poprzez
zastosowanie procesu kompostowania;
-
wysegregowanie ze strumienia odpadów zmieszanych
surowców wtórnych;
-
przetworzenie odpadu zmieszanego do postaci
paliwa alternatywnego;
-
energetyczne wykorzystanie przygotowanego paliwa
alternatywnego;
-
przygotowanie wysegregowanych odpadów
surowcowych do sprzedaży;
-
przetwarzanie odpadów wielkogabarytowych ;
-
przetworzenia odpadów budowlanych do postaci
surowca budowlanego;
-
czasowe magazynowanie odpadów niebezpiecznych
wydzielonych z odpadów komunalnych;
-
kierowanie na składowisko odpadów nieaktywnych
po procesie termicznej utylizacji;
-
minimalizacja ilości odpadów trafiających na
składowisko odpadów komunalnych;
-
ograniczenie uciążliwości składowania odpadów
dla środowiska poprzez składowanie odpadów z których wydzielono odpady
biologiczne jako źródło najpoważniejszych emisji;
-
możliwość etapowej budowy i eksploatacji
zakładu;
-
optymalizacja nakładów inwestycyjnych i
eksploatacyjnych;
Wariant 3 Regionalnego Systemu Gospodarki odpadami oparty
będzie na następujących zespołach funkcjonalnych:
-
System selektywnej zbiórki odpadów surowcowych i
niebezpiecznych identyczny jak w wariancie 1;
-
Regionalny zakład utylizacji odpadów składający
się z sekcji:
-
Przyjęcia odpadów komunalnych zmieszanych;
-
Przyjęcie odpadów parkowych/ zielonych;
-
Przyjęcie osadu ściekowego;
-
Przyjęcia odpadów surowcowych;
-
Przyjęcia odpadu budowlanego;
-
Przyjęcia opon;
-
Sortowania odpadów zmieszanych (mechanicznie i
ręcznie);
-
Przygotowania paliwa alternatywnego z odpadu
zmieszanego;
-
Doczyszczania surowców wtórnych;
-
Przetwarzania surowców wtórnych;
-
Przyjęcia masy organicznej i odpadów zielonych;
-
Przygotowania masy organicznej do utylizacji;
-
Kompostowania pryzmowego wydzielonej frakcji
odpadu biologicznego;
-
Energetycznego wykorzystania wytworzonego paliwa
alternatywnego;
-
Waloryzacji stałych produktów procesu
kompostowania;
-
Magazynowania gotowego kompostu;
-
Przerobu odpadów wielkogabarytowych;
-
Przerobu odpadów budowlanych;
-
Przerobu zużytych opon;
-
Magazynowania uzdatnionych surowców wtórnych;
-
Czasowego składowania odpadów niebezpiecznych;
-
Kwatery składowania balastu;
-
Lokalna sortownia odpadów surowcowych zakład
utylizacji odpadów składająca się z sekcji:
-
Przyjęcia odpadów surowcowych;
-
Sortowania odpadów surowcowych (ręcznie);
-
Uzdatniania surowców wtórnych;
-
Prasowania surowców wtórnych;
-
Rozdrabniania surowców wtórnych;
-
Magazynowania uzdatnionych surowców wtórnych;
-
Lokalne składowisko odpadów balastowych;
-
Instalacje Unieszkodliwiania Odpadów
niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne jak wariant 1;
Wybrany do wdrożenia regionalny system gospodarki odpadami
składa się z dwóch zasadniczych elementów. Pierwszym jest scharakteryzowany już
wcześniej system selektywnego gromadzenia odpadów przeznaczonych do odzysku i
recyklingu oraz gromadzenia odpadów przeznaczonych do unieszkodliwienia. Drugim
elementem projektowanego systemu są instalacje przeznaczone do przetwarzania i
unieszkodliwiania odpadów komunalnych powstających na analizowanym obszarze (na
obszarze tym nie przewiduje się instalacji do unieszkodliwiania odpadów innych
niż niebezpieczne i iniebezpieczych).
Założono realizację wytycznych związanych z lokowaniem
pojemników do selektywnego gromadzenia odpadów surowcowych oraz odpadów
niebezpiecznych występujących w odpadach komunalnych zgodnie założeniem
etapowego wdrażania systemu.
Przewiduje się zakup i rozstawienie pojemników do
selektywnej zbiórki odpadów surowcowych pochodzących z odpadów komunalnych, na
terenie obszaru funkcjonalnego w ilościach scharakteryzowanych w poniższych
tabelach (od Tab. 6‑1 do Tab.
6‑6).
W zakresie odpadów surowcowych optymalne rozmieszczenie
pojemników będzie wyglądało następująco w poszczególnych gminach.
Tab. 6‑1 Punkty selektywnej
zbiórki odpadów surowcowych na terenie gminy Warnice.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Warnice
|
1
|
4
|
|
Dębica
|
0
|
0
|
|
Wierzbno
|
0
|
2
|
|
Grędziec
|
0
|
0
|
|
Stary Przylep
|
0
|
1
|
|
Kolonia Janowo
|
0
|
0
|
|
Cieszysław
|
0
|
0
|
|
Zaborsko
|
0
|
1
|
|
Kłęby
|
0
|
1
|
|
Wójcin
|
0
|
1
|
|
Barnim
|
1
|
4
|
|
Nowy Przylep
|
0
|
1
|
|
Reńsko
|
0
|
1
|
|
RAZEM miasto+gmina
|
2
|
16
|
Tab. 6‑2 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych na terenie
gminy Bielice.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Bielice
|
1
|
3
|
|
Nowe Chrapowo
|
0
|
1
|
|
Stare Chrapowo
|
0
|
0
|
|
Linie
|
1
|
3
|
|
Nowe Linie
|
0
|
0
|
|
Swochowo
|
0
|
2
|
|
Parsów
|
0
|
2
|
|
Babin
|
0
|
1
|
|
Babinek
|
0
|
1
|
|
Chabowo
|
0
|
1
|
|
Chabówko
|
0
|
0
|
|
Będgoszcz
|
0
|
0
|
|
RAZEM miasto+gmina
|
2
|
14
|
Tab. 6‑3 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych na
terenie miasta i gminy Pyrzyce.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Miasto Pyrzyce
|
26
|
88
|
|
Brzesko
|
1
|
5
|
|
Brzezin
|
0
|
1
|
|
Czernice
|
0
|
0
|
|
Giżyn
|
0
|
1
|
|
Krzemlin
|
1
|
5
|
|
Letnin
|
0
|
2
|
|
Mechowo
|
0
|
1
|
|
Młyny
|
0
|
0
|
|
Mielęcin
|
0
|
3
|
|
Nieborowo
|
0
|
1
|
|
Nowielin
|
0
|
3
|
|
Obromino
|
0
|
1
|
|
Okunica
|
0
|
2
|
|
Pstrowice
|
0
|
0
|
|
Ryszewo
|
0
|
1
|
|
Ryszewko
|
0
|
1
|
|
Rzepnowo
|
0
|
0
|
|
Stróżewo
|
0
|
2
|
|
Turze
|
0
|
2
|
|
Żabów
|
2
|
8
|
|
RAZEM miasto+gmina
|
30
|
127
|
Tab. 6‑4 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych na
terenie gminy Przelewice.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Czartowo
|
0
|
0
|
|
Przelewice
|
1
|
5
|
|
Kłodzino
|
1
|
4
|
|
Płońsko
|
0
|
1
|
|
Rosiny
|
0
|
0
|
|
Laskowo
|
0
|
1
|
|
Jesionowo
|
1
|
3
|
|
Rutnica
|
0
|
0
|
|
Radlice
|
0
|
0
|
|
Kosin
|
0
|
2
|
|
Kluki
|
0
|
0
|
|
Oćwieka
|
0
|
0
|
|
Gardziec
|
0
|
0
|
|
Wołdowo
|
0
|
0
|
|
Przywodzie
|
0
|
2
|
|
Karsko
|
0
|
0
|
|
Żuków
|
1
|
3
|
|
Ukiernica
|
0
|
0
|
|
Lubiatowo
|
0
|
2
|
|
Bylice
|
0
|
0
|
|
Ślazowo
|
0
|
1
|
|
Myśliborki
|
0
|
0
|
|
Luciny
|
0
|
1
|
|
Topolinek
|
0
|
0
|
|
RAZEM gmina
|
4
|
25
|
Tab. 6‑5 Punkty selektywnej zbiórki odpadów surowcowych na terenie
miasta i gminy Lipiany.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Miasto
|
7
|
12
|
|
Batowo
|
0
|
1
|
|
Brzostowo
|
0
|
0
|
|
Derczewko
|
0
|
0
|
|
Dębiec
|
0
|
0
|
|
Głębokie
|
0
|
0
|
|
Jedlice
|
0
|
0
|
|
Józefin
|
0
|
0
|
|
Krasne
|
0
|
0
|
|
Miedzyń
|
0
|
0
|
|
Milęcinek
|
0
|
0
|
|
Mironów
|
0
|
0
|
|
Nowice
|
0
|
0
|
|
Osetna
|
0
|
0
|
|
Połczyno
|
0
|
0
|
|
Skrzynka
|
0
|
0
|
|
Sokolniki
|
0
|
0
|
|
Świerszczyki
|
0
|
0
|
|
Wołczyn
|
0
|
0
|
|
Żarnowo
|
0
|
0
|
|
RAZEM gmina
|
7
|
13
|
Tab.
6‑6 Punkty
selektywnej zbiórki odpadów surowcowych na terenie gminy Kozielice.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ
ZBIÓRKI
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Kozielice
|
1
|
4
|
|
Łozice
|
0
|
2
|
|
Czarczowo
|
0
|
0
|
|
Zadeklino
|
0
|
0
|
|
Rokity
|
0
|
0
|
|
Przydarłów
|
0
|
0
|
|
Siemczyn
|
0
|
1
|
|
Mielno
|
0
|
1
|
|
Trzebórz
|
0
|
1
|
|
Tetyń
|
1
|
3
|
|
Maruszewo
|
0
|
0
|
|
Załęże
|
0
|
1
|
|
RAZEM gmina
|
2
|
13
|
Podobnie w przypadku
odpadów niebezpiecznych przewiduje się zakup i rozstawienie pojemników (w
ramach Gminnych Punktów Gromadzenia Odpadów Niebezpiecznych) do selektywnej
zbiórki niebezpiecznych na terenie obszaru funkcjonalnego w ilościach
scharakteryzowanych w poniższych tabelach (od Tab.
6‑7 do Tab.
6‑12).
W zakresie odpadów
surowcowych optymalne rozmieszczenie pojemników będzie wyglądało następująco w
poszczególnych gminach.
Tab.
6‑7 Punkty
selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych na terenie gminy Warnice.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ
ZBIÓRKI 0DPADÓW NIEBEZPIECZNYCH
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Gmina Warnice
|
1
|
1
|
|
Razem
|
1
|
1
|
Tab. 6‑8
Punkty selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych na terenie gminy Bielice.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ
ZBIÓRKI 0DPADÓW NIEBEZPIECZNYCH
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006 r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Gmina Bielice
|
1
|
1
|
|
Razem
|
1
|
1
|
Tab. 6‑9
Punkty selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych na terenie miasta i gminy Pyrzyce.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ
ZBIÓRKI 0DPADÓW NIEBEZPIECZNYCH
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Miasto i Gmina Pyrzyce
|
3
|
5
|
|
Razem
|
3
|
5
|
Tab. 6‑10
Punkty selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych na terenie gminy Przelewice.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ
ZBIÓRKI 0DPADÓW NIEBEZPIECZNYCH
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Gmina Przelewice
|
1
|
2
|
|
Razem
|
1
|
2
|
Tab. 6‑11
Punkty selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych na terenie miasta i gminy
Lipiany.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ
ZBIÓRKI 0DPADÓW NIEBEZPIECZNYCH
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Miasto i Gmina Lipiany
|
1
|
2
|
|
Razem
|
1
|
2
|
Tab.
6‑12 Punkty
selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych na terenie gminy Kozielice.
|
PUNKTY SELEKTYWNEJ
ZBIÓRKI 0DPADÓW NIEBEZPIECZNYCH
|
|
Miasto / Wieś
|
ETAP I - do 2006r.
|
ETAP II - do 2010r.
|
|
Kozielice
|
1
|
1
|
|
Razem
|
1
|
1
|
Łączne koszty zakupu i rozlokowania pojemników
przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów surowcowych wynoszą:
Tab. 6‑13 Koszt zakupu i
rozmieszcenia pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów
surowcowych.
|
Koszty RAZEM
|
|
|
ETAP I
|
ETAP II
|
Razem
|
|
270 474 PLN
|
542 765 PLN
|
813 239 PLN
|
Łączne koszty zakupu i rozlokowania pojemników przeznaczonych
do selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych wynoszą:
Tab. 6‑14 Koszt zakupu i rozmieszcenia pojemników przeznaczonych do
selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych.
|
Koszty RAZEM
|
|
|
ETAP I
|
ETAP II
|
Razem
|
|
120 000 PLN
|
60 000 PLN
|
180 000 PLN
|
Na obszarze powiatu składowanie jest do tej pory podstawową
metodą unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Pozostałe odpady są w dużej
części odzyskiwane oraz unieszkodliwiane w inny sposób niż składowanie.
Aktualnie eksploatowane składowiska odpadów komunalnych
posiadają bardzo ograniczony potencjał składowania, który należy racjonalnie
wykorzystać.
Procesy, przewidziane w ramach niniejszego opracowania,
ukierunkowane są na stworzenie Zintegrowanego Systemu Gospodarki Odpadami
Komunalnymi składającego się z:
-
Regionalnego Zakłady Utylizacji Odpadów,
-
Składowiska Odpadów Balastowych w Pyrzycach.
W przypadku pozostałych grup odpadów należy oprzeć się na
sieci funkcjonujących oraz planowanych instalacji unieszkodliwiania odpadów.
Najważniejsze prace związane z modernizacją są ukierunkowane
na:
-
zmianę kierunku unieszkodliwiania poprzez budowę
instalacji utylizacji odpadów komunalnych,
-
wykonanie prac modernizacyjnych, uzupełniających
infrastrukturę zaplecza techniczno-socjalnego.
Proponowana instalacja odpadów ma spełnić trzy podstawowe
funkcje:
-
wydzielenie maksymalnej ilości odpadów
surowcowych, przydatnych do celów zbytu, ze strumienia odpadów zebranych selektywnie
z terenu gminy;
-
obróbkę (doczyszczenie i sprasowanie) dowożonych
surowców wtórnych w celu zwiększenia możliwości zbytu, uzyskania korzystnej
ceny i podniesienia efektywności ekonomicznej transportu, a tym samym
poprawienia efektywności finansowej całego przedsięwzięcia;
-
unieszkodliwienie wydzielonego odpadu
organicznego;
-
unieszkodliwienie odpadu balastowego;
-
przeróbka odpadów wielkogabarytowych;
-
przeróbka odpadów budowlanych; W efekcie uzyska
się zmniejszenie (masowe i objętościowe) ilości odpadów przeznaczonych do
składowania, a tym samym wydłużenie czasu eksploatacji obecnych i planowanych
kwater składowania odpadu balastowego.
Powyższe założenia technologiczne wynikają z przyjętej
strategii zagospodarowania odpadów. Strategia przewiduje maksymalny stopień wykorzystywania
odpadów przy dążeniu do minimalizacji ilości odpadów kierowanych na
składowisko.
Wybór technologii dla regionalnego systemu gospodarki
odpadami komunalnymi powinien być oparty na wieloaspektowych analizach
noszących znamiona studium wykonalności. W przypadku niniejszego opracowanie
należy jedynie podkreślić iż ilości wytwarzanych odpadów na terenie powiatu
dyskwalifikują możliwość wyboru technologii termicznego unieszkodliwiania
odpadów komunalnych oraz technologii fermentacji. W obecnym kształcie pod
rozwagę należy wziąć jedynie wariant przewidujący unieszkodliwianie odpadów
biogennych występujących w odpadach komunalnych metodą kompostowania.
Proponowany system składa się z dwóch podstawowych
elementów. Należą do nich:
-
Regionalny Zakład Utylizacji Odpadów,
-
Składowisko Odpadów Balastowych.
Pierwszy z elementów jest podstawowym elementem
proponowanego systemu. Dwa pozostałe są autonomicznymi modułami wspomagającymi
działanie modułu podstawowego. Natomiast modernizowane składowisko odpadów
balastowych w Pyrzycach będzie przejmowało część odpadów balastowych
pochodzących z Regionalnego Zakłady
Utylizacji Odpadów. Proponowane rozwiązania opierają się na zestawie autonomicznych
technologicznie modułów do segregacji, przetwarzania i unieszkodliwiania
odpadów, z podziałem na sekcje.
Program przewiduje wykorzystanie terenu przy obecnie
eksploatowanym składowisku w Pyrzycach na budowę kompleksowego Zakładu
Unieszkodliwiania Odpadów. Nie wyklucza się jednak możliwości lokalizacji
instalacji w sąsiednich powiatach.
Zagospodarowanie przestrzenne kompleksowego zakładu
gospodarki składa się z trzech podstawowych części:
-
część technologiczna obróbki odpadów (sortownia,
kompostownia, dojrzewanie i uzdatnianie kompostu);
-
część technologiczna składowania odpadów
resztowych (izolowane, ziemne kwatery
składowania, balastu);
-
zaplecze techniczne ( obiekty pomocnicze i socjalne).
Jako podstawowe w doborze technologii uznano:
-
adekwatność technologii w zakresie selektywnej
zbiórki odpadów i dowozu odpadów,
-
uzyskanie produktów utylizacji o wartości
rynkowej ,
-
minimalizację ilości odpadów tzw. resztowych, przeznaczonych do
deponowania do poziomu odpadów dalej
nieprzetwarzalnych i nieaktywnych,
-
minimalizację uciążliwości na środowisko i
monitoring oddziaływania ,
-
uwzględnienie wymogów i uwarunkowań lokalnych,
-
zabezpieczenie zbytu surowców wtórnych oraz zbytu produktów utylizacji ,
-
możliwość etapowej budowy i eksploatacji zakładu
,
-
optymalizację nakładów inwestycyjnych i
eksploatacyjnych zakładu,
-
zgodność z wymogami prawa budowlanego i
prawodawstwem Unii Europejskiej.
Przyjęty podział sekcji pozwala na etapową budowę i eksploatację
zakładu od sekcji najprostszej do sekcji finalnej, tworząc docelowo Zakład
Utylizacji Odpadów Stałych.
Oczywiście nie wyklucza to możliwości budowy zakładu w
jednym etapie, o ile jest to powiązane organizacyjnie z systemem gospodarki
odpadami komunalnymi, najpilniejszymi potrzebami regionu i możliwościami
finansowymi Inwestora.
Podstawowe sekcje technologiczne obróbki odpadów
zlokalizowane na terenie zakładu utylizacji to:
S 0 = sekcja przyjęć odpadów komunalnych zmieszanych
S 1 = sekcja mechanicznego sortowania pozytywnego odpadów
zmieszanych
S 2 = sekcja ręcznego
sortowania odpadów zmieszanych (w kabinie sortowniczej)
S 3 = sekcja przyjęć surowców wtórnych pochodzących z
selektywnej zbiórki
S 4 = sekcja doczyszczania surowców wtórnych
S 5 = sekcja przyjęć masy organicznej i odpadów zielonych
S 6 = sekcja przygotowania masy organicznej do utylizacji
S 7.1 = sekcja utylizacji
odpadów organicznych
S 7.2 = sekcja utylizacji
odpadów resztowych
S 8 = sekcja uzdatniania odpadów surowcowych (doczyszczenie)
S 9 = sekcja prasowania surowców wtórnych
S 10 = sekcja przerobu odpadów budowlanych
S 11 = sekcja czasowego składowania odpadów problemowych
(niebezpiecznych)
S 12 = kwatery do składowania odpadów resztowych
(balastowych)
S 13 = sekcja odbioru i wstępnego przetworzenia zużytych
opon samochodowych
S 14 = sekcja przyjęcia i obróbki odpadów wielkogabarytowych
S 15 = sekcja odbioru osadów ściekowych
Dla budowy Zakładu Centrum Utylizacji przyjęto dodatkowe
założenia:
1. Przyjmuje
się fundusz czasu pracy zakładu przez 5 dni w tygodniu, dla 52 tygodni w roku,
w systemie jednozmianowym (260 dni);
2. Strumienie
dowożonych odpadów do zakładu:
-
odpady komunalne w formie zmieszanej;
-
odpady surowcowe – surowce wtórne – z
selektywnej zbiórki;
-
odpady zielone – parkowe – z selektywnej zbiórki;
-
osad ściekowy – z oczyszczalni ścieków (pod
warunkiem nie przekroczenia dopuszczalnych zawartości metali ciężkich i innych
substancji szkodliwych);
-
odpady wielkogabarytowe;
-
odpady budowlane;
-
opony;
3. Podstawowe
procesy obróbki odpadów w zakładzie
-
segregacja pozytywna i negatywna dowożonych
odpadów komunalnych, w tym – docelowo dosortowanie (doczyszczenie) strumieni
dowożonych surowców wtórnych z selektywnej zbiórki odpadów;
-
przygotowanie masy organicznej do utylizacji;
-
utylizacja przygotowanej masy organicznej –
kompostowanie;
-
utylizacja odpadów resztowych;
-
uzdatnianie kompostu do poziomu kompostu
rynkowego (mobilna stacja uzdatniania kompostu);
-
przetwarzanie odpadów wielkogabarytowych po ich
rozdrobnieniu na części (drewno, metale, itp.);
-
przetwarzanie odpadów budowlanych (możliwość
zastosowania sprzętu mobilnego);
-
przetwarzanie opon (rozdrabnianie i wydzielenie
frakcji surowcowej);
-
składanie pozostałych odpadów balastowych
(niesurowcowych i niekompostowalnych) w kwaterze składowania balastu;
-
czasowe deponowanie wysegregowanych odpadów
niebezpiecznych wysegregowanych ze strumienia odpadów komunalnych w wiacie na
odpady niebezpieczne.
4. Zakłada
się sukcesywne wprowadzenie selektywnej zbiórki odpadów u źródła ich powstawania,
obejmującej kolejne dzielnice miasta, oraz stopniowo poszerzanie asortymentu
zbierania powstających odpadów.
5. Istnieje
możliwość dwukrotnego zwiększenia mocy przerobowych zakładu poprzez zwiększenie
czasu pracy (uruchomienie drugiej zmiany).
6.6.2.1.1.2.1 Wydajność
zakładu
Wydajność
projektowanego zakładu ustala się na poziomie zwiększonych, prognozowanych
potrzeb dla roku z uwzględnieniem rozwoju całego systemu gospodarki odpadami w
mieście, to jest:
“A”
dla roku 2003 “B” dla roku 2020
-
odpady komunalne ogółem = 13 000 ton ton/rok 17 000 ton/rok
Ilość przyjmowanych osadów ściekowych uzależnia się od ich
wilgotności i zawartości metali ciężkich. Docelowo przewiduje się możliwość
dalszej rozbudowy zakładu o sekcję produkcji paliwa alternatywnego z
wysegregowanych odpadów palnych.
A. Odpady
komunalne dowożone z miasta,
A.1. W
początkowym okresie z podziałem na
strumienie:
“A” “B”
2003 2020
Strumień S-01
-
Odpady komunalne (zmieszane) 13 000 ton/rok 17 000 ton/rok
A.2. Docelowo w okresie
wdrażania selektywnej zbiórki odpadów u źródeł ich powstawania odpady
komunalne S-01 z podziałem na strumienie:
S-01 = odpady
komunalne, domowe suche, odpady zielone (parkowe)
S-04 = surowce
wtórne z podziałem na rodzaje
S-05 = inne
pozostałe
Z podziałem na
strumienie:
Strumień S-2
Wysegregowne odpady organiczne jako
materiał
do kompostowania M
= 2 400 Mg/a 3 200 Mg/a
Strumień S-5
Wysegregowanie odpady nieorganiczne i niekompostowalne
tzw. balastowe,
skierowane do składowania M =
7 500Mg/a 8 000 Mg/a
Strumień S-4
surowce
wtórne M
= 1 400 Mg/a 3 200 Mg/a
Produkty do
zagospodarowania
Z podziałem na strumienie
Strumień S-6 “A” “B”
Kompost M
= 1 500 Mg/a 2 000 Mg/a
Strumień S-4
Surowce M
= 1 100Mg/a 3 200 Mg/a
w tym:
Tab. 6‑15 Prognozowana łączna ilość odzyskanych surowców wtórnych z
całego terenu objętego opracowaniem.
|
Rok/ % odzysku surowców wtórnych
|
Rodzaj surowca wtórnego
|
Prognozowana łączna ilość odzyskanych surowców wtórnych z
całego terenu objętego opracowaniem [m3/a]
|
|
2003
|
Papier i tektura
|
711
|
|
Tw. sztuczne
|
180
|
|
Metale
|
97
|
|
Szkło
|
153
|
|
Opakowania wielomariałowe
|
3
|
|
Razem
|
1 143
|
|
2006
|
Papier i tektura
|
933
|
|
Tw. sztuczne
|
436
|
|
Metale
|
189
|
|
Szkło
|
360
|
|
Opakowania wielomariałowe
|
128
|
|
Razem
|
2 046
|
|
2010
|
Papier i tektura
|
1 115
|
|
Tw. sztuczne
|
641
|
|
Metale
|
260
|
|
Szkło
|
502
|
|
Opakowania wielomariałowe
|
45
|
|
Razem
|
2 564
|
|
2015
|
Papier i tektura
|
1 294
|
|
Tw. sztuczne
|
788
|
|
Metale
|
305
|
|
Szkło
|
586
|
|
Opakowania wielomariałowe
|
14
|
|
Razem
|
2 987
|
|
2020
|
Papier i tektura
|
1 367
|
|
Tw. sztuczne
|
832
|
|
Metale
|
323
|
|
Szkło
|
619
|
|
Opakowania wielomariałowe
|
58
|
|
Razem
|
3 199
|
Z podzielam na strumienie:
Strumień S-5
Odpady balastowe (niekompostowalne), skierowane
do
składowania M
= 7 500 Mg/a 8 000 Mg/a
Strumień S-7
Odpady balastowe, mineralne tzw.
popiołowe, do zastosowania jako przesypki izolacyjne na kwaterze M = 1 100Mg/a 1 200
Mg/a
Strumień S-8
Odpady niebezpieczne, wysegregowane ze strumienia odpadów
komunalnych skierowane do unieszkodliwienia
M = 50 Mg/a 70 Mg/a
Podstawowe operacje technologiczne w projektowanym zakładzie
|
1 -
|
Ważenie i rejestracja (z archiwizacją) dowożonych odpadów
z terenu miasta przy bramie wjazdowej
zakładu ZGO.
|
|
2 -
|
Wyładunek i segregacja odpadów.
|
|
|
2.1 -
|
Wyładunek dowożonych odpadów strumień na platformę przyjęć
w budynku i ich załadunek za pomocą ładowarki kołowej na taśmę linii
segregacji.
|
|
|
2.2 -
|
Segregacja mechaniczna odpadów w dwufrakcyjnym sicie
bębnowym z podziałem na strumienie:
|
|
|
|
- odpady mineralne
drobne o frakcji do 20 mm, kierowane na składowisko odpadów jako
przesypki izolacyjne;
|
|
|
|
- odpady o frakcji 20 – 60 mm, głównie reprezentowane
przez odpady organiczne do kompostowania i segregacji negatywnej;
|
|
|
|
- odpady o frakcji pow. 60 mm, głównie reprezentowane
przez odpady surowcowe i
balastowe do segregacji pozytywnej i negatywnej;
|
|
|
2.3 -
|
Segregacja ręczna pozytywna i negatywna na taśmach sortowniczych z podziałem na
strumienie:
|
|
|
|
- surowce wtórne (szkło, metal, tworzywa );
|
|
|
|
- odpady organiczne do sekcji kompostowania;
|
|
|
|
- odpady balastowe (pozostałe) do składowania w tym niebezpieczne;
|
|
3-
|
Doczyszczanie frakcji organicznej pochodzącej z odpadów
zmieszanych;
|
|
|
= wydzielenie ferromagnetyków;
|
|
|
= ręczna segregacja negatywna ;
|
|
|
= transport do obiektu kompostowania materiału wsadowego
przeznaczonego na kompost ;
|
|
4-
|
Wyładunek dowożonych odpadów parkowych (zielonych), do
przygotowania masy odpadów do kompostowania a w tym:
|
|
|
= rozdrabnianie odpadów parkowych;
|
|
6 -
|
Kompostowanie/fermentowanie przygotowanej masy.
|
|
7-
|
Transport mechaniczny kompostu do obiektu dojrzewania
kompostu.
|
|
8-
|
Proces dojrzewania kompostu w pryzmach pod wiatą, a w tym:
|
|
|
= kontrolowane napowietrzanie;
|
|
|
= kontrolowane nawilżanie;
|
|
|
= mechaniczne formowanie kolejnych pryzm;
|
|
9-
|
Uzdatnianie kompostu, a w tym:
|
|
|
= frakcjonowanie kompostu w sicie bębnowym na wybrane
strumienie;
|
|
10 -
|
Transport gotowego kompostu na place magazynowania i
dystrybucji kompostu.
|
|
11 -
|
Transport wysegregowanej frakcji pow. 30 mm do sekcji
kompostowania i poddanie ponownemu
procesowi kompostowania.
|
|
12-
|
Zagęszczanie na prasie balastu w kostki i transport na składowisko ziemne do
ostatecznego ich deponowania.
|
|
13-
|
Zagęszczanie na prasie surowców wtórnych w kostki i transport do magazynu czasowego
przechowywania.
|
|
12-
|
Przetwarzanie odpadów wielkogabarytowych, w tym:
|
|
|
= odzysk płynów i gazów technologicznych;
= rozdrobnienie;
= transport surowców wtórnych do magazynu surowców
wtórnych a balastu na składowisko.
|
|
13-
|
Przetwarzanie odpadów budowlanych, w tym:
= rozdrobnienie;
= odzysk ferromagnetyków;
= frakcjonowanie;
= transport na miejsce czasowego przechowywania.
|
|
14-
|
Przetwarzanie opon, w tym:
= rozdrobnienie;
= odzysk ferromagnetyków;
= frakcjonowanie;
= transport na miejsce czasowego przechowywania.
|
Szacunkowy koszt budowy zintegrowanego zakładu Utylizacji
odpadów komunalnych obsługującego Powiat Pyrzyce zaprezentowano w rozdz. 7.
Szacunkowe koszty realizacji zadań zdefiniowanych w „Planie
Gospodarki Odpadami w Powiecie Pyrzyckim”
zaprezentowano w poniższych zestawieniach.
Ocenę kosztów wdrożenia selektywnej zbiórki odpadów
surowcowych i niebezpiecznych zaprezentowano w rozdz. 6.6.1.1.
Koszty wg
rodzaju działalności
Szacunek kosztów realizacji przedsięwzięć w latach 2003-2006 opracowano w oparciu o analizę:
-
nakładów ponoszone na ochronę środowiska przed
odpadami w latach ubiegłych ( ogółem i wg kierunków inwestowania),
-
przedsięwzięć
zgłoszonych przez gminy i powiaty w
ramach ankietyzacji,
-
wielkość
nakładów inwestycyjnych na realizację przedsięwzięć priorytetowych w skali powiatu a nie wykazanych w zgłoszeniach gmin i powiatów,
Tab. 7‑1 Szacunkowe koszty realizacji
Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami w latach 2003 –2006.
|
L.p.
|
Wyszczególnienie prac projektowych, obiektów, robót lub
urządzeń
|
KOSZTY w PLN
|
Udział procentowy
%
|
|
Robót budowlano-montażowych
|
Zakup maszyn i urządzeń
|
Prace projektowe/usługi
|
Razem
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
I.
|
PRACE PRZYGOTOWAWCZE I
PROJEKTOWE
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Prace przygotowawcze i projektowe Zakładu Utylizacji Odpadów
Komunalnych
|
|
|
350 000
|
350 000
|
1,24%
|
|
2.
|
Prace przygotowawcze i projektowe Zakładu Utylizacji Osadów
Ściekowych
|
|
|
180 000
|
180 000
|
0,64%
|
|
3.
|
Projekt rekultywacji składowiska odpadów w gminie Lipiany
|
|
|
45 000
|
45 000
|
0,16%
|
|
4.
|
Opracowanie Studium Wykonalności Zakładu Utylizacji Odpadów
Komunalnych
|
|
|
120 000
|
120 000
|
0,43%
|
|
5.
|
Opracowanie Studium Wykonalności Zakładu Utylizacji Osadów
Ściekowych
|
|
|
120 000
|
120 000
|
0,43%
|
|
6.
|
Opracowanie planów gospodarki odpadami
|
|
|
60 000
|
60 000
|
0,21%
|
|
7.
|
Opracowanie programów edukacji ekologicznej mieszkańców
|
|
|
30 000
|
30 000
|
0,11%
|
|
8.
|
Opracowanie programu doskonalenia kadr i rozpoczęcie szkoleń
|
|
|
15 000
|
15 000
|
0,05%
|
|
9.
|
Plan gospodarki odpadem budowlanym
|
|
|
15 000
|
15 000
|
0,05%
|
|
10.
|
Inwentaryzacja i plan zagospodarowania odpadów zawierające
substancje stwarzające szczególne zagrożenie
|
|
|
25 000
|
25 000
|
0,09%
|
|
|
Razem poz. I
|
|
|
|
960 000
|
3,40%
|
|
II.
|
REALIZACJA Zakładu Utylizacji Odpadów
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Budynek administracyjno - socjalny
|
700 000
|
|
|
700 000
|
2,48%
|
|
2.
|
Hala przyjmowania i segregacji - obiekt nr 1 - z pomieszczeniem
socjalno-technicznym i sterownią
|
|
|
|
4 875 000
|
17,27%
|
|
2.1
|
- roboty budowlano-montażowe
|
2 625 000
|
|
|
|
|
|
2.2
|
- linia technologiczna segregacji odpadów zmieszanych oraz
prasowania surowców wtórnych
|
|
1 500 000
|
|
|
|
|
2.3
|
- prasa kanałowa
|
|
750 000
|
|
|
|
|
3.
|
Wiata kompostowania i dojrzewania kompostu
|
2 301 000
|
|
|
2 301 000
|
8,15%
|
|
4.
|
Wentylatornia
|
|
|
|
330 000
|
1,17%
|
|
4.1
|
- roboty budowlano-montażowe
|
150 000
|
|
|
|
|
|
4.2
|
- instalacja wentylacji
|
180 000
|
|
|
|
|
|
5.
|
Biofiltr
|
220 000
|
|
|
220 000
|
0,78%
|
|
6.
|
Urządenia do uzdatniania kompostu
|
|
410 000
|
|
410 000
|
1,45%
|
|
7.
|
Boksy na surowce wtórne
|
855 360
|
|
|
855 360
|
3,03%
|
|
7.1
|
roboty budowlano - konstrukcyjne
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Wiata dla odpadów
wielkogabarytowych
|
|
|
|
1 337 500
|
4,74%
|
|
8.1
|
roboty budowlano - konstrukcyjne
|
487 500
|
|
|
|
|
|
8.2
|
- linia technologiczna rozdrabniania
|
|
850 000
|
|
|
|
|
9.
|
Wiata na czasowe magazynowanie odpadów problemowych
|
129 600
|
|
|
129 600
|
0,46%
|
|
10
|
Magazyn (plac) kompostu gotowego
|
115 500
|
|
|
115 500
|
0,41%
|
|
11.
|
Garaże
|
288 000
|
|
|
288 000
|
1,02%
|
|
12.
|
Magazyn paliw
|
60 000
|
|
|
60 000
|
0,21%
|
|
13.
|
Drogi i place wewnętrzne (teren zakladu)
|
2 100 000
|
|
|
2 100 000
|
7,44%
|
|
14.
|
Sieci wod.-kan.
|
420 000
|
|
|
420 000
|
1,49%
|
|
15.
|
Sieci elektryczne wewnętrzna i oświetlenie terenu
|
142 500
|
|
|
142 500
|
0,50%
|
|
16.
|
Waga samochodowa
|
|
140 000
|
|
140 000
|
0,50%
|
|
17.
|
Myjnia
|
|
450 000
|
|
450 000
|
1,59%
|
|
|
Razem poz. II
|
|
|
|
14 874 460
|
52,68%
|
|
III.
|
REALIZACJA Zakładu Utylizacji Osadów Ściekowych
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Budynek administracyjno - socjalny
|
196 000
|
|
|
196 000
|
0,69%
|
|
2.
|
Wiata kompostowania i dojrzewania kompostu
|
949 000
|
|
|
949 000
|
3,36%
|
|
3.
|
Wentylatornia
|
|
|
|
165 000
|
0,58%
|
|
3.1
|
- roboty budowlano-montażowe
|
75 000
|
|
|
|
|
|
3.2
|
- instalacja wentylacji
|
90 000
|
|
|
|
|
|
4.
|
Biofiltr
|
110 000
|
|
|
110 000
|
0,39%
|
|
5.
|
Magazyn (plac) kompostu gotowego
|
54 900
|
|
|
54 900
|
0,19%
|
|
6.
|
Garaże
|
120 000
|
|
|
120 000
|
0,43%
|
|
7.
|
Magazyn paliw
|
60 000
|
|
|
60 000
|
0,21%
|
|
8.
|
Drogi i place wewnętrzne (teren zakladu)
|
420 000
|
|
|
420 000
|
1,49%
|
|
9.
|
Sieci wod.-kan.
|
105 000
|
|
|
105 000
|
0,37%
|
|
10.
|
Sieci elektryczne wewnętrzna i oświetlenie terenu
|
95 000
|
|
|
95 000
|
0,34%
|
|
11.
|
Waga samochodowa
|
|
140 000
|
|
140 000
|
0,50%
|
|
12.
|
Myjnia
|
|
250 000
|
|
250 000
|
0,89%
|
|
|
Razem poz. III
|
|
|
|
2 664 900
|
9,44%
|
|
IV.
|
Składowiska odpadów balastowych wraz z infrastrukturą
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Rekultywacja istniejacego skladowiska odpadów komunalnych w
Pyrzycach
|
1 125 000
|
|
|
1 125 000
|
3,98%
|
|
2.
|
Rekultywacja istniejacego skladowiska odpadów komunalnych w
Lipianach
|
1 575 000
|
|
|
1 575 000
|
5,58%
|
|
3.
|
Budowa kwatery deponowania odpadów balastowych
|
2 250 000
|
|
|
2 250 000
|
7,97%
|
|
|
Razem poz. IV
|
|
|
|
4 950 000
|
17,53%
|
|
V.
|
SPRZĘT I URZADZENIA
PRZEWIDZIANE DLA BIEŻĄCEJ EKSPLOATACJI INSTALACJI UNIESZKODLIWIENIA
ODPADÓW KOMUNALNYCH
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Ciągnik
|
|
98 000
|
|
98 000
|
0,35%
|
|
2.
|
Ładowarka kołowa - łyżka 1,5 m3
|
|
828 000
|
|
828 000
|
2,93%
|
|
3.
|
Przyczepa jednoosiowa z podwójnymi kołami
|
|
117 000
|
|
117 000
|
0,41%
|
|
4.
|
Przyczepa dwuosiowa
|
|
31 000
|
|
31 000
|
0,11%
|
|
5.
|
Ładowarka kołowa
|
|
447 000
|
|
447 000
|
1,58%
|
|
6.
|
Zestaw tranportowy ciągnik z platformą samozaładowczą
|
|
145 000
|
|
145 000
|
0,51%
|
|
7.
|
Przerzucarka
|
|
300 000
|
|
300 000
|
1,06%
|
|
8.
|
Rozdrabniarka do drewna i tworzyw
|
|
56 000
|
|
56 000
|
0,20%
|
|
9.
|
Widły do transportu palet
|
|
19 900
|
|
19 900
|
0,07%
|
|
10.
|
Pojemniki na odpady niebezpieczne
|
|
42 000
|
|
42 000
|
0,15%
|
|
11.
|
Pojemniki na odpady spod elektromagnesów 110 l
|
|
2 500
|
|
2 500
|
0,01%
|
|
12.
|
Pojemniki na odpady spod taśmociągów 110 l
|
|
7 500
|
|
7 500
|
0,03%
|
|
|
Razem poz. V
|
|
|
|
2 093 900
|
7,42%
|
|
VI.
|
Wdrożenie planu selektywnej zbiórki
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Zakup i rozmieszczenie pojeników do selektywnego gromadzenia
odpadów surowcowych
|
|
270 500
|
|
270 500
|
0,96%
|
|
2.
|
Zakup i rozmieszczenie pojeników do selektywnego gromadzenia
odpadów niebezpiecznych
|
|
120 000
|
|
120 000
|
0,43%
|
|
|
Razem poz. VI
|
|
|
|
390 500
|
1,38%
|
|
VII.
|
INNE
|
|
|
|
|
|
|
1.
|
Rozruchy
|
|
85 000
|
|
85 000
|
0,30%
|
|
2.
|
Szkolenie personelu
|
|
30 000
|
|
30 000
|
0,11%
|
|
3.
|
Likwidacja mogilników
|
|
750 000
|
|
750 000
|
2,66%
|
|
4.
|
Rezerwa na roboty nieprzewidziane
|
1 439 949
|
526 712
|
76 800
|
1 434 269
|
5,08%
|
|
|
Razem poz. VII
|
|
|
|
2 299 269
|
8,14%
|
|
|
OGÓŁEM (netto)
|
19 439 309
|
8 366 112
|
1 036 800
|
28 233 029
|
100%
|
|
|
VAT 7%
|
1 360 752
|
-
|
72 576
|
1 433 328
|
|
|
|
VAT 22%
|
-
|
1 840 545
|
-
|
1 840 545
|
|
|
|
OGÓŁEM (brutto)
|
20 800 060
|
10 206 657
|
1 109 376
|
31 506 901
|
|
Szacunkowe koszty funkcjonowania systemu gospodarowania
odpadami powstającymi na terenie Powiatu Pyrzyckiego zaprezentowano w poniższych zestawieniach.
Szczególną uwagę zwrócono na koszty eksploatacji systemu unieszkodliwiania
odpadów komunalnych oraz odpadów niebezpiecznych. W przypadku odpadów inne niż
niebezpieczne zauważana jest tendencja odzysku i recyklingu tego typu odpadów,
Tak więc gospodarka tego typu odpadami może generować przychody niż koszty.
Dotyczy to również odpadów biodegradowalnych.
Zgodnie z obowiązującą zasadą „zanieczyszczający płaci
wszystkie koszty, związane z wdrażaniem krótkoterminowego planu działania będą
ponoszone przez użytkowników systemu gospodarki odpadami (posiadaczy odpadów –
gospodarstwa domowe, instytucje handlowe i publiczne, przedsiębiorstwa
produkcyjne, itp.).
Koszty związane z
odzyskiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych
Tab.
7‑2 Koszty zbiórki, transportu
i unieszkodliwienia poprzez składowanie odpadów komunalnych powstających na
terenie Powiatu Pyrzyckiego (na podstawie WPGO).
|
Lata
|
Ilość
odpadów
|
Koszt
jednostkowy zł/Mg
|
Roczny
koszt funkcjonowania systemu
|
Roczny
koszt funkcjonowania systemu
|
Jedn.
koszt. funkcjonowania systemu w przeliczeniu na mieszkańca
|
Jedn.
koszt. funkcjonowania systemu w przeliczeniu na mieszkańca
|
|
Mg
|
Wariant 1
|
Wariant 2
|
Wariant 1
|
Wariant 2
|
Wariant 1
|
Wariant
2
|
|
|
zł/Mg
|
zł/Mg
|
zł
|
zł
|
zł/M/r
|
zł/M/r
|
|
2006
|
14
414
|
130
|
170
|
1
873 765
|
2
450 308
|
45,42
|
59,39
|
|
2010
|
14
983
|
130
|
170
|
1
947 786
|
2
547 105
|
47,21
|
61,74
|
Tab. 7‑3 Koszty zbiórki, transportu
i unieszkodliwienia w ZUOK odpadów komunalnych powstających na terenie Powiatu
Pyrzyckiego.
|
Lata
|
Ilość
odpadów
|
Koszt
jednostkowy zł/Mg
|
Roczny
koszt funkcjonowania systemu
|
Roczny
koszt funkcjonowania systemu
|
Jedn.
koszt. funkcjonowania systemu w przeliczeniu na mieszkańca
|
Jedn.
koszt. funkcjonowania systemu w przeliczeniu na mieszkańca
|
|
Mg
|
Wariant 1
|
Wariant 2
|
Wariant 1
|
Wariant 2
|
Wariant 1
|
Wariant
2
|
|
|
zł/Mg
|
zł/Mg
|
zł
|
zł
|
zł/M/r
|
zł/M/r
|
|
2006
|
14
414
|
80
|
120
|
1
153 086
|
1
729 629
|
27,95
|
41,92
|
|
2010
|
14
983
|
80
|
120
|
1
198 638
|
1
797 957
|
29,05
|
43,58
|
Tab. 7‑4 Koszty transportu (na
podstawie WPGO).
|
|
|
|
Rodzaj odpadu
|
Jedn.-Koszt
|
|
|
|
|
Zmieszane komunalne
|
O,50 zł/Mg /km
|
|
|
|
|
Biodegradowalne
|
0,40 zł/Mg/km
|
|
|
|
|
Surowcowe
|
0,60 zł Mg/km
|
Tab. 7‑5 Jednostkowe koszty
zbierania odpadów komunalnych i ich frakcji.
|
Typ źródła
|
Odpady łacznie
|
Frakcja organiczna
|
Frakcja sucha
|
|
|
|
Zabudowa
miejska zwarta
|
25 zł/Mg
|
40zł/Mg
|
45zł/Mg
|
|
|
Zabudowa rozproszona
|
50 zł/Mg
|
80 zł/Mg
|
90 zł/Mg
|
|
|
Koszty związane z
odzyskiem i unieszkodliwianiem odpadów niebezpiecznych
Koszty eksploatacyjne związane z unieszkodliwianiem odpadów
niebezpiecznych należy identyfikować w zakresie gromadzenia transportu i unieszkodliwiania
tego typu odpadów, w tym:
-
obsługi sieci gromadzenia odpadów
niebezpiecznych (GPZON),
-
unieszkodliwiania strumienia odpadów
niebezpiecznych.
Za Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami przyjęto średni
stały koszt eksploatacyjny jednego GPZON na poziomie 31,8 tys. PLN. Zatem
koszty obsługi sieci GPZON kształtować się będą w latach do roku 2006 rocznie
ok.254,4 tys. PLN, natomiast w latach 2007 - 2010 rocznie ok. 349,8 tys. PLN.
Do dalszych analiz posłużono się kosztami jednostkowymi
odzysku i unieszkodliwiania odpadów.
W zależności od metody odzysku bądź unieszkodliwiania koszty
jednostkowe wynoszą:
-
termiczne unieszkodliwianie – 2 500 PLN/Mg,
-
odzysk rozpuszczalników - 2 500 PLN/Mg,
-
rozdział emulsji – 300 PLN/Mg,
-
immobilizacja w betonie – 1 000 PLN/Mg,
-
wykorzystanie w procesach przemysłowych – 400
PLN/Mg,
-
indywidualne procesy – 10 000 PLN/Mg,
-
odzysk metali – 500 PLN/Mg,
-
składowanie do czasu opracowania technologii –
800 PLN/Mg,
-
chemiczne oczyszczanie ścieków – 800 PLN/Mg,
-
składowanie azbestu – 600 PLN/Mg,
-
odzysk rtęci – 4 000 PLN/Mg,
-
obróbka fizykochemiczna – 1 500 PLN/Mg,
Niezależnie przedstawiono koszty usunięcia, transportu i
deponowania odpadów zawierających azbest.
Tab. 7‑6 Koszty unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest.
|
Lata
|
Ilość
odpadów
|
Koszt
jednostkowy unieszkodliwienia zł/Mg
|
Koszt
okresowy
|
|
Mg
|
zł
|
zł
|
|
2003- 2006
|
3000
|
600
|
1
800 000
|
|
2007- 2010
|
6000
|
600
|
3
600 000
|
Osobno przedstawiono odpady powstające w sferze komunalnej i
gospodarczej.
Tab. 7‑7 Koszty unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych wytwarzanych na terenie powiatu przez
podmioty gospodarcze.
|
Lata
|
Ilość
odpadów
|
Koszt
jednostkowy zł/Mg
|
Roczny
koszt funkcjonowania systemu
|
|
Mg
|
zł
|
zł
|
|
2006
|
19
|
3
500
|
66
500
|
|
2010
|
21
|
3
500
|
73
500
|
Tab. 7‑8 Koszty unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych.
|
Lata
|
Ilość
odpadów
|
Koszt
jednostkowy zł/Mg
|
Roczny
koszt funkcjonowania systemu
|
Jedn.
koszt. funkcjonowania systemu w przeliczeniu na mieszkańca
|
|
Mg
|
zł
|
zł
|
zł/M/r
|
|
2006
|
104
|
3500
|
363
222
|
8,80
|
|
2010
|
97
|
3500
|
340
863
|
8,33
|
Źródła finansowania inwestycji ekologicznych związanych z
gospodarką odpadami
można podzielić na trzy grupy:
-
publiczne - np. pochodzące z budżetu państwa,
miasta lub gminy lub pozabudżetowych instytucji publicznych,
-
prywatne - np. z banków komercyjnych, funduszy
inwestycyjnych, towarzystw leasingowych,
-
prywatno-publiczne - np. ze spółek prawa
handlowego z udziałem gminy.
Dominującymi formami finansowania inwestycji ekologicznych
są:
-
zobowiązania kapitałowe - kredyty, pożyczki,
obligacje, leasing,
-
udziały kapitałowe - akcje i udziały w spółkach,
-
dotacje.
Mogą one występować łącznie.
Kredyty bankowe można podzielić na:
-
kredyty udzielane ze środków własnych - kredyt
komercyjny,
-
kredyty ze środków powierzonych - otrzymanych z
innych źródeł na uzgodnionych warunkach,
-
kredyty udzielane ze środków własnych z dopłatą
do oprocentowania przez instytucje zewnętrzne.
Jako najczęściej występujące formy finansowania inwestycji w
zakresie gospodarki odpadam należy wymienić:
-
fundusze własne inwestorów,
-
pożyczki, dotacje i dopłaty do oprocentowania
preferencyjnych kredytów udzielane przez Narodowy i Wojewódzkie Fundusze
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
-
kredyty preferencyjne udzielane np. przez Bank
Ochrony Środowiska (BOŚ S.A.) z dopłatami do oprocentowania lub ze środków
donatorów, kredyty komercyjne, kredyty konsorcjalne,
-
zagraniczna pomoc finansowa udzielana poprzez
fundacje i programy pomocowe (np. z ekokonwersji poprzez EKOFUNDUSZ, konwersji
długu wobec Finlandii, funduszu ISPA),
-
kredyty międzynarodowych instytucji finansowych
(Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju EBOiR, Bank Światowy),
-
kredyty i pożyczki udzielane przez banki
komercyjne,
-
leasing.
Zasady
funkcjonowania wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej
określa ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr
62, poz. 627 ze zm.). W województwie zachodnio-pomorskim, podobnie jak w każdym
innym województwie
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przygotowuje na wzór
Narodowego FOŚiGW listy zadań priorytetowych, które mogą być dofinansowywane z
ich środków oraz zasady i kryteria, które będą obowiązywać przy wyborze zadań
do realizacji. Zgodnie z listą przedsięwzięć priorytetowych Wojewódzkiego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Szczecinie w latach 2003-2004 problematyka gospodarki odpadami występuje w dziale "II-Ochrona Litosfery" listy. Jako cele strategiczne w tym
zakresie przyjęto:
-
Wsparcie wojewódzkiego programu gospodarki
odpadami, przygotowywanego przez organ wykonawczy Województwa przy wsparciu Duńskiej Agencji
Ochrony Środowiska w ramach programu DANCEE.
-
Wspieranie zadań związanych z realizacją
kompleksowych programów gospodarki odpadami komunalnymi, szczególnie w gminach,
gdzie podejmowane są wspólne, międzygminne przedsięwzięcia o zasięgu
regionalnym.
-
Współudział w realizacji składowisk i zakładów
przetwarzania odpadów przemysłowych i niebezpiecznych.
-
Wspieranie zadań w zakresie selektywnej zbiórki
i przerobu odpadów, realizowanych przez gminy i inne podmioty gospodarcze,
uwzględniających w maksymalnie możliwym zakresie zasadę recyklingu odpadów.
-
Współudział w realizacji utylizacji odpadów
szpitalnych.
-
Współudział w zabezpieczeniu i likwidacji
mogilników.
-
Wspieranie zadań związanych z utylizacją odpadów
zwierzęcych.
-
Wspieranie realizacji regionalnego programu
zagospodarowania osadów ściekowych.
-
Wspieranie programu zagospodarowania odpadów
innych niż komunalne, wytwarzanych na terenie województwa zachodniopomorskiego.
-
Wspieranie czystszej produkcji, minimalizującej
powstawanie odpadów.
Warunki
udzielenia dofinansowania to:
-
udokumentowane pełne pokrycie planowanych
kosztów przedsięwzięcia,
-
wywiązanie się przez Wnioskodawcę z obowiązku
uiszczania opłat i kar, stanowiących przychody Narodowego Funduszu oraz
wywiązywania się z innych zobowiązań w stosunku do Funduszu,
-
przedsięwzięcie nie może być zakończone,
-
udzielone dofinansowanie nie może przekroczyć
kosztów przedsięwzięcia.
Fundusze, oprócz
udzielania pożyczek i przyznawania dotacji, zgodnie z art. 411 ust. 1 ustawy
Prawo ochrony środowiska także mogą:
-
udzielać dopłat do oprocentowania
preferencyjnych kredytów i pożyczek,
-
wnosić udziały do spółek działających w kraju,
-
nabywać obligacje, akcje i udziały spółek
działających w kraju.
EkoFundusz jest
fundacją powołaną w 1992 r. przez Ministra Finansów dla efektywnego zarządzania środkami finansowymi pochodzącymi z
zamiany części zagranicznego długu na wspieranie przedsięwzięć w ochronie
środowiska (tzw. konwersja długu). Dotychczas decyzję o ekokonwersji polskiego
długu podjęły Stany Zjednoczone, Francja, Szwajcaria, Włochy, Szwecja i
Norwegia. Tak więc EkoFundusz zarządza środkami finansowymi pochodzącymi z
ekokonwersji łącznie ponad 571 mln USD do wydatkowania w latach 1992 - 2010. W
Statucie EkoFunduszu pięć sektorów ochrony środowiska uznanych zostało za
dziedziny priorytetowe. Są nimi:
-
Ograniczenie transgranicznego transportu
dwutlenku siarki i tlenków azotu oraz eliminacja niskich źródeł ich emisji
(ochrona powietrza),
-
ograniczenie dopływu zanieczyszczeń do Bałtyku
oraz ochrona zasobów wody pitnej (ochrona wód),
-
ograniczenie emisji gazów powodujących zmiany
klimatu Ziemi (ochrona klimatu),
-
ochrona różnorodności biologicznej,
-
gospodarka odpadami i rekultywacja gleb
zanieczyszczonych.
W zakresie gospodarki odpadami
priorytetami EkoFunduszu są:
-
tworzenie kompleksowych systemów selektywnej
zbiórki, recyklingu i unieszkodliwiania odpadów komunalnych i niebezpiecznych,
-
przedsięwzięcia związane z eliminacją
powstawania odpadów niebezpiecznych w procesach przemysłowych (promocja
„czystszych technologii”) i likwidacją składowisk odpadów tego rodzaju,
-
rekultywacja gleb zanieczyszczonych odpadami
niebezpiecznymi stanowiącymi zagrożenie dla zdrowia ludzi lub świata przyrody.
We wszystkich pięciu sektorach pomoc finansową
EkoFunduszu uzyskać mogą tylko te projekty, które wykazują się wysoką
efektywnością, tj. korzystnym stosunkiem efektów ekologicznych do kosztów. Poza
tym zalecane jest, aby projekty spełniały przynajmniej jeden z następujących
warunków:
-
wprowadzanie na polski rynek nowych technologii
z krajów-donatorów,
-
uruchomienie krajowej produkcji urządzeń dla
ochrony środowiska,
-
szczególne znaczenie dla ochrony zdrowia.
Z reguły wysokość dotacji dla przedsięwzięć
inwestycyjnych obliczana jest ze wskaźników NPV oraz IRR. Jeżeli wniosek o
dofinansowanie składa jednostka gospodarcza, dotacja EkoFunduszu z reguły nie
przekracza 20% kosztów projektu, a jedynie w szczególnie uzasadnionych
przypadkach może dochodzić do 30%. Gdy inwestorem są władze samorządowe,
dotacja może pokryć do 30% kosztów (w przypadkach szczególnych do 50%), a dla
jednostek budżetowych, podejmujących inwestycje proekologiczne wykraczające
poza ich zadania statutowe, dofinansowanie EkoFunduszu może pokryć do 50%
kosztów. W odniesieniu do projektów, prowadzonych przez pozarządowe organizacje
społeczne (przyrodnicze, charytatywne) nie nastawione na generowanie zysków,
dotacja EkoFunduszu może pokryć do 80% kosztów w projekcie z dziedziny ochrony
przyrody i do 50% w inwestycjach
związanych z ochroną środowiska. EkoFndusz może wspierać zarówno projekty
dopiero rozpoczynane, jak i będące w fazie realizacji, jeżeli ich rzeczowe
zaawansowanie nie przekracza 60%. Racjonalna gospodarka odpadami została
włączona do sektorów priorytetowych EkoFunduszu dopiero w 1998 r.
Agencja Rozwoju Komunalnego w Warszawie, Environmental
Know-How Fund w Warszawie, Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej Counterpart
Fund w Warszawie, Fundacja Współpracy
Polsko-Niemieckiej, Polska Agencja Rozwoju Regionalnego, Program Małych Dotacji
GEF, Projekt Umbrella.
Po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej zaistnieje
możliwość finansowania inwestycji w ochronie środowiska z Funduszy
Strukturalnych oraz Funduszu Spójności, a także możliwość finansowania
inwestycji ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego
(inwestycje w skali regionalnej i lokalnej). Ramy przedsięwzięć inwestycyjnych
finansowanych w przyszłości
ze wspomnianych funduszy określa Narodowy Plan Rozwoju (2004-2006). Narodowy
Plan Rozwoju będzie służył jako podstawa negocjowania przez Polskę Podstaw
Wsparcia Wspólnoty (Community Support Framework), dokumentu określającego
kierunki i wysokość wsparcia ze strony funduszy strukturalnych na realizację
zamierzeń rozwojowych oraz jako podstawa interwencji z Funduszu Spójności. W
ramach jednego z priorytetów Narodowego Planu Rozwoju: Ochrona środowiska i
zagospodarowanie przestrzenne podstawowe znaczenie będzie miało wsparcie
inwestycyjne ukierunkowane między innymi na racjonalną gospodarkę odpadami. W zakresie
gospodarki odpadami i ochrony powierzchni ziemi wsparcie inwestycyjne w okresie
realizacji Narodowego Planu Rozwoju przeznaczone będzie przede wszystkim na
budowę, rozbudowę lub modernizację składowisk odpadów komunalnych, systemy
selektywnej zbiórki, recyklingu i odzysku odpadów komunalnych (sortownie,
kompostownie), systemy zbiórki i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych. Dwa
pierwsze kierunki realizowane będą głównie w ramach Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR), natomiast trzeci pozostanie domeną
działań o charakterze krajowym, wspieranych w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego Ochrona Środowiska i Gospodarka Wodna. Środki finansowe,
przeznaczone na rekultywację uciążliwych dla środowiska składowisk, w tym składowisk
odpadów przemysłowych dostępne są w ramach środowiskowych funduszy celowych
oraz z uwagi na koncentrację przestrzenną i duże koszty takich działań, w
ograniczonym zakresie także w ramach komponentu wojewódzkiego ZPORR. Równolegle
realizowane będą duże projekty współfinansowane z Funduszu Spójności. Z
funduszu tego wsparcie uzyska między innymi sektor środowisko. W ramach tego
sektora nastąpi wsparcie gospodarki odpadami komunalnymi, mające na celu
stworzenie systemów zbiorki, transportu, odzysku i unieszkodliwienia odpadów
komunalnych. W ramach tego priorytetu będą realizowane działania, służące
stworzeniu zintegrowanego systemu gospodarki odpadami oraz działania związane z
eliminacją zanieczyszczeń azbestem.
Łącznie w skali
kraju suma środków publicznych (Fundusze Strukturalne, Fundusz Spójności,
środki krajowe) w realizacji Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006 wyniesie ponad
20 092 mln Euro, z czego 13 862 mln Euro tj. 69% całości sumy pochodzić będzie
ze środków wspólnotowych.
Obok środków publicznych w realizacji Narodowego Planu Rozwoju
będą uczestniczyły także środki prywatne - pomoc kierowana do przedsiębiorstw
będzie podlegała zasadom konkurencji. Łączna wartość niezbędnego wkładu ze
strony podmiotów prywatnych szacowna jest na około 3 165 mln Euro, co podwyższa
łączną sumę środków zaangażowanych w realizację NPR do ponad 23 mld Euro.
Narodowy Plan
Rozwoju na lata 2004-2006, będący strategicznym średniookresowym dokumentem planistycznym, wskazującym kierunki interwencji
publicznej o charakterze strukturalnym, przewiduje koncentrację działań na
wybranych priorytetach rozwoju. Jest wśród nich priorytet: Ochrona środowiska i
racjonalne wykorzystanie zasobów środowiska.
W celu zrealizowania przyjętej w niniejszym opracowaniu
strategii gospodarki odpadami w Powiecie Pyrzyckim oraz osiągnięcia zakładanych
efektów ekologicznych niezbędne jest zrealizowanie w latach 2003-2006
przedsięwzięć wymienionych w poniższej tabeli.
Tab. 8‑1 Harmonogram zadań w
zakresie gospodarki odpadami realizowanych na terenie powiatu w latach
2003-2006.
|
Lp.
|
Zadania
|
Opis przedsięwzięcia
|
Jednostki i podmioty realizujące
|
Okres realizacji
|
Źródła finansowania
|
|
1
|
Opracowanie planów
|
- opracowanie gminnych planów gospodarki odpadami (ewentualnie
Związki Gmin)
|
Gminy
|
2003 - 2004
|
Środki własne
AWRSP
PFOŚ i GW
GFOŚiGW
DANCEE
|
|
|
|
- opracowanie planów selektywnej zbiórki odpadów surowcowych,
niebezpiecznych itp.
|
Gminy
|
2003 - 2004
|
Środki własne
WFOŚiGW
PFOŚ i GW
GFOŚiGW
|
|
|
|
Przeprowadzenie inwentaryzacji i opracowanie programu likwidacji
azbestu na terenie powiatu
|
Powiat, Gminy
|
2003 - 2004
|
Środki własne
|
|
2
|
Opracowanie programów
|
- opracowanie programu doskonalenia kadr i rozpoczęcie szkoleń
|
Powiat
|
2003- 2006
|
Środki własne
|
|
|
|
- opracowanie kompleksowego programu edukacji ekologicznej
mieszkańców w zakresie gospodarki odpadami
|
|
2003- 2006
|
Środki pomocowe
WFOŚiGW
PFOŚ i GW
|
|
3
|
Selektywna zbiórka odpadów
|
- wdrożenie programu edukacji na terenie gmin powiatu
pyrzyckiego
|
Powiat
Gminy
|
2004 - 2006
|
Środki pomocowe
WFOŚiGW
PFOŚ i GW
GFOŚiGW
|
|
|
|
- wyposażenie w pojemniki do selektywnej zbiórki
|
Gminy, przedsiębiorstwa,
właściciele posesji
|
2003 - 2006
|
Środki własne
Środki przedsiębiorstw
|
|
|
|
- wyposażanie domów jednorodzinnych w przydomowe kompostowniki
|
|
|
Środki pomocowe
AMiRR AWRSP
PFOŚ i GW, GFOŚiGW
|
|
|
|
- wspieranie tworzeniu instalacji przetwarzania odpadów
surowcowych
|
Powiat, związki Gmin, Gminy
|
2003 - 2006
|
Środki własne
Fundusze pomocowe
WFOŚiGW
PFOŚ i GW
GFOŚiGW
|
|
|
|
- doposażenie przedsiębiorstw
transportowych w specjalistyczny sprzęt
|
przedsiębiorstwa komercyjne zakłady
|
2003 - 2006
|
Środki własne
PFOŚ i GW
|
|
4
|
Utworzenie i aktualizowanie bazy danych
|
- utworzenie i prowadzenie powiatowej bazy danych z zakresu
wytworzonych odpadów innych niż niebezpieczne i niebezpieczne
|
Przedsiębiorstwa
Powiat
|
2003-2004
|
Środki budżetowe,
Środki własne przedsiębiorstw
|
|
|
|
- wdrożenie ewidencji wytworzonych opakowań w przedsiębiorstwach
|
przedsiębiorstwa
|
2003 - 2004
|
Środki budżetowe
|
|
|
|
- opracowanie i wdrożenie strony internetowej forum odpady
|
przedsiębiorstwa
|
2003- 2004
|
Środki budżetowe
|
|
5
|
Obniżenie materiałochłonności
|
- wdrażanie norm zgodnych z ISO 14001
|
Podmioty gospodarcze
|
2003- 2006
|
Środki własne
Środki pomocowe
|
|
|
|
- wprowadzanie nowych technologii (BAT),wdrażanie dyrektywy IPPC
|
Podmioty gospodarcze
|
2003- 2006
|
Środki własne
Środki pomocowe
DANCEE
|
|
|
|
- wdrażanie idei „czystej
Produkcji”
|
|
|
Środki własne
Środki pomocowe
DANCEE
|
|
8
|
Zamykanie składowisk odpadów
|
- opracowanie dokumentacji projektowanej rekultywacji
składowiska w Lipianach
|
Zarządzający, Gmina
|
2003- 2004
|
Środki własne
Środki budżetowe
WFOŚiGW
|
|
|
|
- wykonanie rekultywacji składowiska w Lipinach
|
Zarządzający, Gmina
|
2004- 2006
|
Środki własne
WFOŚiGW
|
|
9
|
Monitoring składowisk
|
- wyposażyć składowisko w Pyrzycach w niezbędne instalacje
służące do prowadzenia monitoringu
|
Zarządzający
|
2005- 2006
|
Środki własne
PFOŚiGW
GFOŚiGW
Środki pomocowe
AMiRR AWRSP
|
|
|
|
- prowadzić monitoring
|
Operatorzy składowisk
WIOŚ
|
2003- 2006
|
Środki własne
GFOŚiGW
|
|
10
|
Dostosowanie składowisk
|
- wyposażenie składowisk w niezbędny sprzęt
|
Operatorzy składowisk
|
2003-2005
|
Środki własne
WFOŚiGW
PFOŚiGW
|
|
|
|
- kontrola stanu wyposażenia
|
WIOŚ
|
2003-2010
|
|
|
|
|
- dostosowanie składowisk do wymagań krajowych
|
Zarządzający składowisk
|
2003- 2006
|
Środki własne
WFOŚiGW
PFOŚiGW
GFOŚiGW
|
|
11
|
Budowa zakładów
unieszkodliwiania odpadów
|
- opracowanie dokumentacji koncepcyjnej budowy Zakładu
Utylizacji Odpadów Komunalnych
|
Gminy, Związki Gmin
|
2003-2004
|
Środki własne
|
|
|
|
Studium wykonalności dla budowy Zakładu Utylizacji Odpadów
Komunalnych
|
Gminy, Związki Gmin
|
2003-2004
|
Środki własne
|
|
|
|
- opracowanie dokumentacji projektowej budowy ZUO – dla nowych
zakładów
|
Gminy, Związki Gmin
|
2003- 2006
|
Środki własne
Środki pomocowe
|
|
|
|
- budowa ZUO i niezbędnych kwater lub składowisk
|
Gminy, Związki Gmin
|
2007-2010
|
Środki pomocowe i fundusze
|
|
|
|
- opracowanie studium lokalizacyjnego spalarni odpadów
|
Gminy, Związki Gmin i m.
Szczecin
|
2006
|
Środki własne i budżetowe
|
|
|
|
- opracowanie dokumentacji koncepcyjnej budowy Zakładu
Utylizacji Osadu Ściekowego
|
Gminy, Związki Gmin
|
2003-2004
|
Środki własne
|
|
|
|
Studium wykonalności dla budowy Zakładu Utylizacji Osadu
Ściekowego
|
Gminy, Związki Gmin
|
2003-2004
|
Środki własne
|
|
|
|
- opracowanie dokumentacji projektowej budowy Zakładu Utylizacji
Osadu Ściekowego – dla nowych zakładów
|
Gminy, Związki Gmin
|
2003- 2006
|
Środki własne
Środki pomocowe
|
|
|
|
- budowa Zakładu Utylizacji Osadu Ściekowego
|
Gminy, Związki Gmin
|
2007-2010
|
Środki pomocowe i fundusze
|
|
12
|
Tworzenie punktów zbiórki odpadów niebezpiecznych
|
- utworzenie systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych
|
Gminy
|
2004- 2006
|
Środki pomocowe i fundusze
Środki własne i budżetowe
|
|
13
|
Recykling samochodów
|
- wspomaganie budowy wojewódzkiego zakładów recyklingu
samochodów zlokalizowanego w rejonie miasta Szczecin
|
Podmioty gospodarcze, Powiat
|
2003- 2006
|
Środki własne i budżetowe
Środki pomocowe EKOFUNDUSZ
WFOŚiGW
NFOŚiGW
PFOŚiGW
|
|
14
|
Odpad budowlany
|
- zorganizaowanie systemu odbioru i przetwarzania
(rozdrabniania) odpadów z rozbiórki
obiektów budowlanych w celu ich powtórnego wykorzystania wjako
materiału w
budowniectwie, w szczególności budownictwie drogowym
|
Podmioty gospodarcze, Powiat
|
2003-2006
|
Środki własne i budżetowe
Środki pomocowe EKOFUNDUSZ
WFOŚiGW
NFOŚiGW
PFOŚiGW
|
|
15
|
Mogilniki – likwidacja zagrożenia środowiska przed środkami
ochrony roślin i ich opakowań
|
likwidacja wszystkich mogilników
|
Wojewoda Samorządy terytorialne
|
2006
|
NFOŚ i GW
WFOŚ i GW
|
Poniższa tabela
prezentuje zadania i cele jakie maja być realizowane w grupie czynności
strategicznych podjętych do realizacji do roku 2010.
Tab. 8‑2 Zadania strategiczne w zakresie gospodarki odpadami
przewidziane do realizacji w latach
2007-2010.
|
Rok
|
Zadanie
|
Odpowiedzialne jednostki
|
|
2003-2010
|
Kampanie
na rzecz społecznej świadomości w zakresie gospodarki odpadami, działania
informacyjne i edukacyjne dotyczące odpadów opakowaniowych, działania
informacyjne i edukacyjne dotyczące wdrożenia systemu zbierania i
przetwarzania danych, krajowa kampania informacyjna dla społeczeństwa i
podmiotów gospodarczych oraz lokalne kampanie informacyjne dla społeczeństwa.
|
Gminy,
Powiat
|
|
2003-2004
|
Przygotowanie
gminnych planów gospodarki odpadami.
|
Gminy
|
|
2003-2010
|
Koordynacja
gminnych planów gospodarki odpadami
|
Powiat
|
|
|
|
|
|
2003-2010
|
Stworzenie
systemu zbiórki odpadów komunalnych obejmującego 100% wytwórców
|
Powiat,
Gminy
|
|
2003-2010
|
Organizacja
gospodarki odpadami opakowaniowymi obejmująca selektywną zbiórkę finansowaną
z opłat za produkty i za recykling.. Zawarcie umów z organizacjami
zbierającymi.
|
Gminy
Przedsiębiorcy
|
|
2007-2010
|
Rozbudowa
i modernizacja składowiska odpadów komunalnych
|
Gminy
|
|
2003-2010
|
Rozwój
systemów unieszkodliwiania odpadów biodegradowalnych – osadów ściekowych
|
Powiat,
Związki Gmin
|
|
2003-2010
|
Rozwój
systemu zbiórki odpadów wielkogabarytowych:
|
Powiat
i gminy
|
|
|
działania
organizacyjne pozwalające na uzyskanie stopnia zbiórki odpadów
wielkogabarytowych na poziomie 20% w 2006 r. i 50% w r. 2010
|
|
|
|
instalacja
linii unieszkodliwiania odpadów wielkogabarytowych o odpowiedniej wydajności
|
|
|
2003-2010
|
Stworzenie
i rozwój systemu zbiórki odpadków budowlanych i rozbiórkowych (gruzu):
|
Powiat
i gminy
|
|
|
działania
organizacyjne pozwalające na uzyskanie stopnia zbiórki odpadów budowlanych i
gruzu na poziomie 15% w 2006 r. i 40%
w roku 2010.
|
|
|
2003-2010
|
Rozwój
systemu zbiórki w celu zmniejszenia udziału odpadów niebezpiecznych w
strumieniu odpadów komunalnych:
|
Powiat
i gminy
|
|
|
działania organizacyjne
pozwalające na uzyskanie stopnia zbiórki odpadów niebezpiecznych na poziomie
15% w 2006 r. i 50% w 2010r.
|
|
Przebieg
realizacji „Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Pyrzyckiego” musi być
systematycznie kontrolowany (monitorowany).
Monitoring ten ma podstawowe znaczenie informacyjne jednak jego głównym
celem jest umożliwienie i optymalizacja zarządzania „Planem”. Zarządzanie
obejmuje działania bieżące, niejako statutowe ale również okresowo dokonywanych
ocen i aktualizacje wytyczonych celów, sformułowanych zadań jak i wyznaczonych
priorytetów.
Ustawa o
odpadach wymaga, aby plany gospodarki odpadami były aktualizowane nie rzadziej
niż raz na 4 lata. Organ
wykonawczy powiatu przygotowuje co 2 lata sprawozdanie z realizacji planu
gospodarki odpadami. Jeżeli będzie wymagała tego sytuacja lokalna i uchwalony
plan będzie wymagał modyfikacji - winno być przeprowadzone stosowne
postępowanie, przed upływem wymaganych ustawowo 4 lat, w celu aktualizacji
planu.
System
monitoringu realizacji „Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Pyrzyckiego”
składa się z trzech
obszarów.
1. Diagnozowanie zmian kwalifikowanych elementów środowiska
w zakresie gospodarki odpadami.
2. Diagnozowanie stopnia wykonania przyjętych celów „Plan
Gospodarki Odpadami dla Powiatu Pyrzyckiego”.
3. Monitoring partycypacyjny (społeczny).
Ad.1. Monitoring elementów środowiska realizowany jest w
regionie przez WIOŚ przy współudziale
Wydziałów Ochrony Środowiska poszczególnych jednostek samorządowych. Nadzoruje
go kompetencyjnie GIOŚ.
-
Miernikami osiągniętych efektów ekologicznych są
wielkości uzyskane podczas pomiarów bądź szacowane po podstawie posiadanych
informacji.
-
Uzyskane wyniki monitoringu porównywane są z
normatywami jakości środowiska w zakresie gospodarki odpadami.
Normatywy te są już podstawą odniesienia oceny ale przede
wszystkim określają cele ekologiczne
(jakość środowiska nie może być gorsza od wartości normatywnej). W tym ujęciu
monitoring środowiska jest także narzędziem monitoringu efektów realizacji
„Programu Ochrony Środowiska” (w rozumieniu osiągnięcia celów).
-
Kryteria normatywne stanu środowiska oraz
systemy ocen i pomiarów ulegają obecnie ewolucji w związku z unifikowaniem
systemu krajowego z systemem monitoringu Unii Europejskiej.
-
Planowane zmiany systemu monitoringu środowiska
będą wymagały istotnego wzmocnienia osobowego oraz technicznego.
-
Planowane zmiany systemu wskaźników i normatywów
będą wymagały aktualizacji oceny stanu środowiska w Powiecie Pyrzyckim (w
świetle nowych wartości normatywnych oraz intensyfikacji wykonywanych pomiarów)
i rozszerzenia zasięgu merytorycznego pomiarów o kwalifikowane strumienie
odpadów.
Rozporządzenie
Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 (Dz. U. Nr 152 poz. 1740) w sprawie
niezbędnego zakresu informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania
oraz sposobu prowadzenia wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i
gospodarowania odpadami wprowadza układy informacji objętych obowiązkiem
zbierania i przetwarzania przez marszałków województw w celu prowadzenia ww.
baz danych. Do informacji tych mają dostęp organy wykonawcze samorządów
formacje te będą przekazywane ze szczebla wojewódzkiego do szczebla centralnego
i będą pomocne przy ocenie realizacji uchwalonych planów gospodarki odpadami.
Sprawą pierwszorzędnej wagi jest opracowanie i wdrożenie
wojewódzkich baz dotyczących
gospodarki odpadami, które zawierać będą kompleksową informację o odpadach,
łącznie z informacją o przedsiębiorcach i instalacjach do odzysku i
unieszkodliwiania odpadów.
Aktualizacja powiatowego planu gospodarki odpadami winna
obejmować w głównej mierze:
1. W zakresie oceny stanu gospodarki odpadami:
-
bilans odpadów w poszczególnych sektorach:
komunalnym i gospodarczym ( z wydzieleniem odpadów niebezpiecznych) wykonany w
oparciu o opracowany system baz danych,
-
ocenę istniejących obiektów gospodarki odpadami
w oparciu o przeprowadzone przeglądy ekologiczne i wydane decyzje dotyczące
dalszej eksploatacji tych obiektów,
-
zbilansowanie potrzeb w gospodarce odpadami z
możliwościami wynikającymi ze zweryfikowanej diagnozy stanu.
2. W zakresie wytyczonych celów w gospodarce odpadami:
-
zgodność przyjętych celów z celami Polityki
ekologicznej państwa.
3. W zakresie oceny niezbędnych nakładów finansowych:
-
zbilansowanie kosztów niezbędnych do realizacji
systemowych rozwiązań w gospodarce odpadami przewidzianych w Planach niższego
szczebla.
Ad.2 Monitoring stopnia wykonania przyjętych celów składa
się z oceny:
-
osiągnięcia celów ekologicznych;
-
stopnia realizacji zadań;
-
oceny działań poszczególnych podmiotów będących
źródłem emisji odpadów.
Wyniki oceny są podstawą zarządzania „Planu Gospodarki
Odpadami dla Powiatu Pyrzyckiego” w zakresie aktualizacji celów oraz przyjętych
sposobów realizacji poszczególnych zadań a także egzekwowania osiągniętych wyników (od
urzędów, instytucji i podmiotów gospodarczych).
W monitoringu
osiągania celów ekologicznych wykorzystuje się wyniki monitoringu środowiska a
także oceny poznawcze skali osiągnięć z osiągnięciami planowanymi. W związku z
tym głównymi miernikami realizacji celów „Planu Gospodarki Odpadami” są:
-
odsetek (%) redukcji zagrożeń lub skali
korzystania ze środowiska (np. emisji poszczególnych grup odpadów, selektywnego
gromadzenia odpadów niebezpiecznych występujących w odpadach komunalnych,
selektywnego gromadzenie);
-
odsetek % wzrostu korzyści (np. wzrostu odzysku,
wzrost recyklingu, wzrostu stopnia oczyszczenia, wzrost powierzchni
zrekultywowanych, wzrost zasięgu sankcjonowania selektywnej zbiórki odpadów,
wzrost odzysku olejów przepracowanych).
Wartości te porównywane są z planowanymi odsetkami redukcji
zagrożeń lub wzrostu korzyści:
-
wskaźniki jednostkowe (np. ilość odpadów
wytwarzanych przez 1 mieszkańca, ilość pojemników na selektywna zbiórkę
poszczególnych strumieni odpadów surowcowych i niebezpiecznych
występujących odpadach komunalnych przypadających
na 1000 mieszkańców);
-
wartości liczebnościowe (np. liczebność
składowisk odpadów innych niż niebezpieczne, liczebność składowisk odpadów
niebezpiecznych, liczebność źródeł emisji poszczególnych);
-
liczba jednostek organizacyjnych
przeprowadzających działania lub liczba działań (np. liczba jednostek które
wykonały obowiązujące plany, programy czy przeglądy, liczba działań kontraktowych).
Monitoring
realizacji celów prowadzony jest przez organy wykonawcze powiatu. Dotyczy oceny
realizacji corocznego planu działań w aspekcie:
-
ilości i jakości zakresu i kosztów zadań
zrealizowanych;
-
przyczyn cząstkowego wykonania zadań
zaplanowanych (lub przyczyn zaniechania realizacji zadania);
-
ustalenia narzędzi optymalizujących realizację
zadań na rok następny;
-
identyfikacji zagrożeń;
-
określenia zakresu merytorycznego zadań na rok
następny wraz z oceną ich przygotowania organizacyjnego i finansowego.
Ad. 3. Stopień realizacji zadań jest po części także oceną
(samooceną) władz samorządowych w zakresie zarządzania „Planu Gospodarki
Odpadami dla Powiatu Pyrzyckiego”.
Efekty
realizacji planu w największej mierze zależą od stopnia zaangażowania i dotyczą
jego wykonawców tj. władz gmin i powiatów oraz zarządów podmiotów
gospodarczych. Ocena postaw realizatorów wykonuje organ wykonawczy powiatu
równolegle z coroczną realizacją planu działań.
-
W realizacji całości monitoringu realizacji
„Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Pyrzyckiego” istotną rolę może odgrywać
„Rada Programu” uzupełniona o przedstawicieli środowisk opiniotwórczych,
podmiotów gospodarczych i organizacji ekologicznych współdziałających przy
wykonywaniu zadań.
Zakres
uprawnień „Rady Programu” określa organ wykonawczy powiatu, dla którego „Rada”
ta jest istotnym organem opiniującym, doradczym i kontrolnym. Działania „Rady”
pozwalają optymalnie przygotować coroczne plany działań oraz raporty (co 2
lata) z wykonania Programu”. Raporty te są obligatoryjne w świetle ustawy
„Prawo Ochrony Środowiska”.
Zakres niniejszej
analizy jest zgodny z wymogami stawianym
prognozom oddziaływania na środowisko określonym zapisanymi w art. 41 ust. 2
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. nr 62, poz.
627).
Zawartość planu odpowiada wymaganiom, jakie są stawiane
zapisami ustawy o odpadach oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9
kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami.
Głównymi częściami strategii są:
-
charakterystyka Powiatu Pyrzyckiego,
-
przedstawienie oraz ocena aktualnego stanu
gospodarki odpadami komunalnymi,
-
prognozowane zmiany w zakresie gospodarki
odpadami komunalnymi, wynikające w szczególności ze zmian demograficznych i
gospodarczych,
-
działania zmierzające do poprawy sytuacji w
zakresie gospodarki odpadami, w tym w szczególności dotyczące zapobiegania
wytwarzaniu, redukcji ilości odpadów wytwarzanych oraz ograniczania ich
uciążliwości, selektywnej zbiórki, transportu, odzysku i unieszkodliwiania
odpadów, ograniczenia ilości odpadów biologicznie rozkładalnych usuwanych na
składowiska,
-
projektowany system gospodarki odpadami.
-
harmonogram realizacji zadań i osiągania
założonych celów,
-
sposoby finansowania realizacji zadań,
-
system monitorowania i oceny realizacji
zamierzonych celów,
-
wnioski z analizy oddziaływania na środowisko
projektu planu gospodarki odpadami.
Celami planu są:
-
prezentacja nadrzędnych, z punktu widzenia
powiatu, zadań z zakresu gospodarowania odpadami, stanowiących punkt
odniesienia dla konstruowania bardziej szczegółowych gminnych gospodarki
odpadami, w których przedstawione będą dalsze ustalenia dotyczące
poszczególnych rozwiązań zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania
odpadów,
-
wskazanie możliwości powołania obiektów
powiatowych bądź regionalnych zalecanych do analizy na etapie realizacji planów
gminnych,
-
wskazanie zasad udzielania wsparcia finansowego
ze środków publicznych inwestycji z zakresu gospodarki odpadami.
Plan gospodarki odpadami Powiatu
Pyrzyckiego komunalnymi jest powiązany z następującymi dokumentami o
charakterze planistycznym:
-
Krajowym Planem Gospodarki Odpadami (KPGO),
-
Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami,
-
Strategią Rozwoju Powiatu Pyrzyckiego.
W ramach prac nad
planem gospodarki odpadami, uwzględniono założenie i wniski wynikające
z przedstawionych wyżej dokumentów. W szczególności, bezpośrednio wiążące dla
Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu
Pyrzyckiego są ustalenia Planu Krajowego, i Wojewódzkiego Planu Gospodarki
Odpadami.
Analiza i ocena
stanu środowiska na terenie województwa zachodniopomorskiego, w tym na terenie
Powiatu Pyrzyckiego prezentowana jest najpełniej w cyklicznych raportach
Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska we Szczecinie.
Obecnie
eksploatowane obiekty gospodarki odpadami
mają charakter i zasięg lokalny, ograniczony
do terenu gminy lub powiatu.
Są to niewielkie
składowiska odpadów, nie posiadające podstawowego wyposażenia zapewniającego
właściwą eksploatację, monitoring ilości dostarczanych i składowanych odpadów
oraz monitoring oddziaływania na składowisko.
Efektem takiego stanu rzeczy są
lokalne zagrożenia dla jakości wód podziemnych i powierzchniowych.
Czynnikami
ograniczającymi uciążliwość odpadów dla otoczenia i zagrożenia dla środowiska
są:
-
mała skala obiektów, małe ilości składowanych
odpadów,
-
charakter odpadów, o docelowo zmniejszonym
udziale odpadów biodegradowalnych pochodzących z obszarów wiejskich, o małej
podatności na rozkład biologiczny i przemiany w środowisku oraz o małej
uciążliwości dla otoczenia,
-
naturalna zdolność odpadów do zatrzymywania
niektórych zanieczyszczeń we własnej masie,
-
naturalna zdolność frakcji spoistych gruntu do
sorpcji dużej części zanieczyszczeń, w tym zwłaszcza metali ciężkich (w strefie
aeracji oraz saturacji).
Wokół
funkcjonującego składowiska na trenie gminy Pyrzyce prowadzony jest monitoring
ich oddziaływania na wybrane elementy środowiska. Liczba
piezometrów ograniczona jest do minimum. Brak takich rozwiązań na składowisku w
gminie Lipiany.
Oddziaływanie na wody podziemne
składowisk o niezabezpieczonym podłożu prowadzi najczęściej do wzrostu w tych
wodach stężeń substancji rozpuszczonych, zwłaszcza nieorganicznych (chlorki,
siarczany, wodorowęglany, węglany sodu, wapnia, magnezu i potasu, azot amonowy)
i w dużo mniejszym stopniu organicznych. Stężenia metali ciężkich wykazują
najczęściej minimalny wzrost lub brak zmian. Mierzony zakres i zasięg zmian
jakości wód podziemnych zależy m.in. od natężenia ich przepływu, wielkości
składowiska, ilości i rodzajów składowanych odpadów, ich wieku. Odległość, do
której stwierdzane są zmiany jakości wód podziemnych, wynosi na ogół nie więcej
niż kilkaset metrów, a głównym czynnikiem ich samooczyszczania jest
rozcieńczanie czystymi wodami napływającymi z obszarów poza składowiskiem.
Część zanieczyszczeń w postaci drobnych zawiesin lub koloidów jest zatrzymywana
w gruncie w wyniku filtracji i koagulacji, substancje organiczne ulegają
mineralizacji (przy dostępie tlenu) i sorpcji, substancje nieorganiczne –
chemicznemu strącaniu, sorpcji i wymianie jonowej. Procesy sorpcji i wymiany
jonowej mogą mieć w dłuższym czasie charakter odwracalny, wówczas zatrzymane
zanieczyszczenia będą ponownie uwalniane do wody gruntowej, powodując jej
wtórne zanieczyszczenie. Zagrożeń tych należy spodziewać się na składowisku w
gminie Pyrzyce. Wynika to z faktu iż jako warstwy uszczelniającej użyto
rodzimego gruntu gliniastego. Nie gwarantuje on jednak osiągnięcia wymaganej szczelności.
Negatywne oddziaływanie składowiska w Lipinach będzie w znacznym stopniu
zredukowane po podjęciu przez zarządzającego obiektem czynności związanych z
jego rekultywacją.
Dla mieszkańców
terenów położonych wokół składowisk, największą uciążliwość stanowią z reguły
odory, powodowane przez mikrozanieczyszczenia gazowe emitowane do powietrza
z powierzchni składowisk (odory wydzielane przez odpady i odcieki, jak i w
wyniku niekontrolowanej emisji gazu składowiskowego). Są one trudne do
uniknięcia, wymagają odpowiednich rozwiązań technicznych ujęcia i gromadzenia
odcieków, ujęcia i unieszkodliwiania gazu, a także zagęszczania i bieżącego
przykrywania odpadów. Wstępna obróbka odpadów przed składowaniem pozwala na
znaczące zmniejszenie tych uciążliwości dla otoczenia. Niestety oba składowiska
działające na trenie Powiatu Pyrzyce nie posiadają wymaganych prawem instalacji
ujmowania i unieszkodliwiania gazu wysypiskowego.
Aktualny poziom
techniczny składowisk oceniano na podstawie informacji zawartych w ankietach,
wizji lokalnych obiektów oraz innych danych pochodzących z dokumentacji
technicznych, a także własnych informacji zdobytych w wyniku kontaktów z
gminami i operatorami składowisk. Wykorzystano również obserwacje zawarte w
przeglądach ekologicznych i ich instrukcjach eksploatacji.
Najpoważniejszy problem stanowi
osiągnięty standard uszczelnienia
podłoża składowisk. Rozwiązanie techniczne zabezpieczenia podłoża, tj.
uszczelnienie wraz z drenażem odcieków jest najważniejszym elementem
składowiska, decydującym o jego oddziaływaniu na wody podziemne. Jest to
jednocześnie jedyny element wyposażenia technicznego składowiska, który nie
może zostać naprawiony lub zmodernizowany podczas jego eksploatacji. Wszystkie
inne elementy składowisk, jak: odgazowanie, wyposażenie w sprzęt techniczny
(waga, kompaktor drogi wewnętrzne, monitoring), zaplecze techniczno-socjalne
mogą być uzupełnione bez żadnych problemów. Z tego względu stawiane są tak
wysokie wymagania lokalizacji składowisk odpadów komunalnych w aspekcie obecności
naturalnej bariery geologicznej, tj. warstwy trudnoprzepuszczalnego gruntu
mineralnego (np. iłu) o minimalnej miąższości 1,0 m oraz o maksymalnej wartości
współczynnika wodoprzepuszczalności 10-9 m/s. Jeśli brak jest
naturalnej bariery geologicznej należy wprowadzić sztuczną barierę w postaci
warstwy gruntu mineralnego o minimalnej miąższości 0,5 m i współczynniku
filtracji zapewniającym takie same warunki wodoprzepuszczalności jak naturalna
bariera geologiczna. Niezależnie od naturalnej lub sztucznej bariery
geologicznej, wymagane jest zastosowanie sztucznej geomembrany, np. z PEHD lub
maty bentonitowej.
Wg przeprowadzonego rozpoznania,
wymagania zawarte w dyrektywie składowiskowej
oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie
szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i
zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów nie
są spełnione przez oba funkcjonujące na terenie powiatu składowiska.
Problemem pozostaje
dostosowanie do wymagań składowisk, które powinny pozostać elementami
regionalnego systemu gospodarki odpadami, a brak jest obecnie możliwości
technicznych ich dostosowania, gdyż eksploatowane są na dużych powierzchniach,
jako jedna lub kilka kwater już częściowo wypełnionych odpadami.
W takich przypadkach
wiążące będą decyzje administracyjne wydane przez starostwa powiatowe, z
których wynikać będą potrzeby zmiany pozwolenia na budowę lub pozwolenia na
użytkowanie składowiska.
Ze względu na niskie
ceny przyjęcia odpadów na składowiska, z trudem pokrywające bieżące koszty ich
utrzymania, jakość eksploatacji obiektów jest bardzo niska. W szczególności
dotyczy to gospodarki odciekami, zagęszczania i przykrywania odpadów, bieżącej
rekultywacji, ujęcia i unieszkodliwienia gazu wysypiskowego.
Zgodnie z ustawą o
odpadach, składowiska odpadów komunalnych zaliczane są do składowisk odpadów
innych niż niebezpieczne i obojętne. Ustawa ta wymaga, aby składowiska odpadów
spełniały wymagania odpowiednie do klasy składowiska. Składowiska komunalne
przyjmujące powyżej 10 ton odpadów na dobę lub mające ponad 25.000 ton depozytu
zaliczane są do instalacji wymagających pozwolenia zintegrowanego.
Składowiska odpadów
komunalnych przyjmujące w ciągu doby powyżej 20 ton odpadów zaliczane są do
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których
obowiązek opracowania raportu oddziaływania na środowisko wynika z
obowiązujących przepisów. Takim składowiskiem jest obiekt zlokalizowany na
terenie gminy Pyrzyce.
Zasadnicze problemy
związane z dostosowaniem składowisk dotyczą:
-
stopnia przetworzenia odpadów przed
umieszczeniem na składowisku,
-
rozwiązań technicznych uszczelnienia podłoża
składowiska,
-
szczegółowych rozwiązań technicznych
ukształtowania dna, układu sieci drenażowej odcieków,
-
gospodarki odciekowej,
-
rozwiązań technicznych sieci ujmowania gazu
wysypiskowego,
-
wykorzystania lub unieszkodliwiania ujmowanego
gazu,
-
rozwiązań technicznych zamknięcia i rekultywacji
składowiska,
-
rozwiązań eksploatacyjnych, w tym: zagęszczania i
przykrywania odpadów,
-
warunków kontroli przyjęcia odpadów do
składowania,
-
bieżącej kontroli uciążliwości składowisk dla
otoczenia, monitoringu składowiska i jego oddziaływania na środowisko.
Podstawowymi
zagadnieniami poruszanymi w planie gospodarki odpadami Powiatu Pyrzyckiego,
których wdrożenie i realizacja spowoduje znaczące ograniczenie występujących
zagrożeń i uciążliwości dla środowiska naturalnego, są:
-
wzrost stopnia odzysku wybranych frakcji
odpadów, w tym recyklingu frakcji odpadów opakowaniowych, wielkogabarytowych,
budowlanych,
-
selektywne gromadzenie odpadów surowcowych,
wielkogabarytowych i budowlanych,
-
selektywne wydzielenie odpadów niebezpiecznych
występujących w odpadach komunalnych i ich odrębne unieszkodliwianie,
-
zmniejszenie masy odpadów biodegradowalnych
deponowanych na składowiskach poprzez wydzielanie ich ze strumienia odpadów
zmieszanych i poddawanie ich
unieszkodliwianiu w technologii innej niż składowanie,
-
przetwarzanie wszystkich odpadów przed
składowaniem poprzez frakcjonowanie odzysk surowcowy oraz wydzielenie frakcji
biodegradowalnej,
-
znaczące zmniejszenie produkcji i emisji metanu
ze składowisk odpadów na które trafiać będą odpady zmieszane o minimalnej
ilości odpadów biodegradowalnych (rozważono możliwość całkowite wyeliminowanie
tych emisji w przypadku składowania pozostałości po procesie termicznego
unieszkodliwienia odpadu),
-
możliwość wykorzystania wytworzonego kompostu do
rekultywacji terenów zdegradowanych bądź w celach rolniczych.
Minimalizacja masy
odpadów do składowania pozwoli na ograniczenie zapotrzebowania na powierzchnie
składowisk odpadów, co wpłynie istotnie na zmniejszenie ilości odcieków ze
składowisk, natomiast składowanie odpadów wcześniej sortowanych i
przetworzonych przyczyni się do zmniejszenia stężeń substancji organicznych
oraz związków azotowych w odciekach. Będzie to miało istotny wpływ na obniżenie
kosztów oczyszczania i usuwania odcieków.
Wymagania dotyczące
zmiany sposobu gospodarowania odpadami i podwyższenia standardu jakościowego
obiektów gospodarki odpadami oraz regionalnej skali rozwiązywania zagadnień
związanych z gospodarką odpadową, a także zasada uwzględniania pełnych kosztów
w cenie unieszkodliwiania odpadów na składowiskach, powodują zaistnienie konieczności budowy proporcjonalnie dużych obiektów,
a przez to mogących stanowić większe zagrożenie dla środowiska (ze względu na
większą ilość dostarczanych i unieszkodliwianych odpadów.
Zagadnieniem o
znaczeniu fundamentalnym, jest
zmniejszenie emisji gazów powodujący wystąpienie efektu cieplarnianego, do
których zaliczany jest m.in. metan oraz dwutlenek węgla, główne składniki gazu
składowiskowego. Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych ze składowisk
odpadów, dla ochrony warstwy ozonowej, jest jednym z zasadniczych założeń
dyrektywy składowiskowej. Dotychczas, na żadnym składowisku odpadów komunalnych
na w Powiecie Pyrzyckim nie jest prowadzone ujęcie i wykorzystanie gazu
składowiskowego do celów energetycznych ani jego spalanie w pochodni.
Obiekty gospodarki
odpadami, przewidziane docelowo w planie gospodarki odpadami nie będą wywierały znaczących oddziaływań na
środowisko, co wynika z faktu iż zastosowane procesy technologiczne będą
powodować:
-
maksymalizację odzysku (w tym zwłaszcza
recyklingu) frakcji odpadów użytkowych (opakowaniowych, innych niż
opakowaniowe, gruzu budowlanego, wielkogabarytowych) oraz recyklingu
organicznego frakcji biodegradowalnej,
-
mechanicznej obróbki pozostałych frakcji odpadów
w hali z pełną kontrolą emisji (mechaniczne sortowanie + wydzielenie frakcji
biodegradowalnej),
-
kompostowanie oraz dojrzewania materiału
wstępnie ustabilizowanego w warunkach tlenowych,
-
zasadnicze ograniczenie masy odpadów
deponowanych na składowiskach,
-
całkowite wyeliminowania składowania odpadów nie
przetworzonych oraz składowania wyłącznie frakcji odpadów wcześniej sortowanych
i stabilizowanych o zmniejszonej zawartości składników biologicznie
rozkładalnych (a przez to zmniejszonej emisji gazów cieplarnianych i
uciążliwości dla środowiska), stosownie do wymagań dyrektywy składowiskowej,
-
modernizacji oraz budowy nowych kwater
składowania odpadów bądź całych składowisk zgodnie ze standardami prawa
krajowego oraz dyrektywy składowiskowej UE, co pozwoli na wyeliminowanie
zagrożeń zanieczyszczenia środowiska oraz ograniczy uciążliwość składowisk dla
otoczenia,
-
możliwości wykorzystania kompostu do rekultywacji
terenów zdegradowanych,
-
możliwość wykorzystania odpadu balastowego do
produkcji paliw alternatywnych dla cementowni lub innych instalacji
przemysłowych.
Obiekty gospodarki
odpadami planowane jako docelowe obiekty o charakterze regionalnym są
zlokalizowane poza obszarami chronionymi, za które uznane są tu w
szczególności:
-
tereny otulin parków narodowych i rezerwatów
przyrody,
-
strefy zasilania głównych i użytkowych
zbiorników wód podziemnych (GZWP, UZWP),
-
ujęcia wód podziemnych i powierzchniowych.
Projektowany plan
przyjmuje jako wytyczne cele ochrony środowiska przed odpadami wyznaczone w
dyrektywach UE oraz w dokumentach strategicznych opracowanych na szczeblu
krajowym – tj. w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami oraz w Strategii
Zrównoważonego Rozwoju Polski do 2025 r. - Narodowej Strategii Ochrony
Środowiska na lata 2000-2006 (II Polityka Ekologiczna Państwa) a także
wojewódzkim (Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami).
Cele te dotyczą w
szczególności:
-
osiągnięcia określonych rozporządzeniem poziomów
odzysku odpadów opakowaniowych i odpadów poużytkowych,
-
zmniejszenia, w określonych ilościach i
terminach, zawartości substancji organicznej w odpadach komunalnych do
składowania,
-
zapewnienia sortowania i przetworzenia wszystkich
odpadów przed składowaniem.
Zapobieganie i
ograniczanie negatywnych oddziaływań na środowisko mogących być rezultatem
realizacji planu następować będzie poprzez:
-
promowanie działań mających na celu
minimalizację odpadów wytwarzanych zarówno niebezpiecznych jak i innych niż
niebezpieczne,
-
rozwój selektywnej zbiórki i odzysku wybranych
frakcji odpadów (opakowaniowych, nieopakowaniowych, gruzu budowlanego, odpadów
wielkogabarytowych, odpadów niebezpiecznych występujących w odpadach
komunalnych),
-
minimalizację emisji zanieczyszczeń do
środowiska podczas zastosowanie mechanicznej i biologicznej formy przetwarzania
odpadów komunalnych,
-
wykorzystanie produktów procesu przetwarzania
odpadów – kompostu (do nawożenia oraz poprawy struktury gruntów),
-
minimalizację emisji do środowiska
zanieczyszczeń ze składowisk deponowania odpadu poprzez ograniczanie ilości
składowanych odpadów oraz składowanie wyłącznie odpadów wcześniej
przetworzonych co pozwoli na znaczące zmniejszenie emisji gazów i odcieków ze
składowisk oraz zmniejszenie ich uciążliwości i zagrożeń dla środowiska,
-
selektywne zbieranie odpadów niebezpiecznych
zawartych w odpadach komunalnych i ich odrębne unieszkodliwianie w specjalnych
instalacjach.
Wzmiankowane
powyżej działania mają charakter działań
prewencyjnych, chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem tj.:
-
zapobiegających emisjom poprzez eliminację
wytwarzania i odzysk części odpadów oraz
-
znacząco ograniczających emisje zanieczyszczeń
do środowiska z planowanych instalacji poprzez odpowiednie rozwiązania
organizacyjne i techniczne.
W trakcie prac nad
planem analizowano trzy wariantowe scenariusze rozwoju gospodarki odpadami na
terenie Powiatu Pyrzyckiego Różniły się one między sobą przede wszystkim
stopniem przetwarzania biologicznie rozkładalnych substancji organicznych. Dla
wszystkich wariantów przeprowadzono szczegółowe obliczenia bilansów materiałowych,
określono niezbędne wydajności poszczególnych instalacji recyklingu,
sortowania, przekształcania mechaniczno-biologicznego oraz składowania.
Wyznaczono wstępnie koszty inwestycyjne i eksploatacyjne poszczególnych
instalacji. Wstępną ocenę scenariuszy przeprowadzono w oparciu o kryteria
społeczne, ekonomiczne i ekologiczne.
Do dalszej oceny
wybrano wariant docelowy zaprezentowany
w projekcie planu gospodarki odpadami. Dla tego wariantu wykonano szczegółowe
obliczenia bilansowe i ekonomiczne.
Niniejsza analiza ma
charakter ogólny. Powstała w oparciu o ocenę zmniejszania lub eliminacji emisji
odpadów do środowiska w efekcie zasadniczych zmian gospodarowania odpadami,
tj.:
-
podjęcia prób ograniczenia ilości wytwarzania
odpadów,
-
wprowadzenia na powszechną skalę selektywnej
zbiórki określonych użytkowych frakcji odpadów do odzysku,
-
selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych,
budowlanych,
-
wprowadzenia selektywnej zbiórki odpadów
niebezpiecznych i ich wydzielenia do unieszkodliwiania w odrębnych
instalacjach,
-
mechanicznej obróbki odpadów przed składowaniem,
-
wydzieleniu frakcji biodegradowalnej z odpadów
zmieszanych i poddanie je przekształcaniu biologicznemu,
-
składowaniu odpadów wcześniej przekształconych fizycznie
i biologicznie,
-
wykorzystaniu przekształconego odpadu
biodegradowalnego przy rekultywacji
terenów zdegradowanych oraz rolniczo,
-
ograniczania negatywnego oddziaływania
funkcjonujących składowisk poprzez zamykanie obiektów nie spełniających wymagań
związanych z ochroną środowiska oraz modernizację pozostałych obiektów i
dostosowanie ich wzmiankowanych wymagań.
Podstawą do oceny
emisji z instalacji gospodarki odpadami są wartości wskaźnikowe publikowane
literaturowo. Zastosowany stopień dokładności oceny należy uznać za
wystarczający na dla planów o charakterze powiatowym.
Realizacja planu
podlega co dwa lata ocenie, a sprawozdanie z tej oceny przedkładane jest radzie powiatu przez organ wykonawczy
powiatu.
Plan wymaga
aktualizacji nie rzadziej niż co 4 lata. Tak więc plan gospodarki odpadami nie
jest dokumentem opracowywanym jednorazowo, lecz podlega okresowej weryfikacji i
aktualizacji. W szczególności monitorowane będzie osiąganie celów założonych w
planie. Zagadnienie to omówiono szerzej w rozdziale poświęconym zasadom
monitoringu i oceny osiągania celów.
Projekt planu nie
zawiera rozwiązań, które mogłyby prowadzić do transgranicznych oddziaływań
emisji zanieczyszczeń z projektowanych instalacji gospodarki odpadami.
Niniejszy Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Pyrzyckiego
został opracowany we wrześniu 2003
roku na zlecenie Starostwa Powiatowego w Pyrzycach w związku z wymaganiami ustawy o odpadach.
Celem planu jest określenie stanu gospodarki odpadami na
terenie powiatu, kierunku przewidywanych zmian oraz przedstawienie propozycji
działań zmierzających do przebudowy systemu gospodarki odpadami na terenie
powiatu pod kątem spełnienia standardów
ustawy prawo ochrony środowiska i ustaw pokrewnych w zakresie
gospodarowania odpadami.
W planie zaprezentowano bilans powstających na terenie
powiatu odpadów:
-
komunalnych,
-
wytwarzanych przez przemysł,
-
odpadów medycznych i weterynaryjnych oraz
-
osadów ściekowych.
Do wymienionych grup odpadów należą odpady zarówno niebezpieczne jak i inne niż
niebezpieczne.
Opisano aktualny system gospodarki wszystkimi wymienionymi
rodzajami odpadów. Przedstawiono zinwentaryzowane jak i potencjalne źródła
powstawania odpadów i ich największych producentów. Zestawiono listę instalacji
służących gospodarce odpadami.
Omówiono spodziewane zmiany w zakresie ilości i rodzajów
wytwarzany odpadów wytwarzanych na
terenie powiatu oraz oczekiwane zmiany w przepisach prawa krajowego
regulujących gospodarkę odpadami a także przewidywane zmiany w systemie
gospodarki odpadami.
Zaproponowano modelowe rozwiązania gospodarki odpadami
komunalnymi. Zaproponowany model oparto na doświadczeniach wdrożonych i
funkcjonujących rozwiązań systemowych (między innymi w Powiecie Polickim i
Gorzowskim). Zaproponowany model oraz legislacji krajów Unii Europejskiej,
spełniających unijne standardy w zakresie ochrony środowiska obejmujący
gospodarkę wszystkimi grupami i rodzajami odpadów powstających na terenie
powiatu.
Jako optymalny system unieszkodliwiania odpadów komunalnych
wytwarzanych na obszarze Powiatu Pyrzyckiego uznano funkcjonowanie co najwyżej
jednej instalacji kompleksowego unieszkodliwiania odpadów komunalnych.
Instalacja ta powinna mieć charakter międzygminny. Docelowy obszar działania
może obejmować gminy sąsiadujących z Powiatem Pyrzyckim powiatów:
myśliborskiego, stargardzkiego, choszczeńskiego i gryfińskiego. Zasięg taki
musi być oparty na uzgodnieniach między poszczególnymi samorządami.
W skład takiej instalacji powinny wchodzić: zakład
segregacji odpadów, instalacja unieszkodliwiania odpadów biodegradowalnych oraz
kwatery deponowania odpadu balastowego.
Na terenie powiatu nie przewidziano możliwości lokalizacji
instalacji unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych.
Prognozowane wartości dotyczące
gospodarowania odpadami komunalnymi w 2006 roku osiągną szacunkowy poziom:
-
całkowita ilość odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji na obszarze Powiatu Pyrzyckiego wyniesie szacunkowo 3
500 Mg,
-
ilość poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów
opakowaniowych ze szkła osiągnie 35% i wyniesie szacunkowo w skali powiatu 399
Mg,
-
ilość poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów
opakowaniowych z papieru i tektury osiągnie 45% i wyniesie szacunkowo w skali
powiatu 739
Mg,
-
ilość poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów
opakowaniowych wielomateriałowych osiągnie 20% i wyniesie szacunkowo w skali
powiatu 42
Mg,
-
ilość poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów
opakowaniowych z tworzyw sztucznych osiągnie 22% i wyniesie szacunkowo w skali
powiatu 153
Mg,
-
ilość poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów
opakowaniowych z blachy stalowej osiągnie 18% i wyniesie szacunkowo w skali
powiatu 28
Mg,
-
ilość poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów
opakowaniowych z aluminium osiągnie 35% i wyniesie szacunkowo w skali powiatu 16
Mg,
-
konieczny odzysk i unieszkodliwianie (poza
składowaniem) odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (z wyłączeniem
odpadów opakowaniowych) osiągnie 0% wyniesie 0 Mg,
-
selektywna zbiórka odpadów budowlanych zapewni
wydzielenie ich ze wszystkich odpadów komunalnych i osiągnie 15%, co w skali
powiatu pozwoli odzyskać 310 Mg,
-
selektywna zbiórka odpadów wielkogabarytowych
zapewni wydzielenie ich ze wszystkich odpadów komunalnych w 20%, co w skali
powiatu pozwoli odzyskać 180 Mg,
-
selektywna zbiórka odpadów niebezpiecznych w
celu ich unieszkodliwienia powinna objąć 15% ; co w skali powiatu będzie
wynosić 16
Mg,
-
ilość odpadów komunalnych unieszkodliwianych
przez składowanie w roku 2006 nie powinno przekroczyć 14 326
Mg.
Prognozowane
wartości dotyczące gospodarowania odpadami osadami ściekowymi w 2006 roku
osiągną poziom:
Ilość wytworzonych skratek 84 Mg
-
minimalizacja
sposobu unieszkodliwiania osadów ściekowych ustabilizowanych przez składowanie
na rzecz innych metod (kompostowanie, fermentacja, spalanie, mineralizacja).
Ilość wytworzonych odpadów z
zawartości piaskowników 92 Mg
-
sposób
unieszkodliwiania zawartości piaskowników przez składowanie,
Ilość wytworzonych osadów ściekowych
ustabilizowanych 349 Mg
-
minimalizacja
sposobu unieszkodliwiania osadów ściekowych ustabilizowanych przez składowanie
na rzecz innych metod (kompostowanie, fermentacja, spalanie, mineralizacja).
Prognozowane
wartości dotyczące gospodarowania odpadami osadami ściekowymi w 2010 roku będą
się kształtować na poziomie:
Ilość wytworzonych skratek 91 Mg
-
unieszkodliwiania skratek przez składowanie,
-
unieszkodliwiania skratek przez przekształcanie
termiczne,
ilość wytworzonych odpadów z
zawartości piaskowników 99 Mg
-
sposób unieszkodliwiania zawartości piaskowników
przez składowanie,
ilość wytworzonych osadów ściekowych
ustabilizowanych 378 Mg
-
podstawowy sposób unieszkodliwiania osadów
ściekowych ustabilizowanych przez kompostowanie/fermentację oraz aplikację
przyrodniczą,
-
wzrastający udział unieszkodliwiania osadów
ściekowych przez przekształcanie termiczne w szacowanej wielkości (globalnie tą
metodą powinno być objęte powyżej 5% wytworzonych osadów tj powyżej 20 Mg).
Gospodarka wrakami pojazdów
mechanicznych i oponami
Prognozuje się, że w 2006 roku wytworzonych opon odpadowych
na terenie Powiatu Pyrzyckiego powstanie w szacowanej ilości 9 Mg natomiast do
roku 2010 wzrośnie do poziomu szacowanego 10 Mg. Natomiast w ramach złomowania
wraków samochodowych można się spodziewać najwyższego wzrostu wśród wszystkich
grup omawianych odpadów. I tak w 2006 roku szacuje się ilość powstałych wraków
samochodowych na poziomie 550 szt., a w 2010 roku około 700 szt.
Prognozowane wartości
dotyczące gospodarowania odpadami komunalnymi w
2010 roku osiągną poziom nie niższy
niż:
-
całkowita
ilość odpadów komunalnych ulegających biodegradacji na obszarze Powiatu
Pyrzyckiego wyniesie 3500 Mg,
-
ilość
poddanych odzyskowi i recyklingowi papiery i tektury osiągnie 48% i wyniesie w
skali powiatu 883 Mg,
-
odzysk
i unieszkodliwianie (poza składowaniem) odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji (z wyłączeniem odpadów opakowaniowych) osiągnie 25% i wyniesie 880
Mg,
-
selektywna
zbiórka odpadów budowlanych zapewni wydzielenie ich ze wszystkich odpadów
komunalnych i osiągnie 40%, co w skali Powiatu Pyrzyckiego pozwoli odzyskać 874 Mg,
-
selektywna
zbiórka odpadów wielkogabarytowych zapewni wydzielenie ich ze wszystkich
odpadów komunalnych w 50%, co w skali powiatu
pozwoli odzyskać 451 Mg,
-
selektywna
zbiórka odpadów niebezpiecznych w celu ich unieszkodliwienia powinna osiągnąć
50 %, co w skali powiatu będzie wynosić 52 Mg,
-
ilość
odpadów komunalnych unieszkodliwianych przez składowanie w roku 2010 nie
powinna przekroczyć szacunkowo 14 891 Mg, w tym dopuszczalna do składowania ilość
odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji nie powinna przekroczyć szacunkowo 3290
Mg.
-
Jako
optymalny system unieszkodliwiania odpadów komunalnych wytwarzanych.
Sformułowano listę działań priorytetowych w zakresie
gospodarki odpadami, która powinna zostać zrealizowana do 2010 roku.
Lista działań priorytetowych obejmuje:
1.
Wdrożenie efektywnego i wiarygodnego systemu
ewidencjonowania odpadów.
2.
Wdrożenie efektywnego systemu selektywnej
zbiórki odpadów komunalnych obejmującego swym zasięgiem wszystkie gminy powiatu
przy założeniu że systemowi selektywnej zbiórki poddawane będą: makulatura,
szkło, tworzywa i metale oraz opakowania wielomateriałowe.
3.
Wdrożenie efektywnego systemu selektywnej
zbiórki odpadów niebezpiecznych występujących w odpadach komunalnych.
4.
Zorganizowanie systemu sprawnego odbioru i
przetworzenia dla zebranych w systemie selektywnym odpadów, tak aby w możliwie
najkrótszym czasie uzyskać wskaźnik recyklingu na poziomie określonym rozporządzeniami
oraz wytycznymi Krajowego i Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami.
5.
Rozważenie możliwości selektywnej zbiórki
odpadów „bio”, szczególnie na terenach małych miast i siedli w celu
umożliwienia produkcji dobrego jakościowo kompostu.
6.
Zamkniecie i rekultywacja składowiska odpadów
komunalnych w Lipianach.
7.
Rozbudowa i modernizacja składowiska odpadów na
terenie gminy Pyrzyce.
8.
Wybudowanie na terenie powiatu (bądź na terenie powiatów sąsiadujących)
budowy instalacji unieszkodliwiania odpadów komunalnych.
9.
Wybudowanie instalacji unieszkodliwienia osadów
ściekowych.
10. Rozważenie
możliwości budowy instalacji termicznego przekształcania odpadów komunalnych.
11. Likwidacja
istniejących i zidentyfikowanych mogilników połączona z unieszkodliwieniem ich
zawartości.
12. Przeprowadzenie
inwentaryzacji i opracowanie wytycznych do programu likwidacji azbestu na
terenie powiatu.
13. Zorganizowanie
systemu odbioru i przetwarzania (rozdrabniania) odpadów z rozbiórki obiektów
budowlanych w celu ich powtórnego wykorzystania jako materiału w budownictwie,
w szczególności budownictwie drogowym.
Menadżer Kontraktu
dr Jacek Kurzawa
